Дело № 2-3101/2019 29 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что 4 марта 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет – с 31 марта 2019 г. в связи с наличием у него необходимого страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением от 19 марта 2019 г. № 2 ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы, определенного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное решение ответчик полагает недействительным, поскольку оснований для исключения периодов работы в войсковой части 90212, затем реорганизованной в в/ч 77360-5, в/ч 77360, в/ч 77360-Е, 133 ГРСО БВМБ СФ в плавсоставе с 1 января 2002 г. по 20 мая 2002 г. (4 месяца 20 дней), с 1 января 2003 г. по 20 мая 2003 г. (4 месяца 20 дней), с 1 января 2004 г. по 22 апреля 2004 г. (3 месяца 22 дня), с 1 января 2005 г. по 4 мая 2005 г. (4 месяца 4 дня), с 1 января 2006 г. по 3 мая 2006 г. (4 месяца 3 дня), 1 декабря 2006 г. по 24 мая 2007 г. (5 месяцев 24 дня), с 1 декабря 2007 г. по 13 мая 2008 г. (5 месяцев 13 дней), с 1 декабря 2008 г. по 19 мая 2009 г. (5 месяцев 19 дней), с 1 декабря 2009 г. по 21 апреля 2010 г. (4 месяца 21 день), с 1 декабря 2010 г. по 16 мая 2011 г. (5 месяцев 16 дней), с 1 декабря 2011 г. по 15 мая 2012 г. (5 месяцев 15 дней), с 1 декабря 2012 г. по 15 мая 2013 г. (5 месяцев 15 дней), с 1 декабря 2014 г. по 12 мая 2015 г. (5 месяцев 12 дней), с 1 декабря 2015 г. по 25 мая 2016 г. (5 месяцев 25 дней), с 25 ноября 2016 г. по 20 сентября 2017 г. (9 месяцев 26 дней), с 1 декабря 2017 г. по 14 июня 2018 г. (6 месяцев 14 дней) у ответчика не имелось. Работа истца в плавсоставе в в/ч 90212, 77360, 77360-Е, 133 ГРСО БВМБ СФ подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей справкой 133 ГРСО БВМБ СФ, сведениями персонифицированного учета, личной карточкой, приказами командира войсковой части о приеме, переводе, паспортами судов, штатными расписаниями, лицевыми счетами. Истец просит суд признать незаконным решение ответчика от 19 марта 2019 г. № 2 об отказе в назначении пенсии, признать за ним право на назначение досрочной страховой песни по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 марта 2019 г., обязать ответчика назначить такую пенсию с указанной даты и взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 1 и 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты России от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 г., когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. 

Из материалов дела следует, что истец 4 марта 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой песни по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 19 марта 2019 г. № 2 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который пенсионным органом установлен в количестве 9 лет 7 месяцев и 19 дней (в льготном исчислении – 10 лет 3 дня) при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ответчик включил периоды работы истца в кампании – в должности матроса 2 класса в в/ч 90884 и периоды работы в 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ г. Северодвинска.

Доводы стороны ответчика о том, что включению в специальный стаж подлежат только периоды нахождения судна в кампании, нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 2 октября 2001 г. он работал в войсковой части 90212, в том числе: 2 октября 2001 г. принят сменным помощником капитана МНС-17250, 1 июня 2002 г. переведен помощником капитана МНС-3500, 1 июля 2002 г. переведен сменным помощником капитана МНС-17250, 1 февраля 2006 г. переведен вторым помощником капитана МНС-17250, 23 сентября 2011 г. войсковая часть 90212 переименована в отделение вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы СФ переподчинены и переданы в состав войсковой части 77360-5, 1 ноября 2012 г. 5 филиал войсковой части 77360 переформирован в район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360, 1 декабря 2012 г. район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 переименован в войсковую часть 77360-Е, 1 августа 2013 г. переведен на должность капитана судна МУС-488 группы судов обеспечения, 12 сентября 2014 г. переведен на должность 2 помощника капитана судна МНС-17250 группы судов обеспечения, 1 сентября 2015 г. группа судов обеспечения войсковой части 77360-Е переформирована в 133 группу судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы, 1 марта 2016 г. переведен матросом 1 класса судна МНС-17250, 15 июня 2016 г. переведен на должность 2 помощника капитана судна МНС-17250, где и работает по настоящее время (л.д. 11-12).

В период работы истец в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, учебных отпусках не находился, прогулов не имел, работал полный рабочий день, периодов работы с сокращенным (неполным) рабочим днем у него не имелось. 

Занимаемые истцом должности относятся к плавсоставу, а морские наливные суда МНС-17250 и МНС-3500, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копией трудовой книжки истца, справкой от 4 марта 2019 г., уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д. 15), карточками-справками, копиями паспортов судов, копиями штатных расписаний, приказов о приеме на работу, личной карточки, лицевыми счетами.

Указанные суда относятся к военным судам обеспечения. В соответствии с Уставом службы на судах обеспечения ВМФ, введенным в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 7 августа 1997 г. № 281, спецификой выполнения работ гражданского персонала на военном судне является выполнение комплекса задач военно-морской подготовки, специальной подготовки и обеспечения живучести судна в целях поддержания постоянной боевой готовности судна для выполнения мобилизационных заданий. Указанные мероприятия включают в себя непрерывный цикл тренировок, осмотров, занятий предупредительных ремонтов, в которых принимают участие службы судна. Таким образом, указанные мероприятия для военных судов выполняют функции межрейсовых, предрейсовых и послерейсовых мероприятий, работ, необходимых для отправки судна в рейс для гражданских судов.

Экипажи судов в указанные периоды постоянно находились в установленной готовности к выходу в море с целью выполнения поставленных задач. Трудовые обязанности истца как в период нахождения в море, так и в период стоянки у причала не изменялись, не изменялась и оплата по занимаемой должности.

Доказательств обратного, в том числе опровергающих доводы истца о выполнении им своих трудовых обязанностей в течение всего времени работы на судах вне зависимости от их нахождения в кампании и выхода в море, ответчиком в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при определении специального стажа истца для целей установления его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в стаж работы истца в плавсоставе подлежит включению весь период его работы на морских наливных судах МНС-17250 и МНС-3500.

Наличие у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком не оспаривается, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом включения в него оспариваемых периодов, превышал необходимые 12 лет 6 месяцев, следовательно, решение ответчика от 19 марта 2019 г. № 2 в части отказа истцу в назначении страховой пенсии нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку на момент достижения возраста 50 лет истец имел необходимый для назначения пенсии специальный стаж, суд признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с 31 марта 2019 г. и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному с ФИО2, и квитанции от 14 мая 2019 г. № 000537 расходы истца на оплату услуг представителя составили 20 000 руб. 

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 19 марта 2019 г. № 2 в части отказа в назначении ФИО1 ..... досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 ..... право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 3 марта 2019 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 ..... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 марта 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ..... расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 руб., всего взыскать 20 300 (двадцать тысяч триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2019 г.