к делу № 2а-394/2025

УИД 61RS0023-01-2024-007415-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 в соответствии со п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 357 НК РФ, ст. 388 НК РФ, ст. 400 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274 руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 транспортный налог за 2022 год не уплатила в установленный срок. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 288 руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 земельный налог за 2022 год не уплатила в установленный срок. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2022 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 налог на имущество за 2022 год не уплатила в установленный срок. Указанные задолженности включены в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. Кроме того, в соответствии со ст. 229 НК РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма №) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц форма (№) за 2022 года – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не представила первичную декларацию ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) с наложением штрафа в размере 1 300 руб. и привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма №) за 2022 год в налоговый орган по месту учета с наложением штрафа в размере 1 950 руб. В соответствии с ст. 69,70 Налогового кодекса РФ должнику в порядке досудебного урегулирования, направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Однако сумма задолженности, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не погашена. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес>. Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 в задолженность в размере 26 937 руб. 69 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 274 руб.; по земельному налогу за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 288 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 руб.; по налогу на доходы физических лиц за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 919 руб. 69 коп.; по штрафным санкциям за 2022 год в размере 1 300 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещения о явке в судебные заседания направлялись ответчику по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, однако возращены суду почтой с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно представленным суду сведениям за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21099, г/н № и Хендэ Акцент, г/н №, а потому он на основании ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. 

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274 руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 транспортный налог за 2022 год не уплатила в установленный срок.

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274 руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 транспортный налог за 2022 год не уплатила в установленный срок. 

Указанная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. 

На основании ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 391 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1)

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).

Согласно представленным сведениям, административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога. 

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 288 руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 земельный налог за 2022 год не уплатила в установленный срок. 

Указанная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. 

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно представленным суду сведениям, административный ответчик являлся собственником недвижимого имущества: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании ст. 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц. 

Указанная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. 

В силу ст. 209 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2022 году получен доход в результате продажи недвижимого имущества/земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, на основании имеющихся у налоговых органов сведений, полученных из органов осуществляющих кадастровый учет – органов Росреестра, в рамках положений ст.85 НК РФ, согласно которым цена сделки, явившейся основанием регистрации права составила 1 200 000 руб.

В связи с тем, что декларация по налогу на доходы физических лиц по форме № за 2022 год налогоплательщиком не представлена, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом проведена камеральная проверка, предусмотренная а.1,2 мт.88 НК РФ.

Сумма НДФЛ к уплате по результатам камеральной проверки на основе имеющихся у налогового органа документов (сведений) по доходам, полученным налогоплательщиком в 2022 году от продажи и (или) дарения объектов недвижимости за 2022 год составляет 26 000 руб. 

В соответствии со ст. 229 НК РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма №) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц форма (№) за 2022 года – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не представила первичную декларацию ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) с наложением штрафа в размере 1 300 руб. и привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма №) за 2022 год в налоговый орган по месту учета с наложением штрафа в размере 1 950 руб.

В соответствии с абзацем 28 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с ст. 69,70 Налогового кодекса РФ должнику в порядке досудебного урегулирования, направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. 

Однако сумма задолженности, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не погашена. 

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес>. Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

В силу пункта 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа.

Из пункта 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом судом установлено, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований административного истца и подлежащих удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В случае взыскания суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 6024 №) задолженность в размере 26 937 руб. 69 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 274 руб.; по земельному налогу за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 288 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 руб.; по налогу на доходы физических лиц за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 919 руб. 69 коп.; по штрафным санкциям за 2022 год в размере 1 300 руб.

Реквизиты для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: 

Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес>, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): №, Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): №, Получатель: Казначейство России (ФНС России), Номер казначейского счета: №, ИНН получателя №, КПП получателя №, КБК №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 6024 №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.2025 года. 

Судья В.А. Курбатов