...

Решение

 в окончательной форме изготовлено 28.07.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Возной О.А., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ГУ Пенсионного Фонда РФ в РБ об обязании включить в страховой стаж работы периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 30.06.1987 г. по 17.10.1990 г., с 17.10.1990 г. по 01.04.1991 г., с 02.04.1991 г. по 19.10.1992 г., с 26.10.1992 г. по 01.07.1995 г., с 20.07.1995 г. по 11.11.1996 г., с 13.05.1999 г. по 15.10.2000 г., с 16.10.2000 г. по 05.03.2001 г., с 01.06.2004 г. по 10.11.2005 г., обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 10.09.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что 10.09.2020 г. обратился в Центр по установлению и выплате пенсий с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по списку ..., 23.12.2020 г. ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого трудового стажа. Работал в должности , который в 90 годы переименовывался в различные кооперативы, однако его трудовая деятельность не менялась. В трудовой книжке не указан вид , поскольку в те годы этого не требовалось. Более того, в то время использовалась только , поскольку они строили крупно-панельные дома. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Центра по установлению в выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, суду представлены письменные возражения на исковые требования. У Центра отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.09.2020 г. ФИО1 обратился в ОПФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку ....

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 23.12.2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.В периоды работы, в стаж на соответствующих видах работ не включены: 09.01.1986 – 30.03.1987 г. в должности с 06.04.1987 – 09.06.1987 в , 30.06.1987 – 17.10.1990 в должности , с 17.10.1990 – 01.04.1991 г. в должности », с 02.04.1991 – 19.10.1992 в должности », с 20.07.1995 – 11.11.1996 г. в должности Кроме этого, не включены период с 16.10.200 – 05.03.2001 в должности с 01.01.2002 – 03.10.2002 в ООО «Монолит-лес». Периоды работы с 26.10.1992 г. – 01.07.1995 г. в должности », с 13.05.1999 – 15.10.2000 в должности так как не представлены документы, подтверждающие занятость электросварщика на ручной сварке.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (пп. "а" п. 1) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 названного Списка предусмотрена должность "Электросварщик ручной сварки".

До 01.01.1992 работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Из записей в трудовой книжке ... истца следует, что 30.06.1987 года ФИО1 принят в на должность , уволен переводом в кооператив « » по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР по согласованию, с 17.10.1990 г. принят переводом в кооператив « » , 01.04.1991 г. уволен переводом в кооператив « по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР по согласованию, 02.04.1991 г. принят переводом , 19.10.1992 г. уволен переводом в » по ст. 29 п. 5. 26.10.1992 г. принят переводом . » преобразовано в ». 01.07.1995 г. уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР по сокращению штатов. 20.07.1995 г. принят в » на должность , 11.11.1996 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. 13.05.1999 г. принят в , в рем.-мех. бригаду УММ, 15.10.2000 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. 16.10.2000 г. принят », уволен 15.03.2001 г. по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание), с 01.06.2004 г. принят в ООО « » , 01.2005 г. переведен 10.11 г. уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ. 

Учитывая, что трудовая книжка серии ... была оформлена с нарушением пункта 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. ..., указанная трудовая книжка не была принята к рассмотрению. Периоды работы ответчиком были учтены по трудовой книжке ... ... истца.

Согласно информации МКУ «Управление культуры и архивного дела МО «Северо-Байкальский район» установлено, что документы по личному составу Механизированной колонны ... треста «Запбамстроймеханизация», на государственное хранение в архив не поступали, местонахождение их архиву неизвестно. 

Аналогичный ответ поступил из Архивного отдела Управления делами администрации МО «город Северобайкальск». 

Согласно архивной справке ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» установлено, что в документах архивного фонда Улан-Удэнского домостроительного комбината ПСО «Бурятгражданстрой» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, за 1987-1990 г., а именно 30.06.1987 г. ФИО1 принят ... в бригаду ФИО3 (приказ от 29.06.1987 г. ... к), приказы за 1990 г. ПСО «Бурятгражданстрой» сданы на хранение в архив частично, в имеющихся приказ об увольнении ФИО1 не имеется, в личной карточке Ф (т-2) на ФИО1 имеется запись 17.10.1990 г. уволен переводом в кооператив » (приказ от 23.10.1990 ...). В лицевых счетах по зарплате за 1987 г. ФИО1 значится в качестве ..., 1988 г. – ..., ... потока ..., 1989, 1990 гг. – .... 

