РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

адрес22 апреля 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации – фио на постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 ГМУ ФССП России – заместителя старшего судебного пристава № 98077/24/434984 от 06.12.2024 г., которым Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 ГМУ ФССП России – заместителем старшего судебного пристава № 98077/24/434984 от 06.12.2024 г. Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства обороны Российской Федерации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, что отсутствует состав административного правонарушения; не были установлены время и место совершения административного правонарушения, нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Защитник Министерства обороны РФ фио. в суд явилась, жалобы поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в ней.

Суд, выслушав объяснения защитника, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, восстановив срок на обжалование, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

Как следует из оспариваемого постановления, решением Центрального районного суда адрес по делу № 02-0195/2020, вступившему в законную силу 14.07.2020, на юридическое лицо: Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность организовать включение в план капитального ремонта на 2020год казармы инф.№ 164 военного городка № 30 в/части 54311, расположенных по адресу: адрес, адрес (адрес), с одновременным планированием и выделением лимитов бюджетных средств на указанный ремонт не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу в объёме работ, указанном в абзаце 4 резолютивной части решения, обеспечить проведение капитального ремонта казармы инв.№ 164 военного городка № 30 в/части 54341, расположенных по адресу: адрес, адрес (адрес).

На основании решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС033534983 от 31.08.2020 г., в соответствии с которым 18.11.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 92294/20/98077-ИП, взыскателем по которому является Военная прокуратура Улан-Удэнского гарнизона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 92294/20/98077-ИП от 18.11.2020 получено представителем Министерства обороны РФ 27 ноября 2020, что подтверждает ШПИ 12571753062669.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 10.02.2022 г., получено Министерством обороны Российской Федерации 25.02.2022 (ШПИ 11573868090163). Исполнительский сбор не оплачен.

24.09.2024 должником Министерством обороны РФ получено требование от 24.09.2024 № 98077/24/365551 об исполнении исполнительного документа ФС033534983 от 31.08.2020.

24.09.2024 г. в адрес Министерства обороны РФ вручено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю 30.09.2024 г. в 14.00 для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ

04.12.2024 Министерству обороны Российской Федерации вручено определение № 98077/24/414565 об отложении рассмотрения административного дела от 30.09.23024 г. на 06.12.2024 г.

В связи с неисполнением требования, оспариваемым постановлением от 06.12.2024 г. заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, вынося данное постановление должностным лицом СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России не было учтено следующее.

Постановление по делу об административном правонарушении, являясь итоговым документом по делу, должен содержать сведения, указанные в статье 29.10 КоАП РФ.

У административного органа в силу указанной нормы возникает обязанность указания в постановлении точной суммы налагаемого штрафа за совершенное правонарушение, по рассмотренному делу.

Однако, как следует из материалов дела и документов, приложенных к жалобе, поданной в Чертановский районный суд адрес, суммы штрафа в резолютивной части постановления не являются тождественными и содержат разные сведения о размере назначенного административным органом административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Между тем в постановлении по делу об административном правонарушении сумма штрафа должна быть идентичной.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. 

При таких обстоятельствах постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России № 98077/24/434984 от 06.12.2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства обороны РФ подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России.

При новом рассмотрении должностному лицу СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ.

Также следует учесть, что 14.07.2023 г. определением Центрального районного суда адрес в рамках дела № 02-0195/2020 вынесено определение № 13-1367/2023, которым удовлетворено заявление об отсрочке исполнения решения суда по указанному делу, в связи с чем, Министерству обороны Российской Федерации была предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда адрес от 22.01.2020 г. по делу № 02-0195/2020 по исковому заявлению военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределённого круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определённых действий сроком до 31 декабря 2025 года.

Срок предоставленной определением от 14.07.2023 г. отсрочки на момент вынесения обжалуемого постановления, не истёк.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 ГМУ ФССП России – заместителя старшего судебного пристава № 98077/24/434984 от 06.12.2024 г., которым Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения ее копии.

Судья фио