Дело № 2а-3206/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Каруевой Г.М.,

с участием прокурора Васильева Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Элисте обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающий по адресу: 

<

адрес>, осужден приговором Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 04 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 мая 2020 года ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия в колонию-поселение ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Калмыкия на неотбытый срок 02 года 01 месяц 12 дней; постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 сентября 2020 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 09 месяцев 11 дней, назначенного ему по приговору Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018 года, на более мягкий вид наказания – на ограничение свободы сроком на 01 год 09 месяцев 11 дней. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 августа 2021 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы лишением свободы на срок 05 месяцев 17 дней. Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18 ноября 2021 года ФИО1 осужден по ст. 319 УК РФ с учетом положений ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018 года к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, освобожден 15 апреля 2022 года. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 марта 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования – г. Элисты Республики Калмыкия; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 декабря 2022 года поднадзорному ФИО1 дополнены к ранее установленным административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на разлив. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 августа 2023 года поднадзорному ФИО1 дополнены к ранее установленным административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 20 апреля 2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элиста. В ходе изучения материалов дела административного надзора установлено, что за время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении выразил согласие с административными исковыми требованиями.

Старший помощник прокурора г. Элисты РК Васильев Б.В. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить административный иск Управления МВД по г.Элисте к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора № 299/22, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 19 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-12).

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 мая 2020 года осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима – ФКУ Исправительная колония № 2 УФСИН России по Республике Калмыкия в колонию-поселение на неотбытый срок 02 года 01 месяц 12 дней (л.д. 13-14). 

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 сентября 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 01 год 09 месяцев 11 дней осужденному ФИО1 заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы сроком 01 год 09 месяцев 11 дней (л.д. 15-16).

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 августа 2021 года неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 11 месяцев 04 дня заменена осужденному ФИО1 лишением свободы на срок 05 месяцев 17 дней (л.д. 17-18).

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18 ноября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-26).

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 29 марта 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования – г. Элисты Республики Калмыкия; запрет пребывания за пределами жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов (л.д.28-30).

20 апреля 2022 года ФИО1, освободившийся из колонии 15 апреля 2022 г. согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Республике Калмыкия №003682, поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элиста; ознакомлен с положениями Закона № 64; предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 декабря 2022 года поднадзорному ФИО1 дополнены к ранее установленным административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на разлив.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 августа 2023 года поднадзорному ФИО1 дополнены к ранее установленным административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период административного надзора, ограничения, установленные в отношении ФИО1, соблюдаются им ненадлежащим образом. Несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Постановлением участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте №1/1794 от 14 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 610 (шестьсот десять) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 15 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО7. следует, что ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Проживает один, официально не трудоустроен. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, судим за совершение тяжких преступлений, в период установленного в отношении него административного надзора совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства Управлением МВД России по г. Элиста характеризуется отрицательно. 

Часть 4 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, указанному в статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования заместителя начальника Управления МВД России по г. Элиста и дополнить поднадзорному ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника Управления МВД России по г. Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 – удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения в виде: 

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае самовольного оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Управление МВД России по г. Элисте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Цикирова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года