В документах архивного фонда Кооператива «Подряд-3» ПСО «Домостроитель» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, за 1991, 1992 гг. Так, 02.04.1991 г. ФИО1 принят переводом с кооператива » в бригаду ФИО4 (приказ от 03.04.1991 г. ...к), 19.10.1992 г. ... бригады ДегилеваЦыденов Д.Д. уволен переводом в УММ ПСО «Домостроитель» ст. 29.5 (приказ от20.10.1992 г. ...к) 

В документах архивного фонда Управления механизации ПСО «Домостроитель» АООТ «Домостроитель Азии» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1992-1995 гг., а именно 26.10.1992 г. ФИО1 принят (приказ от 26.10.1992 г. ...), 01. 1995 г. Д.Д. уволен по ст. 33 п. 1 сокращение штатов (приказ от 30.06.1995 г. ...к), лицевые счета по зарплате за 1992, 1995 гг. Управления механизации » на хранение не сданы, за 1993 г. – сданы частично, ФИО1 не проходит, за 1994 г. сданы с января по март, должность не указана УМиТ №1. 

Из архивной справки Улан-Удэнского домостроительного комбината в лицевых счетах за 1987-1990 г. имеются сведения о том, что с июля 1987 года по декабрь 1990 г. ФИО1 была начислена заработная плата. 

Из архивной справки Кооператива «Подряд-3» ПСО «Домостроитель» в лицевых счетах за 1991, 1992 г. имеются сведения о том, что с апреля 1991 года по октябрь 1992 г. ФИО1 была начислена заработная плата. 

Из архивной справки Управления механизации ПСО «Домостроитель» в лицевых счетах за 1994 г. имеются сведения о том, что с января 1994 г. по март 1994 г. ФИО1 была начислена заработная плата. 

Из архивной справки Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от 08.10.2020 г. ... следует, что в документах архивного фонда «АООТ «Завод КПД-2» в приказах по личному составу за 1999-2000 гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, так ФИО1 13.05.1999 г. принят (приказ от 14.05.1999 ...-к), 15.10.2000 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ от 15.10.2000 ...). В лицевых счетах за июль-сентябрь, ноябрь и декабрь 1999 года ФИО1 значится, начислений нет. В лицевых счетах за 2000 г. запрашиваемое лицо не значится. 

Указанные сведения свидетельствуют о работе истца в должности электросварщика в период времени с 30.06.1987 года по 17.10.1990 года в Улан-Удэнском Домостроительном комбинате, с 17.10.1990 г. по 01.04.1991 г. в кооперативе « », с 02.04.1991 г. по 19.10.1992 г. в кооперативе », с 26.10.1992 г. по 01.07.1995 г. в Управлении механизации ПСО « », с 13.05.1999 г. по 15.10.2000 г. в АООТ « », то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 1956 года, и данный период может быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Из исторической справки » за 1960-1994 г. установлено, что на основании приказа Бурятского управления строительства от 12.04.1976 г. ... в составе домостроительного комбината организован завод крупнопанельного домостроения (КПД) на промышленном балансе. На основании приказа по ПСО «Бурятгражданстрой» от 19.04.1991 г. ... «О реорганизации ПСО «Бурятгражданстрой», решения учредительной конференции от 3 октября 1990 года и решения Президиума Октябрьского райсовета г. Улан-Удэ от 18 декабря 1990 года ..., II объединение реорганизовано в проектно-строительное объединение «Домостроитель» с 1 апреля 1991 года. В его состав вошли завод КПД, УПТК, ПТЦ, УСБО, УМ, СТУ. В соответствии с постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ 16.08.1993 г. ... и приказом АООТ «Домостроитель Азии» от 19 августа 1993 года ... ПСО «Домостроитель» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Домостроитель Азии». 

Основными видами деятельности общества являлось: строительство жилья и объектов гражданского назначения, производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, производство работу по устройству и монтажу внутренних и внешних сантехнических систем и оборудования, производство строительных полуфабрикатов, материалов, изделий и конструкций, изготовление сантехнических заготовок и оборудования и т.д. 

