Дело № 2а-1115/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 13 июня 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при секретаре Безяевой В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Ольского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, и пени, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее – МРИ ФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (далее – НДФЛ) за 2010 год в размере 5075 руб., и пени в размере 5150 руб. 02 коп., мотивируя свои требования тем, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам в отношении административного ответчика числится недоимка и пени в указанных размерах. При этом указывает, что представить документы, подтверждающие основания возникновения взыскиваемой задолженности, доказательства принятия мер по оформлению и направлению ответчику требований, а также уважительности пропуска срока на её взыскание, не представляется возможным. Ссылаясь на положения статей 45, 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для предъявления искового заявления в суд и взыскать с административного ответчика недоимку по налогу и начисленные пени в указанных выше размерах. Поскольку определением суда от 03.04.2019 в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано по тому основанию, что требование не является бесспорным, налоговый орган обращается в суд в порядке административного искового производства.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, о чем имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учетом надлежащего извещения сторон, на основании ч.2 ст.138 КАС РФ, суд нашел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии ч.7 ст.150 КАС РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.ст.44 и 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с утратой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога, согласно ст.70 Налогового кодекса РФ, должно быть направленно налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица и пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно материалам дела с настоящим административным иском административный истец обратился в связи с тем, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано. 

Заявление о выдаче судебного приказа было подано в суд 01.04.2019, то есть с пропуском установленного законом срока.

В исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока. При этом, административный истец не указал причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению административного истца в суд, не представил документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Таким образом, уважительных причин пропуска срока обращения административного истца в суд, в предварительном судебном заседании не установлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам, в свою очередь препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 Налогового кодекса РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст.75 Налогового кодекса РФ устанавливается правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом пропущен предусмотренный Кодексом административного судопроизводства РФ срок для обращения в суд и оснований для восстановления этого срока у суда не имеется, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 5075 руб. и пени в сумме 5150,02 руб., на общую сумму 10225,02 руб., отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату принятия решения в окончательной форме– 17.06.2019 года.

Судья подпись Е.Ю. Ожегова