№ 2-999/2024

72 RS 0010-01-2024-001605-66 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Ишим 25 сентября 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В., с участием представителей истца- помощников прокурора Дробинина В.О.,ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ООО УК «Автомобилист» и третьего лица ФИО3, его представителя адвоката Ивановой О.А., при секретаре Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Ишимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ООО УК «Автомобилист» о признании недействительными свидетельств о прохождении обучения, исключении записи о выдаче свидетельства о прохождении обучения, признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста, возложении обязанности сдать удостоверение тракториста –машиниста

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности Ишимского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ООО УК «Автомобилист», в котором просит возложить на ООО УК «Автомобилист» обязанность исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о прохождении обучения по программе «водитель погрузчика» КТ (…), «машинист экскаватора» КТ (…) ФИО2, (…) года рождения; признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста код 72 серии СН № (…) на право управления самоходными машинами категорий «А1, В, С, D, Е, F», выданное ФИО2, (…) года рождения; возложить на ФИО2, (…) года рождения, обязанность сдать удостоверение тракториста-машиниста код 72 серии СН № (…) на право управления самоходными машинами категорий «А1, В, С, D, Е, F» в Гостехнадзор г. Ишима и Ишимского района.

Дополнительно заявлены требования о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения по программе «водитель погрузчика» КТ 464752, «машинист экскаватора» КТ (…) ФИО2, (…) года рождения ( л.д. 120).

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой в рамках надзорных мероприятий изучены материалы уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. «Б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, в отношении ФИО2

В ходе предварительного расследования установлено, что ФИО2 в период с 09.08.2023 по 23.08.2023 с целью получения свидетельств о прохождении обучения по профессиям «водитель погрузчика», «машинист экскаватора» без прохождения обучения совершил коммерческий подкуп ФИО3 Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 24.04.2024 по уголовному делу № 1-199/2024 в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «Б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, на основании примечания к ст. 204 УК РФ уголовное дело прекращено. На основании данных свидетельств о прохождении обучения по профессиям «водитель погрузчика» № КТ (…), «машинист экскаватора» № КТ (…) 23.08.2023 ФИО2 выдано удостоверение тракториста-машиниста код 72 серии СН № (…) на право управления самоходной машиной категорий «А1, В, С, D, Е, F» государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ИГТН.

ФИО2 удостоверение на право управления самоходными машинами категорий «А1, В, С, D, Е, F» выдано без фактического прохождения теоретического обучения и проверки знаний в виде сдачи экзаменов вследствие противоправного поведения, выразившегося в коммерческом подкупе.

Прокурор, участвующий по делу Дробинин В.О., ФИО1 поддержали требования в судебном заседании.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковым заявлением согласен, пояснил, что у него имеется удостоверение тракториста- машиниста первого класса, в связи с работой на предприятии ему потребовались отметки в удостоверении о повышении им квалификации для работы на погрузчике и экскаваторе, в начале августа 2023 года он по объявлениям нашел телефон ООО УК «Автомобилист», по телефону ответила девушка, пояснила, что на погрузчика стоит обучение 7500 рублей и на машиниста экскаватора 7500 рублей, он спросил про дистанционное обучение ему было предложено поговорить с директором, поговорил с директором по телефону, прошло недели две с момента первого звонка, приехал и ему были выданы свидетельства о прохождении обучения на водителя –погрузчика и на машиниста экскаватора, экзаменов не было, он заплатил 15000 рублей. В этот день подписал все документы, которые представлены в суд с его подписью, в том числе договоры на обучение. В настоящее время удостоверение тракториста машиниста, выданное в 2023 году он потерял, ему взамен утраченного удостоверения выдано новое удостоверение без отметок о прохождении им обучения по профессиям водитель погрузчика и машиниста экскаватора. 

Представитель ответчика ООО УК «Автомобилист» директор ФИО3, третье лицо без самостоятельных требований ФИО3, представитель третьего лица ФИО3 – адвокат Иванова О.А. с исковым заявлением не согласны, в возражениях в суде и письменных возражениях указывают, что ООО УК «Автомобилист» проводит обучение по программам профессионального обучения, а не по программе профессионального образования, это две разные программы. ООО УК «Автомобилист» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения, что позволяет ООО УК «Автомобилист» на основании вышеуказанных статей вести законную деятельность. В соответствии с частью 5 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ и п.4 Порядка организации к осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержденный Приказом Министерства просвещения РФ № 438 от 26 августа 2020 года - образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с частью 15 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ и п.5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержденный Приказом Министерства просвещения РФ № 438 от 26 августа 2020 года- уполномоченными федеральными государственными органами в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, разрабатываются и утверждаются примерные программы профессионального обучения или типовые программы профессионального обучения, в соответствии с которыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, разрабатываются соответствующие образовательные программы. Во исполнение данной статьи Закона «Об образовании», Министерством сельского хозяйства РФ был издан приказ от 25 июля 2022 г. № 465 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения по программам профессиональной подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин», который вступил в силу с 01 марта 2024 года. ООО УК «Автомобилист» до 01 марта 2024 года руководствовалось частью 5 ст. 12 Закона об образовании и самостоятельно разрабатывало программы профессионального обучения и утверждала их. 

В соответствии с ч.6 ст.73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации и п.6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержденный Приказом Министерства просвещения РФ № 438 от 26 августа 2020 года - профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно - правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ п.7 п.8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержденный Приказом Министерства просвещения РФ № 438 от 26 августа 2020 года- образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

В соответствии с вышеуказанными нормами ООО УК «Автомобилист» самостоятельно определило формы обучения очно-заочная, заочная и самообразование то есть осуществило сочетание различных форм обучения и форм получения образования. Данные формы обучения отражены в программе подготовки (переподготовки, повышения квалификации) по направлениям водитель погрузчика, машинист экскаватора. Было это сделано для удобства обучающихся, так как теоретические занятия по данной программе не представляют какой-либо сложности, а для лиц, у которых имеются водительское удостоверение, изучение правил дорожного движения не требуется. Данные лица без труда самостоятельно могут освоить теоретические вопросы по данной программе самостоятельно, а так как в большинстве случаев это лица, которые приехали из других районов, то такая форма обучения, позволяет избавить учеников от лишних финансовых затрат. Необходимо сказать, что производственную практику обычно проходят по месту своей работы или в организациях по месту жительства. Но в любом случае лицо, обучающее по данной программе после самостоятельного изучения теоретического курса, будет сдавать экзамен по теории.

Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена, который предусмотрен ч.1ст.74 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.15 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержденного Приказом Министерства просвещения РФ № 438 от 26 августа 2020 года. Кроме этого, Глава 9 «Профессиональное обучение» Федерального закона «Об образовании» не предусматривает порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся в рамках профессионального обучения и не устанавливает запрет на допуск обучающегося к экзамену по дисциплине (модулю), практике, если у обучающегося есть пропуски по неуважительным причинам. Запрет расценивается как ограничение права на обучение. Поэтому независимо от посещения занятий, ученику предоставляется право на сдачу экзамена. Соответственно уровень полученных знаний обучающихся определяется квалификационным экзаменом, и никак не может быть определен по количеству посещений занятий. Самостоятельная подготовка по теории в форме самообразования разрешена законом, но для этого необходимо записаться на обучение в ООО УК «Автомобилист», получить обучающий материал, изучить его, сдать экзамен по теории и пройти производственную практику.

По ФИО2, согласно выданному свидетельству о прохождении обучения по направлению «Машинист экскаватора», «Водитель погрузчика» период обучения указан с 12.06.2023 по 10.08.2023. В связи с тем, что в указанный период обучение проходила группа, в которую были включены ученики, которые обучались на трактористов, ФИО2, включен в данную группу, но обучаться ему нужно было более короткий период времени, так как он имел удостоверение тракториста (тракториста - машиниста) 72СМ (…), выданное 24.11.2022 Гостехнадзором Бердюжского района. ФИО2, будучи зачисленный в группу 4 П/2023,4Э/1, прошел обучение теоретической части программы путем самообразования, производственную практику прошел по месту своей работы в организации ИП Л.Т.И., находящейся по адресу (…). Автошкола ООО УК «Автомобилист» издала приказ о перезачете учебных единиц из 320 часов предусмотренным учебным планом, ФИО2 перезачли - 86 часов, производственную практику в размере 184 часа он прошел у себя по месту своей работы, на самостоятельное изучение ему осталось - 50 часов по профессии «машинист экскаватора», по профессии «водитель погрузчика» из 320 часов предусмотренным учебным планом, ФИО2 перезачли - 87часов, производственную практику в размере 184 часа он прошел у себя по месту своей работы, на самостоятельное изучение ему осталось - 49 часов.

По окончании обучения по обоим направлениям, ФИО2 был проэкзаменован по теоретической части обучения путем тестирования, а производственную практику он прошел по месту своей работы в организации ИП Л.Т.И., находящейся по адресу (…) Закон не запрещает самостоятельно изучить теоретическую часть программы, но уже в образовательной организации и впоследствии сдать экзамен. Считает, что постановление в отношении ФИО2 не имеет преюдициального значения по делу, так как он не принимал участие при рассмотрении уголовного дела, дело рассмотрено в предварительном судебном заседании, без вынесения приговора по делу.

ФИО3 пояснил также,что ФИО2 обучался по индивидуальному плану, утвержденному в августе 2023 года с сокращением ему часов обучения, с учетом производственной практики по месту работы.

Представитель третьего лица – Управления Гостехнадзора Тюменской области ФИО4, действующий по письменной доверенности от 02 мая 2024 года ( л.д. 125), в суде пояснил, что ФИО2 государственный экзамен не сдавал, ему было заменено ранее выданное удостоверение тракториста– машиниста в Гостехнадзоре Бердюжского района, в новом удостоверении было указано на прохождение им обучения по специальностям «водитель погрузчика», «машинист экскаватора», указанное удостоверение было им утеряно, в связи с чем, он обратился с заявлением о получении нового удостоверения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно договору об оказании образовательных слуг от 12 июня 2023 года ( л.д. 38) ООО УК «Автомобилист» в лице генерального директора ФИО3 заключил с ФИО2 договор по обучению по программе профессиональной подготовки (переподготовки) водителей самоходных машин «водитель погрузчика» на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности номер 0002027 от 01 февраля 2018 года, выданной Департаментом образования и науки Тюменской области. Срок обучения от 1,5 месяцев и состоит из курса теоретических дисциплин и курса практического вождения. Форма обучения очная. Занятия по теории проводятся в зависимости от выбранной группы и расписания, занятии по практическому вождению проводятся с 08 часов до 19 часов, согласно графику вождения. По окончанию обучения потребителю при положительной итоговой аттестации выдается свидетельство о профессии «водителя погрузчика»( п.1.1-1.5 договора). При этом исполнитель обязуется предоставить для обучения оборудованный учебный кабинет и учебную автомобильную технику, проводить занятия по вождению согласно графика. Потребитель обязуется посещать занятия согласно утвержденному расписанию занятий и графику очередности обучения вождению ( п.2.1.2,2.1.3,2.2.2).Стоимость полного курса теоретических и практических занятий составляет 7500 рублей.

Аналогичный договор заключен 12 июня 2023 года на обучение по профессии «машинист - экскаватора» ( л.д. 48).

Указанные договоры не подписаны ФИО3, при этом в пояснениях им признается факт заключения договора, в суде им высказывается сомнение в заключении именно этого договора. ФИО2 не оспаривает факт подписания им данных договоров об оказании образовательных услуг в ООО УК «Автомобилист»

Согласно выписки из приказа по учебной части № 4\П укомплектована группа № 4/П по программе профессиональной подготовки рабочих по профессии « водитель погрузчика», начало занятий 12 июня 2023 года,конец занятий 10 августа 2023 года ( л.д. 37).

Приказом от 12 июня 2023 года №4П по ООО УК «Автомобилист» ( л.д. 42) ФИО2 зачислен в группу № 4П, учебный процесс организован с 12 июня 2023 года.

Приказом № 4п/1 от 04 августа 2023 года ( л.д. 43) по группе 4/п итоговая аттестация проводится 10 августа 2023 года, приказом 4П/2 от 04 августа 2023 года ФИО2 допущен до итоговой аттестации( л.д. 44).На основании приказа 4П/3 от 10 августа 2023 года ФИО2 выдано удостоверение об окончании автошколы ( л.д. 45).

Представлена экзаменационная ведомость, по которой квалификационная комиссия в составе ФИО3 и ФИО5 10 августа 2023 года произвела выпускной экзамен четырех обучающихся, в том числе ФИО2 с оценкой 4( л.д. 46).

Аналогичные документы представлены о прохождении обучения ФИО2 по профессии « машиниста экскаватора» ( л.д. 47,51,52,53,54,55), также обучение по представленным приказам осуществлялось с 12 июня 2023 года.

10 августа 2023 года ФИО2 выданы свидетельства № КТ (…) о прохождении им с 12 июня 2023 года по 10 августа 2023 года в ООО УК «Автомоьбилист» по программе подготовки по профессии водителя погрузчика в объеме 320 часов, сдал все выпускные экзамены, предусмотренные программой, присвоен 5 разряд, выдано удостоверение тракториста-машиниста 72 серии СН № (…) категорий А1ВСДЕF 23 августа 2023 года Гостехнадзором Бердюжского района ( л.д. 56).

10 августа 2023 года ФИО2 выданы свидетельства № КТ (…) о прохождении им с 12 июня 2023 года по 10 августа 2023 года в ООО УК «Автомобилист» по программе подготовки по профессии машиниста экскаватора в объеме 320 часов, сдал все выпускные экзамены, предусмотренные программой, присвоен 5 разряд, выдано удостоверение тракториста-машиниста 72 серии СН № (…) категорий А1ВСДЕF 23 августа 2023 года Гостехнадзором Бердюжского района ( л.д.67).

Факт выдачи удостоверения тракториста машиниста подтвержден заявлением о выдаче удостоверения с отметкой о выдаче удостоверения, с заключением о замене удостоверения тракториста-машиниста после окончания подготовки 23 августа 2023 года (л.д.65).

Гостехнадзором Бердюжского района также представлены в суд протоколы заседания экзаменационной комиссии ООО УК «Автомобилист» (л.д.68,69), из которых следует, что комиссия, рассмотрев итоговые оценки за весь курс обучения, постановила выдать ФИО2 свидетельства установленного образца об обучении и присвоить квалификацию по профессии «водитель погрузчика» 5 разряда и «машинист экскаватора» 5 разряда.

Дополнительно ФИО3 представлены приказы № 4П1/2 от 01 августа 2023 года, №4Э1/2 от 01 августа 2023 года о переводе на обучение по индивидуальному плану слушателя ФИО2 на основании личного заявления ФИО2 ( л.д. 149,150).

Представлены индивидуальные учебные планы графики обучения ФИО2 по профессиям от 01 августа 2023 года ( л.д. 157,158), по которым для него сокращены часы обучения, оставлено обучение на производстве 184 часа.

ФИО3 представлен ответ индивидуального предпринимателя Л.Т.И., о том, что ФИО2 с 12 июня 2023 года по 10 августа 2023 проходил производственную практику по месту работы ( л.д. 152).

В обосновании позиции по делу ФИО6 представлены в суд следующие документы:

-рабочие программы ООО УК «Автомобилист» профессиональной подготовки и повышения квалификации по профессиям «водитель погрузчика», «машинист экскаватора»( л.д. 86-106), из которых следует, что обучение производится в очно-заочной форме или с помощью самообразования, объем часов обучения 320 часов, из них обучение на производстве 184 часа, теоретическое обучение 128 часов, квалификационный экзамен 8 часов. В программе предусмотрена промежуточная аттестация, квалификационный экзамен, который включает проверку теоретических знаний и практический экзамен, обучающийся предоставляет квалификационную работу;

-положение о порядке зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин, модулей, практики, дополнительных образовательных программ, освоенных в других организациях( л.д. 81-83);

- Положение об организации обучения в форме самообразования в ООО УК «Автомобилист», утвержденное 10 января 2021 года ( л.д. 153-154), из которого следует, что лица, избравшие самообразование как форму обучения, обязаны самостоятельно освоить теоретический курс выбранной программы профессионального обучения, повышение квалификации, дополнительного профессионального образования ( п.2.2.),самообразование, как форма обучения, предполагает самостоятельное ускоренное освоение программы обучения, предполагает самостоятельное ускоренное освоение программы с последующей аттестацией( п.3.3). Организация обеспечивает обучающихся методической литературой и иным раздаточным материалом: учебные методические пособия, тренинговые и компьютерные программы, контрольно-тестирующие комплекты;

- Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы.

В отношении ФИО2 изданы приказы №4П1/1 от 01 августа 2023 года ( л.д. 84, 85)и № 4Э1/1 от 01 августа 2023 года, из которых следует, что ему зачтены часы обучения в количестве 72 часа и соответственно, 88 часов согласно представленного ФИО2 удостоверения «тракториста машиниста» 72 СМ (…) от 24 ноября 2022 года, при этом свидетельство об окончании учебного заведения с указанием ранее пройденных дисциплин ФИО2 не представлялось.

Далее ФИО3 представлены индивидуальные планы обучения ФИО2, которые утверждены 01 августа 2024 года, теоретические часы сокращены до 42 часов, обучение на производстве 184 часа.

Представленные документы являются противоречивыми, так по приказам о зачете зачтено устройство экскаватора, в тоже время устройство экскаватора включено в индивидуальным план обучения и т.д.

ООО Учебный комбинат «Автомобилист» согласно Устава является юридическим лицом, создано с целью удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в работах, услугах, товарах, не запрещенных законодательством, а также в целях извлечения прибыли( л.д. 184-195).

ООО Учебный комбинат «Автомобилист» имеет лицензию № 005 от 01 февраля 2018 года на осуществление образовательной деятельности ( л.д. 175-176) в части профессионального обучения, подвид дополнительное образование для взрослых.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по п. «б» ч.3 ст.204 УК РФ в связи с тем, что он передал 23 августа 2023 года денежные средства генеральному директору ООО УК «Автомобилист» денежные средства в размере 15000 рублей, без фактического обучения и сдачи квалификационного экзамена получил свидетельства о прохождении обучения по профессиям «водитель погрузчика» № КТ (…) от 23 августа 2023 года, « машинист экскаватора» № КТ (…) от 23 августа 2023 года.

По данному факту имеется явка с повинной от 22 января 2024 года ФИО2, в которой он пояснил, что обучение в ООО УК «Автомобилист» он не проходил в августе 2023 года ( л.д. 173), а также его объяснения, протоколы допросов, подтверждающие данное обстоятельство ( л.д. 174, 203-204,212-214).

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 24 апреля 2024 года ФИО2 освобожден от уголовной ответственности по п «б» ч.3 ст.204 УК РФ, уголовное дело в отношении него прекращено на основании примечания 2 к ст.204 УК РФ ( Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частями первой - четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело).

ФИО2 на предварительном следствии, при рассмотрении уголовного дела последовательно пояснял, что обучение им в ООО УК «Автомобилист» не осуществлялось, экзамены он не сдавал. С момента его первого телефонного звонка в ООО УК «Автомобилист» до получения свидетельств об обучении прошло не более двух недель, квалификационный экзамен им также не сдавался.

Представитель ответчика ООО УК «Автомобилист» ФИО3 также не представил суду доказательства обучения ФИО2 в ООО УК «Автомобилист».Представленные им противоречивые документы – внутренние локальные документы, регламентирующие профессиональные программы обучения, порядок зачета по ранее обучению профессиям, порядок индивидуального обучения, порядок самообразования противоречат другу и суд расценивает данные документы, представленные ФИО3 как способ защиты.

С ФИО2 заключены два договора об оказании образовательных услуг, предполагающие очное обучение, документы о переходе на иную форму обучения, внесения изменения в договор суду не представлены.

ФИО3 не оспорено, что ФИО2 обратился в организацию в начале августа 2023 года, обучение закончил 10 августа 2023 года, В указанный период не смогла бы реализоваться часть индивидуального плана -184 часа производственной практики.

