ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Алехиной И.Н.,

при секретаре Улитушкиной Е.И., 

с участием представителя АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-994/2018 по исковому заявлению акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, в обоснование своих требований указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводокал» было проведено обследование водопроводных колодцев по 

<

адрес>, по результатам которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: 

<

адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что пользование централизованными системами холодного водоснабжения, является самовольным. Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО3 в отношении указанного домовладения ранее был заключен договор на отпуск воды через водоразборную колонку от ДД.ММ.ГГГГ №, что однако не может являются обстоятельством, устраняющим факт наличия самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения за период, предшествовавший обследованию. Собственником данного домовладения является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Ссылаясь на положения действующего законодательства, Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4.09.2013 года, с учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 года №43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей Тульской области, полагает, что у ФИО2 образовалась задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 321 933 руб. 48 коп. 

Направленная в адрес собственника домовладения ФИО2 претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости оплаты задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, задолженность до настоящего времени не оплачена. По изложенным основаниям, просил суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 321 933 руб. 48 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 419 руб. 33 коп. 

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом,уважительных причин неявки не сообщила. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие неявившегося ответчика ФИО2 в порядке заочного производства. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Тулагорводоканал» и прежним собственником 

<

адрес> ФИО3 был заключен договор № на отпуск воды через водоразборную колонку.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО2, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ водопроводного колодца, расположенного по 

<

адрес> следует, что представители АО «Тулагорводоканал»: начальник участка ФИО6, мастер ФИО7, контролер (слесарь) ФИО8, ФИО9 провели осмотр водопроводного колодца по вышеуказанному адресу и проверку количества произведенных подключений к сети холодного водоснабжения в соответствии с заключенными договорами. В результате осмотра водопроводного колодца выявлено: одно самовольное подключение к водопроводному колодцу.

Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения, проходящим по 

<

адрес> и в нем осуществляется самовольное (бездоговорное) водопользование. Диаметр врезки 32 мм.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» направило в адрес ФИО2 претензию. 

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года №776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п.п. «а» п. 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 16 указанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Данная норма закона также закреплена в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, в редакции действующей по состоянию на 28.12.2015 года, а именно при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы, за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 указанных Правил).

В силу п. 12 Правил № 776 до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

На момент проведения проверки между ответчиком и истцом договор на подключение домовладения к централизованной системе водоснабжения не заключен, что свидетельствует о самовольном использовании ответчиком централизованной системы водоотведения.

Факт самовольного технологического присоединения 

<

адрес> к централизованным сетям водоснабжения подтверждается письменными материалами дела, доказательств опровергающих указанные обстоятельства стороной ответчика не представлено. Доказательств, подтверждающих, что врезка была осуществлена посторонними лицами ответчиком не представлено. 

Из искового заявления и материалов дела усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) АО «Тулагорводоканал» осуществило доначисление за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения, размер задолженности составил 321 933 руб. 48 коп., что подтверждается расчетом истца, размер и принцип осуществления которого не опровергнут стороной ответчика, проверен судом и признан верным, соответствующим закону и действующим правилам начисления данных услуг. При этом следует учесть, что формулы, по которым производится расчёт, закреплены в Правилах организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.09.2013 года №776, а так же в Методических указаниях по расчёту объёма принятых (отведённых) сточных вод, с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №\

<

адрес> претензия истца, направленная ответчику в досудебном порядке, оставлена последним без удовлетворения. 

Таким образом, установленные судом обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам, дают основания для удовлетворения исковых требований АО «Тулагорводоканал» о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 321 933 руб. 48 коп. 

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика подлежит уплаченная истцом государственная пошлина, исчисленная по правилам п.п.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 6 419 руб. 33 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» денежные средства в размере 321 933 руб. 48 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 419 руб. 33 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 13 сентября 2018 года.

Председательствующий И.Н. Алехина