12-73/2020 судья Грезнева Е.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 09 июня 2020 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу законного представителя-главного врача ГБУ РО «Шацкая психиатрическая больница» ФИО на постановление судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 16 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Шацкая психиатрическая больница» (далее ГБУ РО «ШПБ»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи районного суда ГБУ РО «ШПБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Законный представитель ГБУ РО «ШПБ» ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит переквалифицировать нарушение на ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, применить ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. 

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя ФИО защитника ФИО прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, ГБУ РО «ШПБ», расположенное по адресу: 

<

адрес>, в срок до 15 февраля 2020 года не представило в УМВД России по Рязанской области отчет по форме № 1-ИСП (годовой) «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, представив указанные данные несвоевременно - 27 февраля 2020 года, чем нарушило п.9 Правил представления юридическим лицам отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.112006 года № 644 (в редакции от 20.07.2019г.) «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». 

По данному факту старшим оперуполномоченным УНК УМВД России по Рязанской области ФИО 17 марта 2020 года в отношении ГБУ РО «ШПБ», был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом, установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, привлек ГБУ РО «ШПБ», к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств, имеющие значение для разрешения данного дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Cписка IV, с учетом положений абз.3 п. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II, Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно представленной Лицензии ЛО-62-03-000035 от 02 декабря 2013 года ГБУ РО «ШПБ» осуществляет деятельность с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. 

В представленном ГБУ РО «ШПБ» отчете об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 года указано наименование наркотических средств, психотропных веществ – 

<

скрыто>. 

В связи с чем, судье районного суда необходимо было определить, являются ли эти препараты наркотическими средствами, психотропными веществами или прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ и относятся ли они к III списку перечня, в соответствии с лицензией.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу законного представителя ГБУ РО «Шацкая психиатрическая больница» ФИО удовлетворить частично. 

Постановление судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 16 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Шацкая психиатрическая больница» отменить, дело об административном правонарушении направить в Шацкий районный суд Рязанской области на новое рассмотрение.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков