Дело № 5-1/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 07.02.2025

Мотивированное постановление изготовлено 07.02.2025

07 февраля 2025 года пгт Оричи Кировской области

Судья Оричевского районного суда Кировской области Капустей И.С., при секретаре Жвакиной Т.И., с участием: 

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Завод известняковой муки» – ФИО1, 

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Завод известняковой муки» – Заболотникова А.М.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2, 

представителя министерства охраны окружающей среды Кировской области ФИО3, рассмотрев в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «Завод известняковой муки», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 613040, 

<

...>, э/помещ. 2/3, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод известняковой муки» (далее – ООО «Завод известняковой муки») совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 

Министерством охраны окружающей среды Кировской области в соответствии с требованием прокуратуры Кировской области в период с 05.11.2024 года 13 час. 00 мин. по 22.11.2024 года 15 час. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки согласно акту выездной проверки от 22.11.2024 года 15 час. 00 мин. установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Завод известняковой муки» (далее - общество, предприятие) является юридическим лицом, которому присвоены ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 612090, ФИО9ская область, Оричевский район, пгт. Стрижи, ул. Кирова д. 12, помещ. 2/3. Основным видом деятельности является производство гранул и порошков из природного камня (код 23.70.3). Дополнительно заявлено 9 видов деятельности. Генеральным директором общества является ФИО4 Представителем по доверенности является ФИО1, принятый на работу на основании приказа от 11.01.2022 года на должность технического директора предприятия.

Деятельность предприятие осуществляет на территории производственной площадки (33-0243-008987-П), расположенной по адресу: ФИО9ская область, Оричевский муниципальный район, пгт. Стрижи, ул. Кирова, з/у 12о. Для осуществления указанной деятельности ООО «Завод известняковой муки» использует земельный участок с кадастровым номером 43:24:050104:651, являясь его правообладателем.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС), поставлен на учет в региональном реестре объектов и отнесен к III категории. В соответствии с данными реестра поставлены следующие источники выбросов: ИЗА № 0001 – ВУ (вытяжное устройство) сушилки (загрязняющие вещества: азота диоксид, азота (II) оксид углерода оксид, бенз(а)пирен, пыль неорганическая: до 20 % SiО2, взвешенные вещества); ИЗА № 6001 - пересыпка исходного сырья в бункер (загрязняющие вещества: пыль неорганическая: до 20 % SiО2, азота диоксид, азот оксид, углерод (пигмент черный), сера диоксид, углерод оксид, керосин); ИЗА № 6002 - ворота цеха (загрязняющие вещества: взвешенные вещества, пыль неорганическая: до 20 % SiО2, пыль абразивная); ИЗА № 6003 - пересыпка дробленого известняка (загрязняющие вещества: пыль неорганическая: до 20 % SiО2, азота диоксид, азот оксид, углерод (пигмент черный), сера диоксид, углерод оксид, керосин); ИЗА № 6004 - внутренний проезд (загрязняющие вещества: азота диоксид, азота (II) оксид, углерод (пигмент черный), сера диоксид, углерод оксид, керосин).

В 2022 году предприятием проведена инвентаризация выбросов стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация), разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

На основании проекта установлены нормативы предельно допустимых выбросов для 10 видов загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов ООО «Завод известняковой муки»: 1 класса опасности - 1 ЗВ (бенз/а/пирен); 2 класса опасности - 0 ЗВ; 3 класса опасности - 6 ЗВ (азота оксид, азота диоксид, углерод (пигмент черный, сера диоксид, взвешенные вещества, пыль неорганическая: до 20% Si02); 4 класса опасности - 1 ЗВ (углерода оксид).

Согласно отчету по инвентаризации: ИЗА № 0001 ВУ сушилки (организованный источник выброса). Источниками выделения являются выбросы от пересыпки и сушки дробленного известняка. Сушильный барабан оборудован газовой горелкой GAS Р250/МСЕ. Расход газа от 39 до 292 куб. м. в час. Время работы сушильного барабана 3432 ч/год. Отвод загрязняющих веществ осуществляется через трубу диаметром 250 мм, на отметке 12 м.

14.11.2024 года старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО2 и главным специалистом СИАК ФИО5 произведен осмотр промплощадки и отобраны пробы промышленных выбросов из трубы вытяжного устройства сушильной установки инв. № 0001 для определения в составе промышленных выбросов оксида азота (суммарно), оксид углерода, взвешенные частицы (пыль) на источнике выбросов – вытяжном устройстве (далее по тексту-ВУ) от сушильной установки инв. № 0001. Установлено превышение значений, указанных в ПДВ, отчете ПЭК, на источнике – ВУ от сушильной установки (ИЗА 0001) оксида углерода превышают норматив выброса, установленный проектом нормативов ПДВ в 14,6 раз, по взвешенным веществам (пыли) в 57,08 раз.

Предприятием не ведется реестр газоочистных установок (далее по тексту- ГОУ) с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера. Регистрационный номер, присвоенный ГОУ, на корпус ГОУ не нанесен. Паспорта, программа проведения технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации указанных ГОУ, сведения о должностных лицах, ответственных ведение паспорта ГОУ не представлены.

Таким образом, ООО «Завод известняковой муки» осуществляет эксплуатацию установок очистки газа не в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, что является нарушением ч. 1 ст. 16.1, абз. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 № 498.

В судебном заседании законный представитель ООО «Завод известняковой муки» – ФИО1, являющийся техническим директором, не признавая вину ООО в совершении правонарушения, не согласен с вынесенным протоколом об административном правонарушении по основаниям, указанных в письменных пояснениях по делу. (т. 2 л.д. 18-21)

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Завод известняковой муки» – Заболотников А.М. (т.1 л.д. 109, 110) поддержал доводы, указанные в письменных пояснениях (т.2 л.д. 18-21)

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО2 (т.1 л.д. 112) поддержала доводы и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель министерства охраны окружающей среды Кировской области по доверенности ФИО3 (т.2 л.д. 29) поддержал доводы и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, а также в письменных пояснениях. (т.1 л.д. 127-130, т.2 л.д. 24-27)

Заслушав законного представителя ООО «Завод известняковой муки» – ФИО1, защитника Заболотникова А.М., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, представителя ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании с п. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, а также планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.

Пунктом 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На основании ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа" проверка соблюдения требований настоящих Правил должна осуществляться хозяйствующими субъектами в рамках производственного экологического контроля, а также федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный экологический надзор, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа" запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (далее - производственный объект), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы).

Согласно пункту 11 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа" запрещается увеличение производительности технологического оборудования (установки) без реконструкции, модернизации ГОУ, используемой для очистки и (или) обезвреживания выбросов этого оборудования (установки), за исключением случаев, когда показатели работы ГОУ позволяют обеспечить соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов при планируемом увеличении производительности технологического оборудования (установки).

12.12.2022 года ООО «Завод известняковой муки» была подана заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет. (т. 1 л.д. 159-163) 

В сентябре 2022 года ООО «Лаборатория 100» по заказу ООО «Завод известняковой муки» был подготовлен отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. (т. 1 л.д. 164-229)

Имеется карта-схема территории объекта негативного воздействия на окружающую среду с источниками загрязнения атмосферного воздуха. (т. 1 л.д. 233-233 оборот)

В соответствии с представленными в материалы дела документами, министерством охраны окружающей среды Кировской области, а также Западно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в рамках регионального и федерального государственного экологического контроля (надзора) были осуществлены профилактические визиты в ООО «Завод известняковой муки»: 23.06.2022 года, 27.04.2023 года, 15.05.2023 года, 18.05.2023 года, 19.05.2023 года, 20.03.2024 года, 03.10.2024 года, 07.11.2024 года. (т. 1 л.д. 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158)

30.10.2024 года прокуратурой Кировской области в адрес Министра охраны окружающей среды Кировской области направлено требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия – внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Завод известняковой муки» в целях проверки соблюдения последним требований природоохранного законодательства. О предстоящей внеплановой выездной проверке ООО «Завод известняковой муки» было извещено письмом министерства охраны окружающей среды Кировской области от 01.11.2024 года. (т. 1 л.д. 14, 15-16)

В соответствии с протоколом осмотра министерства охраны окружающей среды Кировской области от 05.11.2024 года, произведен осмотр промплощадки ООО «Завод известняковой муки». Осмотром установлено, что на производственной территории расположено кирпичное здание, в котором находится производство по изготовлению известняковой муки. Земельный участок с кадастровым номером 43:24:050104:651 находится в собственности ООО «Завод известняковой муки». Исходным сырьем для производства муки являются отсевы дробления известняков мелкой фракции. Отсевы отгружаются погрузчиком в бункер, из него на конвейерную ленту, затем элеватором, а далее транспортерной лентой подается в бункеры накопители. Бункеры оборудованы ручными шиберами, благодаря которым равномерно подается известняк на конвейерную ленту, которая подает материал в сушильную установку. В сушильную установку поступает теплоноситель с температурой 150° С, представляющий собой разбавленные воздухом продукты сгорания природного газа. Отработанные газы и мелкие частицы известняка из сушильной установки и шаровой мельницы отсасываются вентилятором в осадительную систему, состоящую из группы циклонов и рукавного фильтра. Из бункеров пылеосадителей известковая мука шнеком подается в основной шнек подачи готовой продукции. Из сушильной установки известняк подается в шнек, из него в элеватор, далее в шаровую мельницу, из которой известняковая мука шнеком подается в элеватор. Известняковая мука элеватором подается в шнек, которым подается в бункера накопители. Из бункеров накопителей известняковая мука попадает в станцию фасовки мягких контейнеров ФИО6, а далее транспортируется на склад. Мимо просыпанная известковая мука шнеком транспортируется обратно в элеватор. На момент осмотра производство не работает. Замеры осуществить не представляется возможным. (т. 1 л.д. 19-24)

Из протокола осмотра министерства охраны окружающей среды Кировской области от 08.11.2024 года следует, что произведен осмотр промплощадки ООО «Завод известняковой муки». Осмотром установлено, что на момент осмотра предприятие не работает, осуществляются работы по ремонту оборудования. (т. 1 л.д. 25-27)

Имеется видеозапись, просмотренная в судебном заседании, осмотра промплощадки 05.11.2024 года-08.11.2024 года. (т.1 л.д. 136)

Согласно протоколу осмотра министерства охраны окружающей среды Кировской области от 14.11.2024 года, при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Завод известняковой муки» произведен отбор проб из трубы вытяжного устройства. (т. 1 л.д. 28-31)

В соответствии с протоколом осмотра министерства охраны окружающей среды Кировской области от 14.11.2024 года, произведен осмотр промплощадки ООО «Завод известняковой муки». В ходе осмотра произведен отбор проб из трубы ВУ сушильной установки. (т. 1 л.д. 38-43)

Как следует из письменных пояснений технического директора ООО «Завод известняковой муки» ФИО7 от 14.11.2024 года, на предприятии используется установка асфальтобетонная агрегат сушильный с системой пылеочистки в циклонном мокром скруббере «Вентури», контроль за выбросами в атмосферный воздух производится визуально. При выходе газоочистной установки (далее – ГОУ) из строя останавливается весь техпроцесс, так как забиваются циклоны и газоход. Перед запуском технологического процесса слесари-ремонтники проверяют оборудование на работоспособность, в течение смены мастер смены контролирует работу всех систем. При выходе оборудования из строя слесарями-ремонтниками осуществляется его очитка/ремонт. Имеется программа технического обслуживания оборудования. ГОУ не пронумерованы, о наличии паспортов ГОУ ответить затрудняется. (т. 1 л.д. 32-37)

Имеется видеозапись, просмотренная в судебном заседании, осмотра промплощадки 14.11.2024 года. (т.1 л.д. 137)

Как следует из материалов дела, на установку асфальтосмесительную ДС-185 (ДС-158) производительностью 48…56т/ч агрегат сушильный (с системой пылеочистки в циклонах и мокром скруббере «Вентури» имеется технический паспорт. (т. 1 л.д. 44-70, 229 оборот-232)

Согласно протоколу испытаний КОГБУ «Областной природоохранный центр» специализированная инспекция аналитического контроля (СИАК) № 257/В от 21.11.2024 года, результаты измерений по источнику № 0001 – ВУ от сушильной установки составили: определяемый показатель, ед. изм. – сумма оксидов азота в перерасчете на диоксид азота, мг/м 3, расход газа – 4,161 м3/с, результат измерения (среднее значение) – 11, погрешность/расширенная неопределенность – 3, мощность выброса*, г/с – 0,045771; углерода оксид, мг/м 3, расход газа – 4,161 м3/с, результат измерения (среднее значение) – более 1000, погрешность/расширенная неопределенность – прочерк, мощность выброса*, г/с – более 4,16100; взвешенные вещества, мг/м 3, расход газа – 4,161 м3/с, результат измерения (среднее значение) – 1646, погрешность/расширенная неопределенность – 412, мощность выброса*, г/с – 6,849006. В представленных документах указаны области аккредитации специализированной инспекции аналитического контроля (СИАК), имеются расчетно-справочные данные по аэродинамическим измерениям к протоколу испытаний № 257/В от 21.11.2024 года. (т. 1 л.д. 17-18, 234-261, 262)

Свидетель ФИО5, главный специалист специализированной инспекции аналитического контроля КОГБУ «Областной природоохранный центр», суду пояснила, что она производила отбор проб 14.11.2024 года на Заводе известняковой муки после газоочистного оборудования. Оксид углерода и азота определялся экспресс-методом на месте, а взвешенные вещества-в лаборатории.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. 

На основании мотивированного представления старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды решением заместителя министра министерства охраны окружающей среды Кировской области от 15.11.2024 года срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Завод известняковой муки» был приостановлен в связи с осуществлением экспертизы (испытаний), о чем ООО «Завод известняковой муки» был извещен уведомлением от 15.11.2024 года. (т. 1 л.д. 71-73, 74, 75, 76)

Уведомлением от 21.11.2024 года ООО «Завод известняковой муки» был извещен о том, что рассмотрение результатов контрольного (надзорного) мероприятия, составление акта, выдача предписания об устранении выявленных нарушений состоится 22.11.2024 года в 14 час. 00 мин. по адресу нахождения данной организации. (т. 1 л.д. 77)

Как следует из акта выездной проверки министерства охраны окружающей среды Кировской области в отношении ООО «Завод известняковой муки» от 22.11.2024 года, выявлены, том, числе, нарушения следующих обязательных требований (п. 4 акта): предприятием не ведется реестр ГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера. Регистрационный номер, присвоенный ГОУ, на корпус ГОУ не нанесен. Паспорта, программа проведения технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации указанных ГОУ, сведения о должностных лицах, ответственных ведение паспорта ГОУ не представлены. Содержание загрязняющих веществ в пробах промышленных выбросов, взятых из источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферу № 001 ВУ от сушильной установки ООО «Завод известняковой муки» (протокол результатов испытаний проб промышленных выбросов № 257В от 21.11.2024 года) на углерода оксид превышают норматив выброса, установленный проектом нормативов ПДВ в 14,6 раз, по взвешенным веществам (пыли) в 57,08 раз. Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (т. 1 л.д. 80-93)

22.11.2024 года ООО «Завод известняковой муки» было уведомлено, что составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоится 26.11.2024 года в 14 час. 30 мин. (т. 1 л.д. 94)

26.11.2024 года старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды ФИО2 в отношении ООО «Завод известняковой муки» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-6)

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что ООО «Завод известняковой муки» нарушило правила эксплуатации очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению. Таким образом, ООО «Завод известняковой муки» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не имеется оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства. Исследованные в судебном заседании доказательства по делу признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении правонарушения.

На момент рассмотрения дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, а также тех нарушений, которые допущены юридическим лицом, не нахожу оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности. 

Доводы защитника юридического лица Заболотникова А.М. о том, что образцы проб отобраны не верно, поскольку в выбранных местах отбора проб был незавершенный цикл очистки дымового газа, нарушены пункты 2.1, 2.2 2.3 ГОСТ 17.2.06-90. Расчет сделан исходя из диаметра трубы 250 мм, так как данный диаметр указан в акте выездной проверки от 22.11.2024 года, тогда как диаметр трубы, через которую происходит отвод загрязняющих веществ составляет 793 мм (т.2 л.д.д.18-21) отклоняются в силу следующего.

Согласно пункту 13 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа" ГОУ должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что у предприятия заранее была оборудована площадка для отбора проб-сварен мостик с перилами, где можно было стоять.