Поскольку факт работы истца в вышеуказанных организациях подтверждается представленными в материалы дела лицевыми счетами, трудовой книжкой, архивными справками, иные документы, несмотря на запросы суда получить не представилось возможным, принимая во внимание, что на работника не может быть возложена ответственность за неполноту предоставляемых работодателем документов, руководствуясь частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно которой физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии; пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в Улан-Удэнском Домостроительном комбинате, в кооперативе «Айсберг», вкооперативе «Подряд-3», в Управлении механизации ПСО «Домостроитель», в АООТ «Завод «КПД-2».

В судебном заседании истец ФИО1 пояснял, что деятельность Домостроительного комбината заключалась в строительстве крупно-панельных домов, в тот период времени, был один вид сварки это ручная сварка и резка. 

Суд соглашается с доводами истца, поскольку трудовая функция истца не менялась, также как и деятельность указанных организаций, что подтверждается архивными документами.

Из представленных доказательств установлено, что у ФИО1 в спорные периоды, работа была основной, а основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств обратного суду не представлено. 

На основании изложенного, периоды работы истца с 30.06.1987 года по 17.10.1990 года в Улан-Удэнском Домостроительном комбинате, с 17.10.1990 г. по 01.04.1991 г. в кооперативе «Айсберг», с 02.04.1991 г. по 19.10.1992 г. в кооперативе «Подряд-3», с 26.10.1992 г. по 01.07.1995 г. в Управлении механизации ПСО «Домостроитель», с 13.05.1999 г. по 15.10.2000 г. в АООТ «Завод «КПД-2» в должности подлежат включениюв его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд признает за ним право на получение досрочной пенсии, в том числе, учитывая положения действующего законодательства о том, что до 01.01.1992 г. в качестве , может засчитываться в его специальный стаж без уточнения вида , а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной 

Оснований для удовлетворения заявленных требований в части включения периодов работы с 20.07.1995 г. по 11.11.1996 г. в ТОО «Айсберг», с 16.10.2000 г. по 05.03.2001 г. в ЗАО «Сплав-СТВ», с 01.06.2004 г. по 10.11.2005 г. в ООО «Ермак» суд не находит, объективно данные обстоятельства в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не подтверждены стороной истца.

Как следует из сообщения ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» следует, что документы ТОО «Айсберг», ЗАО «Сплав-СТВ», на государственное хранение в архив не сданы, подтвердить стаж работы ФИО1 за период с 20.07.1995 г. по 11.11.1996 г., с 16.10.2000 г. по 05.03.2001 г. не представляется возможным. 

Кроме этого, сведения по заработной плате за период с 01.01.2005 г. по 10.11.2005 г., ООО «Ермак» подтвердить не может, поскольку 13.01.2012 г. в ходе пожара были уничтожены документы. 

Записи в трудовой книжке по спорному периоду не подтверждают вид сварки, а также факт выполнения работы им в должности электросварщика постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, данные обстоятельства не подтверждаются и сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Из показаний допрошенных свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, работавших совместно с истцом в спорные периоды В Улан-Удэнском домостроительном комбинате, кооперативах «Айсберг», Подряд-3, КПД-2, ООО «Ермак», что подтверждено соответствующими записями в трудовых книжках, следует, что в указанной организации истец работал в должности ФИО15, свидетели подтвердили, что в спорный период работали на ручной сварке, полный рабочий день. 

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Показания допрошенных свидетелей о характере выполняемой работы не могут быть положены в основу решения суда, поскольку в силу требований ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, т.е. данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Иных письменных доказательств в обоснование данных требований стороной истца не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ГУ Пенсионного Фонда РФ в РБ об обязании включить в страховой стаж работы периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 30.06.1987 года по 17.10.1990 года в Улан-Удэнском Домостроительном комбинате в должности , с 17.10.1990 г. по 01.04.1991 г. в кооперативе «Айсберг» в должности , с 02.04.1991 г. по 19.10.1992 г. вкооперативе «Подряд-3» в должности , с 26.10.1992 г. по 01.07.1995 г. в Управлении механизации ПСО «Домостроитель» в должности , с 13.05.1999 г. по 15.10.2000 г. в АООТ «Завод «КПД-2» в должности 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева