Подлинник Дело № 2-2053/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе 

председательствующего судьи Курбановой Р.Б., 

при секретаре судебного заседания Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об истребовании приказа по Управлению здравоохранения Главы администрации г. Казани, признании решения незаконным, включении периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной пенсии.

В обоснование иска указано, что 17 октября 2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением УПФР истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого медицинского стажа - 30 лет. 

Истица считает отказ ответчика необоснованным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на изложенное, истица просит обязать истребовать приказ по Управлению здравоохранения Главы администрации г. Казани, признать решение ответчика незаконным, обязать включить в ее специальный стаж периоды ее работы с 06 января 1994г. по 14 ноября 1994г. в должности врача-психоневролога и врача функциональной диагностики в Центре реабилитации детей инвалидов, с 30 июля 2008г. по 10 августа 2008г. и с 01 января 2009г. по 23 января 2009г. в должности врача-невролога в неврологическом отделении городской клинической больницы №-- г. Казани и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию с 17 октября 2017г.

В ходе судебного разбирательства истица отказалась от части исковых требований к ответчику в части истребовании приказа по Управлению здравоохранения Главы администрации г. Казани и включении периодов работы с 30 июля 2008г. по 10 августа 2008г. и с 01 января 2009г. по 23 января 2009г. в должности врача-невролога в неврологическом отделении в Городской клинической больнице №-- г. Казани в специальный стаж.

Определением суда от 22 мая 2018г. отказ истицы от части исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

В настоящем судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила также признать за ней право на досрочную страховую пенсию.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 17 октября 2017г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 

Решением УПФР №-- от 27 ноября 2017г. истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого медицинского стажа - 30 лет. 

При этом, указанным Решением УПФР в стаж истицы не включен оспариваемый ею период ее работы: 

- с 06 января 1994г. по 14 ноября 1994г. в должности врача-психоневролога и врача функциональной диагностики в Центре реабилитации детей инвалидов, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781, наименование учреждения «центр реабилитации инвалидов» не предусмотрено.

При этом, из указанного решения УПФР следует, что истицей выработан стаж лечебной и иной деятельности 29 лет 01 месяц 21 день.

Как следует из трудовой книжки истицы, с 06 января 1994г. по 14 ноября 1994г. она работала в должности врача-психоневролога и врача функциональной диагностики в Центре реабилитации детей инвалидов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", исчисление специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам до 1 ноября 1999 года производится в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с п.2 названного Постановления №464, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Таким образом, из содержания Списка следует, что для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий: выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическом учреждении всех форм собственности.

Истица в судебном заседании пояснила суду, что в оспариваемые периоды она как врач-психоневролог и врач функциональной диагностики осуществляла лечение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов, их оздоровление.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются письменными доказательствами.

Так, из Устава Государственного учреждения Центра реабилитации детей-инвалидов, утвержденного 30 декабря 1993 года Приказом №487 заместителя министра здравоохранения РТ следует, что главной задачей Государственного учреждения Центра реабилитации детей-инвалидов является лечение, медицинская реабилитация детей-инвалидов, их оздоровление, применение элементов социальной реабилитации, обеспечивающих их адаптацию в быту и обществе, то есть приоритетным направлением деятельности учреждения является оказание высококвалифицированной специализированной медицинской реабилитации детям-инвалидам преимущественно с психоневрологической патологией.

Учредителем Государственного учреждения Центра реабилитации детей-инвалидов является Министерство здравоохранения Республики Татарстан. 

Ответчиком данные обстоятельства доказательно не опровергнуты.

Таким образом, данный Центр можно отнести к лечебно-профилактическому учреждению. И период работы истицы в данном Центре с 06 января 1994г. по 14 ноября 1994г., то есть до 01 ноября 1999 г., подлежит включению в специальный стаж истицы на основании Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года.

Суммируя оспариваемый период, с засчитанными УПФР в стаж истицы, общий стаж медицинской деятельности истицы на 17 октября 2017г., то есть на момент обращения в УПФР, составит требуемые 30 лет.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение УПФР №-- от 27 ноября 2017г. в части отказа ФИО1 во включении в ее специальный стаж периодов ее работы с 06 января 1994г. по 14 ноября 1994г. в должности врача-психоневролога и врача функциональной диагностики в Центре реабилитации детей инвалидов, незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж ФИО1 период ее работы 06 января 1994г. по 14 ноября 1994г. в должности врача-психоневролога и врача функциональной диагностики в Центре реабилитации детей инвалидов.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 17 октября 2017г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Р через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.