Дело № 2-343/2020

65RS0017-01-2020-000255-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года Холмский городской суд 

Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Чернуха В.В., 

при участии представителя истца - прокурора Князьковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1, в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой в рамках надзора состояния законности в области предупреждения распространения 

<

данные изъяты> в РФ, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Холмская ЦРБ. ФИО1 в 2019-исткушем периоде 2020 года не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления 

<

данные изъяты>, в нарушение требований действующего законодательства, чем нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергнув общающихся к ним людей опасности заражения 

<

данные изъяты>. Просит обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени не извещен надлежащим образом. Извещался по месту регистрации- 

<

адрес>1 и месту проживания- 

<

адрес>, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения связи «по истечении срока хранения». Телефонные номера, зарегистрированные на имя ответчика недоступен. 

Таким образом, ответчик о слушании дела надлежащим образом не извещен, однако судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются, предусмотренные статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Холмская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом. 

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьёй 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Согласно части 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «

<

данные изъяты>» (далее ФЗ).

Согласно статье 1 ФЗ профилактика туберкулёза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулёза, а также раннее его выявление.

В соответствии 

<

данные изъяты> периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления 

<

данные изъяты> (далее Порядок). 

Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулёза.

Согласно пункту 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление 

<

данные изъяты> и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учёбы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 названного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям 

<

данные изъяты> профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления 

<

данные изъяты> подлежат 2 раза в год в том числе лица, снятые с диспансерного учёта в лечебно-профилактических 

<

данные изъяты> учреждениях в связи с выздоровлением, - в течение первых 3 лет после снятия с учёта; лица, перенёсшие 

<

данные изъяты> в течение первых 3 лет с момента выявления заболевания. 

В соответствии с пунктом 6 Порядка в целях выявления 

<

данные изъяты>, диспансерное наблюдение за больными 

<

данные изъяты> осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления 

<

данные изъяты> не реже 1 раза в 2 года. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения 

<

данные изъяты> в Российской Федерации", законодательство в области предупреждения распространения 

<

данные изъяты> в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 9 указанного Закона, диспансерное наблюдение за больными 

<

данные изъяты> проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения, распространения 

<

данные изъяты> влечёт за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (статья 16 Федерального закона). 

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации", лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с 

<

данные изъяты>, и больные 

<

данные изъяты> обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулёзных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных 

<

данные изъяты>, в общественных местах.

Аналогичные требования установлены в статье 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика 

<

данные изъяты>" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (последняя редакция), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из статьи 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (последняя редакция), Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц в также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагноз: 

<

данные изъяты>. Дата последнего посещения 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> Данная информация также имеется в амбулаторной карте ответчика.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Холмской больницей ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России ответчик в 2019-2020 годах 

<

данные изъяты> не проходил.

В материалы дела представлена справка ГБУЗ «Холмская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ответчик состоит на диспансерном учёте с диагнозом: 

<

данные изъяты>

ГКУЗ «

<

адрес> противотуберкулёзный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ за № представлена информация относительно того, что ФИО1 за медицинской помощью не обращался, медицинской карты в диспансере нет.

Каких-либо доказательств тому, что ФИО1 проходит профилактический медицинский осмотр в полном объёме в целях выявления 

<

данные изъяты>, суду не представлено, самим ответчиком не оспорено.

Таким образом, ответчиком нарушаются санитарно-эпидемиологический режим, установленный вышеприведёнными нормами законодательства Российской Федерации, окружающее ответчика люди подвергаются опасности заражения 

<

данные изъяты>, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое обследование.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хабисламова Т.Э.