В протоколе отбора проб от 14.11.2024 года ФИО1 указал, что замечаний, заявлений к месту отбора проб не имеет. (т.1 л.д. 31)

Таким образом, доказательств оборудования иной площадки для отбора проб материалами дела не подтверждено, оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что диаметр трубы был измерен и составил внутренний-0,75 м, внешний-0,76м, для расчета были использованы данные измерения.

Таким образом, доказательств, что расчет сделан исходя из диаметра трубы 250 мм, не представлено, оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Доводы защитника о том, что протокол отбора проб от 14.11.2024 года является недопустимым доказательствам ввиду того, что протокол составлен в отсутствие двух понятых, видеозаписи несостоятельны.

Согласно части 3 статьи 26.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 данного Кодекса. Так, процедура взятия проб и образцов предусматривает составление протокола уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В рассматриваемом случае при отборе проб обследования объектов атмосферного воздуха понятые не участвовали, видеозапись не велась. Однако указанный факт не может служить основанием для исключения протокола отбора проб от 14.11.2024 года из доказательственной базы, поскольку при проведении обследования и измерений присутствовал представитель общества ФИО1, который подписал протокол отбора проб без возражений.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность лица по имеющимся в материалах дела документам, не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, а также учитывая, что в период рассмотрения настоящего дела в Оричевском районном суде юридическим лицом предприняты меры по модернизации ГОУ с установкой 15.12.2024 года и вводом в эксплуатацию 28.12.2024 года другого фильтра-СМЦ 166А (т.1 л.д. 117, 132, 133, 134, 135), что, по мнению юридического лица, повлечет существенное снижение пыли и отработанных газов. Кроме того, во исполнение нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении в части того, что: предприятием не ведется реестр газоочистных установок (далее по тексту- ГОУ) с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера, регистрационный номер, присвоенный ГОУ, на корпус ГОУ не нанесен, паспорта, программа проведения технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации указанных ГОУ, сведения о должностных лицах, ответственных ведение паспорта ГОУ не представлены; в судебное заседание представителем юридического лица представлены: протокол испытаний ООО «Лаборатория 100» № 017А-ХФ от 23.08.2024 года (т.2 л.д. 30-35), реестр газоочистных установок (т. 2 л.д. 36), план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденный заместителем директора ООО «Завод известняковой муки» ФИО8 25.11.2024 года (т. 2 л.д. 37), график проведения технического обслуживания и планово-предупредительного (текущего) ремонта установки очистки газа № 1 на 2025 год, утвержденный заместителем директора ООО «Завод известняковой муки» ФИО8 28.12.2024 года (т.2 л.д. 38-40), приказ от 25.12.2024 года о назначении лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию пылегазоочистных установок (т.2 л.д. 41), программа технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, утвержденная заместителем директора ООО «Завод известняковой муки» ФИО8 28.12.2024 года (т.2 л.д. 42-45), паспорт установки очистки газа от 28.12.2024 года (т.2 л.д. 46-52), руководство по эксплуатации газоочистного оборудования-фильтр рукавный СМЦ 166А (т.2 л.д. 53-55), руководство по эксплуатации газоочистного оборудования-сушильного агрегата ДС-185 20.00.000ч (т.2 л.д. 56-65), паспорт сушильного агрегата ДС-185 20.00.000 (т.2 л.д. 67-133), а также видеозапись по работе газоочистной установки 05.02.2025 года (т.2 л.д. 134).

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения (нарушение правил охраны атмосферного воздуха), принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Учитывая, что ранее юридическое лицо к административной ответственности по главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось, в ходе рассмотрения дела в суде юридическим лицом предприняты меры по устранению нарушений правил охраны атмосферного воздуха, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод известняковой муки» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк – Отделение ФИО9 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО9 (министерство охраны окружающей среды Кировской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 434501001, казначейский счет 03100643000000014000, ЕКС 40102810345370000033 в отделение ФИО9 Банка России // УФК по Кировской области, г. ФИО9, БИК 013304182, ОКТМО 33630151051, Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, назначение платежа-«Административные штрафы, установленные Главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы)» КБК 71011601082019000140, статус плательщика 08, очередность платежа 3.

Квитанцию в 2-месячный срок представить в Оричевский районный суд по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья И.С. Капустей