Работа на погрузчике, экскаваторе без свидетельств о прохождении обучения невозможна, данное обстоятельство подтверждено сторонами в судебном заседании, однако индивидуальный план предполагал производственную практику ФИО2 по месту его работы, то есть при отсутствии права на управление погрузчиком и экскаватором, ФИО2 должен был управлять указанными самоходными машинами. Суду не представлено доказательства, что ООО УК «Автомобилист» имело самостоятельную базу для практического обучения на указанных самоходных машинах.

Доводы ФИО3 об обучении путем самообразования ФИО2 опровергаются материалами дела, так как суду не представлено доказательств, что ФИО2 были переданы какие-либо учебные материалы для самообразования, сам ФИО2 данный факт отрицает.

Согласно ст.17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации образование может быть получено:1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме( ч.2).Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность( ч.3).

Вопреки доводам ФИО3 обучение в форме самообразования в образовательных организациях не предусмотрено действующим законодательством, оно осуществляется вне образовательных организаций.

Согласно ст.73 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности( ч.3). Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня( ч.4).. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации( ч.8).

Типовые программы профессионального обучения в области международных автомобильных перевозок утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно ст.74 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об образовании в Российской Федерации"профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена( ч.1).Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий)( ч.2).Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений( ч.3).

Суд соглашается с доводами ФИО3 в части того, что до 01 марта 2024 года отсутствовали типовые программы по профессиональной подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, обучение производилось по рабочим программам, представленным в суд. 

При изучении рабочих программ профессиональной подготовки по профессиям водитель погрузчика, машинист экскаватора ООО УК Автомобилист» установлена длительность обучения по 320 часов, в том числе с обучением на производстве в количестве 184 часов, со сдачей квалификационного экзамена, практической квалификационной работы.

Несмотря на предоставление противоречивых приказов в части зачета часов обучения, индивидуального плана обучения, судом установлено, что обучение профессиям ФИО2 не производилось, с момента обращения ФИО2 в ООО УК «Автомобилист» до выдачи свидетельств об обучении прошло около 10дней, за которые невозможно было освоить программу обучения в том числе и по индивидуальному плану обучения, им не был сдан квалификационный экзамен, практическая квалификационная работа не выполнена, протоколы экзаменов сфальсифицированы и представлены в Гостехнадзор для того, чтобы заменить ранее действующее удостоверение, в связи с чем свидетельства о прохождении ФИО2 были выданы незаконно.

В связи с чем, ФИО2 получил незаконно свидетельства о прохождении обучения по профессиям «водитель погрузчика» № КТ (…) от 23 августа 2023 года, « машинист экскаватора» № КТ (…) от 23 августа 2023 года, которые надлежит признать недействительными. На ООО УК «Автомобилист» необходимо возложить обязанность исключить запись в учетных документах о выдаче указанных свидетельств о прохождении обучения ФИО2

Также надлежит признать недействительным удостоверение тракториста- машиниста код 72 серии СН № (…) на право управления самоходными машинами категории «А1,В,С,Д,Е,F», выданное ФИО2, в котором было отражено прохождение им повышения квалификации по профессиям «водитель погрузчика», «машинист экскаватора».

Судом установлено, что указанное удостоверение ФИО2 утрачено, взамен его выдано новое удостоверение тракториста -машиниста( л.д. 163-164) без особых отметок о прохождении им обучения по профессиям «водитель погрузчика», «машинист экскаватора».

В связи с чем, в части требований о возложении обязанности сдать удостоверение «тракториста- машиниста код 72 серии СН № (…) на право управления самоходными машинами категории «А1,В,С,Д,Е,F» надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать недействительными свидетельства на имя ФИО2 о прохождении обучения по профессиям «водитель погрузчика» № КТ (…) от 23 августа 2023 года, « машинист экскаватора» № КТ (…) от 23 августа 2023 года и возложить обязанность на ООО УК «Автомобилист» обязанность исключить запись в учетных документах о выдаче указанных свидетельств о прохождении обучения ФИО2

Признать недействительным удостоверение тракториста- машиниста код 72 серии СН № (…) на право управления самоходными машинами категории «А1,В,С,Д,Е,F», выданное ФИО2, (…) года рождения.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2024 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева