Дело № 2-2945/2025

Поступило в суд 06.08.2025

УИД 54RS0002-01-2025-003711-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Меньших О.Е.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом от 18.04.2025,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ***, оформленные протоколом б/н от 18.04.2025.

В обоснование исковых требований указано, что Государственная жилищная инспекция Новосибирской области, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 №208-п «О государственной жилищной инспекции Новосибирской области» осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Новосибирской области (пп. 1 п. 1), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области (пп. 4 п. 1), а также осуществляет прием и учет подлинников решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пп. 5 п. 10). В инспекцию 18.04.2025 поступили решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ***, уд. ***, ***, оформленные протоколом б/н от 18.04.2025 (заявитель - ООО УК «Эталон» (ИНН 

<

***>)), с приложенными к нему документами. Общее собрание собственников МКД инициировано ФИО4 Указанное решение общего собрания собственников недействительным в связи с допущенным существенным нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, на основании пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

В инспекцию поступили заявления собственников помещений в МКД о том, что они не принимали участие в вышеуказанном собрании, что свидетельствует о нарушении требований законодательства при его проведении.

Также, с 01.03.2025 на основании Федерального закона от 13.12.2024 №463-ФЗ с внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещается в ГИС ЖКХ (п. 4.1. ст. 45 ЖК РФ). Уведомление о проведении оспариваемого общего собрания собственников размещено не было, что подтверждается скриншотом. Неразмещение уведомления о проведении общего собрания является существенным нарушением порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а основании пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложены в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, представленные в материалы дела из ГЖИ бюллетени голосования, протокол, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом по данному спору обязанность доказать законность принятых решений, в том числе соблюдения порядка созыва, проведения собраний, наличия кворума, возлагается на сторону ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ч. ч. 1, 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Установлено, что Государственная жилищная инспекция Новосибирской области, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 №208-п «О государственной жилищной инспекции Новосибирской области» осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Новосибирской области (пп. 1 п. 1), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области (пп. 4 п. 1), а также осуществляет прием и учет подлинников решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пп. 5 п. 10).

18.04.2025 в Инспекцию поступил протокол б/н от 18.04.2025, в соответствии с которым в период с 02.04.2025 по 18.04.2025 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: *** в форме очно-заочного голосования, инициаторами которого являлась ФИО3 (***).

По результатам голосования приняты решения (л.д. 15-18):

1. Избрать председателем и секретарем в одном лице ФИО3 (***) общего собрания с наделением ее правом подписи протокола общего собрания и правом подсчета голосов.

2. Расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ООО УО «ОРБИТА» (ИНН 

<

***>) и с любой другой управляющей организацией, с которой был заключен договор управления до момента принятия настоящего решения общим собранием.

3. Утвердить способ управления - управляющая организация.

4. Выбрать управляющей организацией - ООО «УК-Эталон» (ИНН 

<

***>) для управления МКД с момента принятия решения общим собранием.

5. Утвердить и принять условия договора управления многоквартирным домом с ООО «УК-Эталон» и заключить его с даты принятия решения общим собранием (Приложение №1).

6. Утвердить перечень и стоимость услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: *** (Приложение №2).

7. Наделить собственника ФИО3 (***) полномочиями согласно ст. 161.1 ЖК РФ на принятие решений по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе на подписание актов выполненных работ (оказанных услуг), полномочиями по согласованию договоров на использование общего имущества многоквартирного дома и полномочием на подписание договора управления от имени всех собственников.

8. Предоставить полномочия ООО «УК-Эталон» от имени собственников помещений заключать договоры на использование общего имущества с интернет провайдерами по размещению оборудования и иными организациями по размещению рекламных объявлений и конструкций по согласованным общим собранием собственников тарифам,

9. Наделить полномочиями ООО «УК-Эталон» направить в адрес ООО УО «ОРБИТА» (ИНН 

<

***>) и в любую другую управляющую организацию, с которой был заключен договор управления, до момента принятия настоящего решения общим собранием, уведомление о принять: собственниками многоквартирного *** решениях и быть представителем собственников по всем вопросам, связанным с исполнение настоящего решения общего собрания, а также наделить ООО «УК-Эталон» полномочиями об уведомлении всех лиц предусмотренной законом, о принятых на общем собрании решениях.

10. Уполномочить ООО «УК-Эталон» принять от ООО УК «ОРБИТА» (ИНН 

<

***>) или любой другой управляющей организации, с которой был заключен договор управления, до момента принятия настоящего решения общим собранием техническую и иную документацию многоквартирного *** в объеме предусмотренном действующим законодательством РФ.

11. Уполномочить ООО «УК-Эталон» принять от ООО УК «ОРБИТА» (ИНН 

<

***>) или любой другой управляющей организации с которой был заключен договор управления, до момента принятия настоящего решения общим собранием, остатки всех неиспользованных на момент передачи управления денежных средств собственников.

