Дело № 2-808/2024

(УИД 37RS0007-01-2024-001156-22)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 12 апреля 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельные доли, выделенные ФИО1, ФИО2,

установил:

администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества) с иском, в котором просит признать за муниципальным образованием «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» право собственности на земельные доли, выделенные ФИО12., ФИО2, составляющие по 111 баллогектаров, в массиве земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, КСХП «

<

данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21 августа 1992 года № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСХП «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>» в долевую собственность граждан предоставлено 2557 га сельскохозяйственных угодий. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, среди них значатся ФИО1, ФИО2, которые земельными долями в течение трёх лет не распорядились и не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке. В связи с этим во исполнение ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Шилекшинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Приволжская правда» от 10 сентября 2014 года №(№), «Ивановская газета» от 11 сентября 2014 года №(№) и размещён на официальном сайте администрации в сети «Интернет». С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 22 декабря 2014 года администрацией Шилекшинского сельского поселения проведено собрание участников долевой собственности. Решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением от 23 января 2014 года администрацией Шилекшинского сельского поселения самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли вышеуказанных лиц, которые к настоящему времени умерли, сведений о наследниках, принявших наследство, не имеется.

В судебное заседание представитель истца администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, отказать в удовлетворении требований администрации Шилекшинского сельского поселения ввиду того, что МТУ Росимущества не является надлежащим ответчиком в данном споре, в территориальной базе федерального имущества сведения о спорной земельной доле отсутствуют, право собственности Российской Федерации на данное имущество не зарегистрировано, в силу закона земельный участок с кадастровым номером № как выморочное имущество не переходит в собственность Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21 августа 1992 года № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>» в коллективную собственность членов колхоза передано 2 066,4 га сельскохозяйственных угодий.

В приложении к данному постановлению среди лиц, наделяемых земельными долями, значатся ФИО1, ФИО2

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что все вышеназванные лица умерли: ФИО6 – 11 августа 1995 года, ФИО2 – 01 апреля 1996 года. 

В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

По информации, содержащейся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, к имуществу вышеназванных умерших дольщиков открывались наследственные дела.

Однако, принявшая наследство умершего дольщика ФИО7 – ФИО8 по сведениям 

<

адрес> филиала комитета 

<

адрес> ЗАГС умерла 13 апреля 2010 года; принявший наследство умершего дольщика ФИО2 – ФИО9 по сведениям 

<

адрес> филиала комитета 

<

адрес> ЗАГС умер 28 января 2011 года. По информации, содержащейся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу ФИО8, ФИО9 не открывались.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 24 июля 2023 года № № следует, что земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с адресным признаком: 

<

адрес>, КСХП «

<

данные изъяты>», имеет кадастровый №, общую площадь 15484950 кв.м, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. При этом в разделе «особые отметки» имеются сведения о том, что правом по 111 баллогектаров в праве собственности на земельный участок наделялись ФИО1, ФИО2

Вместе с тем, анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельных долей ответчики не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли, не передали их в аренду, не выделили в натуре, не распорядились каким-либо иным образом. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные земельные доли не были востребованы ни при жизни владельцев этих долей, ни кем-либо после их смерти.

В связи с этим администрация Шилекшинского сельского поселения в порядке, предусмотренном п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включила ФИО7, ФИО2 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; опубликовала указанный список 10 сентября 2014 года в газете «Приволжская правда» №(№) и 11 сентября 2014 года в «Ивановской газете» №(№).

22 декабря 2014 года было назначено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного на территории КСХП «Зобнинское», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могли быть невостребованными, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Распоряжением администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 23 января 2014 года № утверждён список невостребованных земельных долей. В указанный список включены ФИО1, ФИО2

До настоящего времени возражений относительно необоснованного включения указанных земельных долей в список невостребованных не поступило.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трёх лет каких-либо распорядительных действий со стороны владельца земельной доли, соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорную земельную долю за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок.

При этом довод МТУ Росимущества о том, что данный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» на выделенные ФИО1, ФИО2 земельные доли, составляющие 222 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием – ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КСХП «

<

данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Румянцева 

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2024 года.