Дело № 2а–1980/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании налога и пени, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 владеет на праве собственности следующим имуществом: квартира по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 82,20 кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации права собственности: 04.03.2015 года. Обязанность ФИО1 уплатить налог на имущество физических лиц предусмотрена ст. 32 Налогового кодекса РФ. В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Данному налогоплательщику Инспекцией были направлены налоговые уведомления № 148205412 от 20.10.2016 г., №79884073 от 12.10.2017г., №76663587 от 28.08.2018г., в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования № 20685 от 20.12.2016 г., №147102 от 20.12.2017г., №25074 от 04.02.2019г. об уплате сумм налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании. Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа Инспекцией на основании абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 05 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. Процессуальный срок пропущен по причине организационно-штатных мероприятий ИФНС России по г. Элисте.

Просят восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты>, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: налог в размере 4323 руб. 00 коп., пеня в размере 8руб. 45 коп., на общую сумму 4331 руб. 45 коп.

Приказами Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2020 г. № ЕД-7-4/143 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия», Управления Федеральной налоговой по Республике Калмыкия от 12 марта 2021 года № 01-1-04/026@ «О реорганизации Инспекций ФНС по Республике Калмыкия» Инспекция и Межрайонные Инспекции Федеральной налоговой службы № 1, 2, 3 по Республике Калмыкия с 31 мая 2021 г. реорганизованы путем присоединения к Управлению. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01 июня 2021 года правопреемником ИФНС по г. Элисте является Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия.

Исходя из приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об установлении правопреемства и замене ИФНС по г. Элисте на её правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия.

Представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности следующим имуществом: квартира по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 82,20 кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации права собственности: 04.03.2015 года. 

Налогоплательщику инспекцией были направлены налоговые уведомления № 148205412 от 20.10.2016 г., №79884073 от 12.10.2017г., №76663587 от 28.08.2018г., в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. 

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования № 20685 от 20.12.2016 г. со сроком уплаты до 23 января 2017г., №147102 от 20.12.2017г. со сроком уплаты до 06 февраля 2018г., №25074 от 04.02.2019г. со сроком уплаты до 06 марта 2019г., в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Указанные требования налогоплательщиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 05 апреля 2021 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, не превысила 3000 руб. (требование - № 20685 от 20.12.2016 г. со сроком уплаты до 23 января 2017г.), следовательно, трехлетний срок со дня истечения самого раннего требования истек 23 января 2020г., шестимесячный срок для обращения в суд истек 24 июля 2020 года. С заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась лишь 17 марта 2021 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следовательно, требования, изложенные в исковом заявлении о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, предъявлены за пределами установленного законом срока. 

Пропуск административным истцом срока в связи с организационно-штатными мероприятиями ИФНС России по г. Элисте суд не находит уважительной причиной.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении фактически не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании налогов и пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Савельева