12. Определить порядок уведомления собственников помещений многоквартирного дома о предстоящих общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома о результатах их проведения и доведения информации - на доске объявлений.

13. Определить местом хранения протокола и решений общего собрав собственников помещений - в ГЖИ НСО.

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 4.1 ст. 45 ЖК РФ информация о размещенном (сформированном) в системе сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы осуществляется с учетом частей 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 46 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 48 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ определено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступили заявления иных собственников помещений многоквартирного дома о том, что участия в собрании они не принимали, бюллетени не подписывали (том 2 л.д. 194-485).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений ФИО5 в ***, общее количество голосов в МКД 15 188,40 кв.м., общее количество голосов принявших участие в голосовании 12 837,24 кв.м - 84,52%.

Период проведения очной части с 03.04.2024 18:00 часов по 03.04.2025 18:30 часов, заочной части – 03.04.2025 по 18.04.2025.

Следовательно, для наличия кворума необходимы решения собственников помещений, обладающих площадью 7 594,20 кв.м.

С учетом изложенного, из подсчёта кворума собрания подлежат исключению бюллетени собственников квартир, обратившихся в ГЖИ: ***.8 кв.м, **,7 кв.м, ** – 59,9 кв.м, **,6 кв.м, ** – 57,7 кв.м, **,2 кв.м, **,4 кв.м, **,3 кв.м, ** – 44,7 кв.м, ** – 63,5 кв.м, ** – 60,2 кв.м, ** – 43,3 кв.м, ** – 28,9 кв.м, **,4 кв.м, ** – 43,7 кв.м, ** – 63,3 кв.м, **,4 кв.м, **,6 кв.м, ** – 43,9 кв.м, ** – 43,7 кв.м, ** – 43,8 кв.м, ** – 59,8 кв.м, ** – 60,1 кв.м, ** – 60,1 кв.м, ** – 59,8 кв.м, ** кв.м, ** – 60,4 кв.м, ** – 61,7 кв.м, ** – 43,8 кв.м, ** – 45,2 кв.м, ** – 45,8 кв.м, ** – 60,7 кв.м, ** – 62,8 кв.м, ** – 58,5 кв.м, ** – 45,3 кв.м, ** – 58,8 кв.м, ** – 58,5 кв.м, ** – 42,9 кв.м, ** – 61,5 кв.м, ** – 43,2 кв.м, **,2 кв.м, **,2 кв.м, **,5 кв.м, **,3 кв.м, **,7 кв.м, **,5 кв.м, ** – 43,6 кв.м, **,6 кв.м, **,3 кв.м, **,1 кв.м, **,8 кв.м, **,8 кв.м, **,5 кв.м, **,8 кв.м, **,8 кв.м, **,7 кв.м, **,3 кв.м, **,6 кв.м, ** – 60,6 кв.м, ** – 60,5 кв.м, **,2 кв.м. ** – 45,3 кв.м, **,5 кв.м. **,7 кв.м, ** кв.м, **,8 кв.м, **,2 кв.м, **,7 кв.м, **,5 кв.м, ** – 60,7 кв.м, **,9 кв.м, **,6 кв.м, **,4 кв.м, ** – 62,2 кв.м, **,6 кв.м, **,7 кв.м, **,5 кв.м, ** кв.м, №; 12 -63,6 кв.м, ** – 61, 5 кв.м, **,9 кв.м, **—43 кв.м, **,8 кв.м, **,4 кв.м, **,4 кв.м, ** – 62,4 кв.м, **,8 кв.м, **,4 кв.м, **,6 кв.м, **,5 кв.м, **,8 кв.м, ** кв.м, **,2 кв.м, **,5 кв.м, **,8 кв.м, **,5 кв.м, **,7 кв.м, **,2 кв.м, **,9 кв.м, **,8 кв.м, **.3 кв.м, **,8 кв.м, **,9 кв.м, **,2 кв.м.

Таким образом, в голосовании приняли участие собственники, которым принадлежит 7 250,84 кв.м. (12 837,24-5 586,4) голосов, что составляет 47,7 % (7 250,84 х 100 : 15 188,4 кв.м. ), то есть кворум отсутствовал.

В ГИС ЖКХ уведомление собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания отсутствует (л.д. 19).

Из материалов дела также следует, что 18.04.2025 составлены иные протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в соответствии с которым избраны различные управляющие организации.

При таких обстоятельствах судом установлено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения общего собрания или участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, в связи с чем решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, ***, ***, оформленное протоколом б/н от 18.04.2025, является недействительным.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом от 18.04.2025 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, оформленное протоколом б/н от 18.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Решение принято в окончательной форме 17 декабря 2025 года.

Судья (подпись) О.Е. Меньших