Дело № 5-300/2025 16 сентября 2025 года

78RS0018-01-2025-002377-05 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении

ООО «Дошстрой» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, место нахождения юридического лица: 

<

адрес>, генеральный директор – законный представитель ФИО1, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

19.06.2025 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Петродворцовому району г.СПб ст.лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ООО «Дошстрой» составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

В ходе обработки сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Петродворцовому району СПБ по адресу: 

<

адрес> уведомлений о заключении гражданско-правовых договоров, поступивших путем почтовой связи, выявлено привлечение к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, на территории которой данному иностранного гражданину выдан патент, а именно:

17.03.2025 года между ООО Дошстрой» и гражданином 

<

данные изъяты> ФИО3, 

<

данные изъяты>, был заключен гражданско-правовой договор.

В уведомлении о заключении договора между Обществом и иностранным гражданином указан патент №.

Согласно информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по г.СПб и ЛО ФИО3 оформлен патент № от ДД.ММ.ГГГГ, а патент № принадлежит гражданину 

<

данные изъяты> ФИО4 Угли, 

<

данные изъяты>.

В уведомлении о заключении гражданско-правового договора между ООО «Дошстрой» и иностранным гражданином ФИО3 указано место осуществления трудовой деятельности: 

<

адрес>, №.

ООО «Дошстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен по месту нахождения юридического лица, извещение получено 04.08.2025 года, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, оценив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела 17.03.2025 года между ООО Дошстрой» и гражданином 

<

данные изъяты> ФИО3, 

<

данные изъяты>, был заключен гражданско-правовой договор.

В уведомлении о заключении договора между Обществом и иностранным гражданином указан патент 78 №.

Согласно информационно-справочным учетам УВМ ГУ МВД России по г.СПб и ЛО ФИО3 оформлен патент № от ДД.ММ.ГГГГ, а патент № принадлежит иному лицу - гражданину 

<

данные изъяты> ФИО4 Угли, 

<

данные изъяты>.

В уведомлении о заключении договора между Обществом и иностранным гражданином указано место осуществления трудовой деятельности: 

<

адрес>, №.

Таким образом, ООО «Дошстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, и виновность ООО «Дошстрой» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 19.06.2025 года; 

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Петродворцовому району СПБ (л.д.8); 

- выпиской из ЕГРИП; 

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д.9-13),

- уведомлением о заключении трудового договора (л.д.17-20),

- сведениями Государственной информационной системы (л.д.37-38),

- сведениями информационно-справочных учетов (л.д.41-56),

- Актом проверки (л.д.57-60),

- и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Дошстрой» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу положений ст. 11 ТК РФ, на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что ООО «Дошстрой» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не представлено, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, что свидетельствует о его вине.

ООО «Дошстрой» обязано осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере государственной миграционной политики, направленной на сохранение национальной безопасности Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Для составления протокола об административном правонарушении ООО «Дошстрой» не явилось, извещение было получено 22.05.2025 года (л.д.62).

В связи с изложенным, суд полагает признать Общество виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа 400 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 18.15 ч.4, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Дошстрой» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, место нахождения юридического лица: 

<

адрес>, генеральный директор – законный представитель ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Получатель: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Наименование банка получателя:

Северо-Западное ГУ Банка России\\ УФК по г.Санкт-Петербургу

КПП 784201001

ИНН 

<

***>

Код ОКТМО 40 395 000

Номер расчетного счета получателя платежа 031 006 430 000 000172 00

Кор.счет 40102810945370000005

БИК 014 030 106

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.П.Курочкина