РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Асланян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) 27.11.2019. Решением Управления от 27.02.2020 № 816699/19 истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 29.08.1977 по 01.07.1978, с 01.08.1980 по 29.07.1982, с 16.02.1984 по 14.02.1990, с 15.02.1990 по 20.03.1991, с 21.03.1991 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 27.10.1995, с 23.11.1995 по 19.05.2000 и периода учёбы с 01.09.1979 по 01.08.1980, отказано в назначении страховой пенсии по старости. Не согласившись с решением Управления истец просила суд, с учетом уточнения иска обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о Самары включить ФИО1 в страховой стаж работы, периоды работы с 29.08.1977 по 14.06.1978, с 01.08.1980 по 29.07.1982, с 16.02.1984 по 14.02.1990, с 21.03.1991 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 27.10.1995, с 23.11.1995 по 19.05.2000, период учебы с 02.09.1979 по 01.08.1980; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения - 27.11.2019 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) 27.11.2019.

Решением Управления от 27.02.2020 № 816699/19 истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 29.08.1977 по 01.07.1978, с 01.08.1980 по 29.07.1982, с 16.02.1984 по 14.02.1990, с 15.02.1990 по 20.03.1991, с 21.03.1991 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 27.10.1995, с 23.11.1995 по 19.05.2000 и периода учёбы с 01.09.1979 по 01.08.1980, отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Законом № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Сотрудничества Независимых Государств от 13.03.1992 (далее — Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за периоды с 01.01.1991, приобретенные на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР, считаются подтвержденными.

В соответствии с нормами статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, при наличии в 2016 году не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0.

Представленная трудовая книжка серии №... №... заведена с нарушением Инструкции, а именно: на титульном листе в фамилии истца имеется исправление, которое не заверено надлежащим образом, вместе с тем отсутствует число и месяц рождения.

Кроме того, на титульном листе внесены сведения о заключении брака, где имеется исправление, не заверенное надлежащим образом (свидетельство о браке не представлено).

Следовательно, периоды работы требуют документного подтверждения.

В трудовую книжку внесены сведения о работе: с 29.08.1977 (пр. № 61 от 08.09.1977) по 01.07.1978 (пр. № 49 от 05.07.1978) в Куйбышевском мединституте. 

В целях подтверждения данного периода работы управлением направлены запросы № 3309-б/мух от 29.11.2019, № 284-б/мух от 22.01.2020 (повторно) в Самарский государственный медицинский университет. Согласно ответу № 1230/109- 23-143 от 23.01.2020 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зачислена с 29.08.1977 на должность препаратора кафедры микробиологии Куйбышевского медицинского института им. Д.И. Ульянова (Приказ от 08.09.1977 № 61 ), уволена с 01.07.1978 по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (карточка лицевого счёта за 1978 г.). Основание: приказы по личному составу сотрудников Куйбышевского медицинского института им. Д.И. Ульянова за 1977 г., карточка лицевого счёта за 1978г. Данная справка не принята к рассмотрению при назначении страховой пенсии по старости, поскольку справка выдана на фамилию ФИО4, (свидетельство о браке, не представлено), дата рождения заявительницы указана не полностью.

Кроме того, отдельные периоды работы внесены с нарушением Инструкции:

- с 01.08.1980 (Пр. № 412 от 21.07.1980) по 29.07.1982(Пр. № 77 от 02.02.1983) - наименование организации при приёме - Черноморское пароходство наименование организации в оттиске печати при увольнении читается частично - Министерство морского флота СССР мор. пароход;

с 16.02.1984 (Пр. № 61 от 14.02.1984) по 14.02.1990 (Пр. № 50 от 12.02.1990) наименование организации при приёме - Одесский медицинский институт, печать при увольнении отсутствует;

с 21.03.1991 (Пр. № 17 от 22.03.1991) по 31.01.1994 (Пр. № 8 от 26.01.1994) - наименование организации при приём - Отряд военизированной охраны ЧМП ММС, запись об увольнении заверена печатью, текст которой не читается;

с 01.02.1994 (Пр. № 162-л от 31.01.1994) по 27.10.1995 (Пр. № 1226-л от 27.10.1995) - наименование организации при приеме - ОПБО Департамента общей безопасности, запись об увольнении заверена печатью, текст которой не читается;

с 23.11.1995 (Пр. № 1346-л от 23.11.1995) по 19.05.2000 (Пр. № 32-л от 19.05.2000) - наименовании организации при приёме - Черноморское морское пароходство, запись об увольнении заверена печатью текст которой не читается.

В целях подтверждения вышеперечисленных периодов работы Управлением направлены запросы № 3314-Б-Мух от 29.11.2019, № 285-Б/Мух от 22.01.2020 в ГУ - Пенсионного фонда Украины Одесской области. В установленный законодательством срок ответы не поступили.

Так же был представлен аттестат № 12560 об учебе с 01.09.1979 по 01.08.1980 в Техническом училище г. Одессы на имя ФИО4. Установить принадлежность аттестата истцу не представляется возможным, поскольку свидетельство о заключении брака не представлено. В целях подтверждения периода учёбы Управлением направлены запросы №3313- Б/Мух от 29.11.2019, № 286-Б/Мух от 22.01.2020 (повторно) в ГУ - Пенсионного фонда Украины Одесской области. Ответ в установленный законодательством срок не поступил.

Вместе с тем в материалы дела представлено извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке о подтверждении добрачной фамилии. Правильность перевода указанного извлечения с украинского языка заверена нотариусом ФИО5 Так согласно данного документа фамилия ФИО1 до заключения брака – ФИО4.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. От 04.06.2014г., с изм. От 19.11.2015г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в архивных данных сведений ввиду того, что работодателем не сданы документы не может служить препятствием реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить назначение заработанной пенсии. Поскольку представление данных сведений возлагаются на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

Таким образом, на основании п.п. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 29.08.1977 по 14.06.1978, с 01.08.1980 по 29.07.1982, с 16.02.1984 по 14.02.1990, с 21.03.1991 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 27.10.1995, с 23.11.1995 по 19.05.2000, а так же период учебы с 02.09.1979 по 01.08.1980 подлежат включению в страховой стаж истца.

Поскольку указанные периоды включены судом в трудовой стаж истца, ответчик обязан произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с даты обращения – с 27.11.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о Самары включить ФИО1 в страховой стаж работы, периоды работы с 29.08.1977 по 14.06.1978, с 01.08.1980 по 29.07.1982, с 16.02.1984 по 14.02.1990, с 21.03.1991 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 27.10.1995, с 23.11.1995 по 19.05.2000, период учебы с 02.09.1979 по 01.08.1980.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения – 27.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: