Дело № 2-708/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего Соседовой М.В., 

при секретаре Алымовой Л.М.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-708/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,- 

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в Елецкий городской суд к ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих доводов ссылалась на следующие обстоятельства. 22.12.2017 она обратилась в ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии м п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ.20.03.2018 «О страховых пенсиях». 20.03.2018 ответчик на основании решения комиссии № 141 отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж истца по специальности на дату обращения составляет 28 лет. Из специального стажа истца исключены следующие периоды: с 04.02.1995 по 31.08.1996 – отпуск по уходу за ребенком; с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 06.11.2007 по 06.02.2008 - курсы с отрывом от производства. В специальный стаж в календарном исчислении включены следующие периоды с 01.09.1994 по 03.02.1995 (б/л по беременности и родам), с 01.09.1996 по 31.05.1998; с 01.07.1998 по 02.11.2007. Решение ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) истец считает незаконным и не обоснованным по следующим основаниям: Родильное отделение Елецкой городской больницы им. Семашко относится к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров. Несмотря на то, что с 01.01.1996 (на основании штатного расписания) истец считалась работающей в должности медсестры отделения новорожденных, а с 01.01.2003 ее должность медсестры переименовано в должность медицинской сестры палатной отделения новорожденных, характер ее работы от этого не изменился. Отпуска по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в данный период истец получала пособия по государственному специальному страхованию. Просила признать за ФИО1 право на досрочную страховую. пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г.Ельце Липецкой области ( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.12.2017; засчитать ей в страховой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующий период работы и иные периоды: с 01.09.1994 по 03.02.1995 (отпуск по беременности и родам); с 01.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 02.11.2007 работа в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного отделения, медицинской сестры палатной отделения новорожденных Елецкой городской больницы им. Семашко; засчитать истцу в страховой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении следующие периоды: курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 01.06.1998 по 30.06.1998, 06.11.2007 по 06.02.2008.

В судебном заседании истец ФИО1 изменила исковые требования, после чего ее требования являлись следующими: признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.12.2017; засчитать ей в страховой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующий период работы и иные периоды: с 01.09.1994 по 03.02.1995 (отпуск по беременности и родам); с 01.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1999 работа в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного отделения; засчитать истцу в страховой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении следующие периоды: курсы повышения квалификации с отрывом от работы, курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 06.11.2007 по 06.02.2008, поддержала заявленные требования, по основаниям указанным в исковом заявлении

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, по следующим основаниям. В соответствии с уточняющей справкой ФИО1 с 01.01.1996 на основании штатного расписания считается работающей в должности медсестры отделения новорожденных и с 01.01.2003 в должности медсестры палатного отделения новорожденных. Согласно штатным расписаниям в структуре городской больницы «им. Семашко» предусмотрено отделение новорожденных. Данное отделение в Перечне структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусмотрено. Также в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении не включен период работы с 01.09.1994 по 03.02.1995 (отпуск по беременности и родам) и не включен в специальный стаж работы периоды обучения на курсах с отрывом от производства.

Возражение на исковое заявление от 08.05.2018 № 3404114 содержат аналогичные доводы (л.д.20-21).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 22.12.2017 в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Ельце Липецкой области (межрайонное).

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 20.03.2018 № 141 ей было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы по специальности ФИО1 на дату обращения 22.12.2017 составил 28 лет, при этом в специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 в льготном исчислении (1:1,6) не включены периоды: с 01.09.1994 по 03.02.1995 (б/л по беременности и родам); с 01.09.1996 по 31.05.1998; с 01.07.1998 по 02.11.2007; а также в специальный стаж работы медицинской деятельности ФИО1 не включены периоды прохождения курсов с отрывом от производства: с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 06.11.2007 по 06.02.2008 (л.д.7).

Довод истца о включении периода работы с 01.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры отделения новорожденных Елецкой городской больницы «им. Семашко», судом исследован и признан обоснованным.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанным Законом предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

До 01.01.2015 года действовал Закон «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001. Согласно пп. 11 п. 1 статьи 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги, так как назначение пенсии при неполном стаже законодательством не предусмотрено. Исчисление сроков выслуги производится календарно.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской федерации от 29 января 2004 года № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

К таким нормативным правовым актам, в частности, относились Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работав которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 1 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066) в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, амбулаториях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности.

Исходя из Списка должностей и учреждений, Правил исчисления и Перечня структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды после 01 ноября 1999 года среднему медицинскому персоналу, в том числе, должности: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная.

До 1 ноября 1999 г. засчитывались периоды в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, согласно которому, право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Впоследствии, указанные Постановления N 464, N 1066 утратили силу, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Указанным Постановлением утвержден Список, согласно которому должность медицинская сестра палатная, засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. при решении вопроса о назначении лицам, чья трудовая деятельность протекала до вступления в силу указанного постановления, пенсии по выслуге лет следует руководствоваться Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а по правоотношениям, возникшим до 6.09.1991года - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что после окончания медучилища 19.07.1993 она была принята на должность медсестры отделения новорожденных родильного отделения Елецкой горбольницы «им. Семашко», 01.01.2003 должность медсестры переименована в должность медсестры палатной отделения новорожденных .............

01.01.1998 Елецкая горбольница им. Семашко переименована в МУЗ «Больница им. Семашко».

Решением от 20.03.2018 № 141 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ГУ УПФР г. Ельца включило периоды работы с 01.09.1996 по 31.05.1998; с 01.07.1998 по 31.10.1999 в должности медсестры отделения новорожденных отделения в МУЗ «Елецкая городская больница № 1 им. Н.А. Семашко» в календарном порядке по тому основанию, что отделение, в котором истица осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанный период, не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Суд не может согласиться с данной правовой позицией.

Приказом Минздрава РФ от 26 ноября 1997 г. N 345 утверждена Инструкция по переводу заболевших новорожденных и недоношенных детей из акушерского стационара в соответствующие отделения детских больниц, Приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003 года № 329 «О совершенствовании организации медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах» утверждены штатные нормативы медицинской персонала отделений для новорожденных детей. Из смысла и содержания данных нормативных документов прослеживается, что отделение новорожденных является структурным подразделением акушерского отделения – отделения хирургического профиля. 

В письме министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» в связи с тем, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля, было дано указание о приведении наименований структурных подразделений и записей в трудовых книжках медицинских работников этих учреждений в соответствие с нормативными актами и действующим законодательством.

Как установлено в судебном заседании, в отделении новорожденных и в родильном отделении Елецкой городской больницы № 1 им. Н.А.Семашко (МУЗ «Больница им. Семашко») отсутствовали указанные выше структурные подразделения, в связи с чем новорожденные, независимо от состояния их здоровья, находились в «отделении новорожденных». 

В силу Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев. 

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» внесло изменения в Списки должностей, конкретизировав круг медицинских работников, специальный стаж которых исчисляется в кратном исчислении.

Таким образом, только с 01.11.1999 стало действовать ограничение, согласно которого в медицинский стаж как 1 год за 1 год 6 месяцев засчитывалась работа в должности операционной медицинской сестры.

Следовательно, незачет периодов работы истца в должности медицинской сестры родильного отделения (отделения новорожденных) в Муниципальном учреждении здравоохранения «Елецкая городская больница № 1 им. Н.А. Семашко» с 01.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1999 существенно нарушает ее пенсионные права.

Учитывая, что положения ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы истицы с 01.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1999 подлежат включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. 

Из материалов делу усматривается, что с момента приема на работу 19.03.1997 истец ФИО1 до 01.01.2003 года фактически работала на одном и том же месте - родильное (акушерское, родовое, отделение новорожденных) отделение ГУЗ «Елецкая городская больница № 1 им. Н.А. Семашко», в одной и той же должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, с 01.01.2003 ее должность переименована в должность медицинской сестрой палатной для обслуживания новорожденных. Таким образом, в спорные периоды с 01.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1999 истец выполняла одни и те же обязанности.

Объективно данные обстоятельства подтверждаются также штатными расписаниями за 1998-1999 гг., согласно которым в отделении новорожденных ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.А. Семашко», предусмотрена должность среднего медицинского персонала - медицинская сестра отделения новорожденных (для обслуживания новорожденных).

Как следует из объяснений истца ФИО1, в обязанности медсестры отделения новорожденных фактически входил уход за доношенными и недоношенными детьми, своевременное и четкое выполнение назначений врача; оказание реанимационной помощи новорожденным детям (пункция пупочной вены, ИВЛ мешком Амбу, ассистирование при интубации трахеи, катетеризация пупочной вены, обеспечение оптимального температурного режима); проведение оксигенотерапии через кислородную палатку; тигрогания кардиотоников (работа с инфузатором); владение техникой зондового кормления; определение групп крови и резус факторов; ассистировать во время операции заменного переливания крови при ГБН; владение техникой внутривенных введений препаратов крови и кровезаменителей; ведение детей в инкубаторе; владение техникой проведения БЦЖ и т.д.

Помимо этого, в обязанности медсестры отделения новорожденных родильного отделения входило проведение и участие в проведении операций хирургических, что подтверждает позицию стороны истицы о том, что работая в родильном отделении, она выполняла обязанности хирургического профиля.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Учитывая установленные и указанные выше фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что наименование должности истца - медицинская сестра отделения новорожденных, обусловлена произвольным толкованием, и следственно, оформлением документации. Весь период своей работы в отделении новорожденных МУЗ «Больница им. Семашко», в том числе и в спорный период, она выполняла одни и те же функциональные обязанности, в том числе и в период, который ей был засчитан пенсионным фондом, а потому требования ФИО1 являются законными и обоснованными.

Проанализировав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусматривали наименование должности «медсестра родильного отделения» работа в котором приравнивается к работе в отделении хирургического профиля стационара, суд считает, что периоды работы истицы с 19.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1999 необходимо засчитать в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Основан на законе довод истца о необходимости включения в специальный стаж периодов ее нахождения в отпуске по беременности и родам в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1994 по 03.02.1995.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.09.1994 по 03.02.1995 ФИО1 занимала должность медицинской сестры родильного отделения, следовательно, данный период засчитывается в льготном исчислении. 

Довод истца о включении в стаж периода обучения на курсах с отрывом от работы с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 06.11.2007 по 06.02.2008, суд признает обоснованным.

Истец проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 06.11.2007 по 06.02.2008.

Период обучения и факт обучения на указанных курсах подтверждается материалами дела. 

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 112 КЗОТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку прохождение таких курсов являлось для нее обязательным условием работы в соответствующей должности, и за время обучения на курсах ей выплачивался средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается ответчиком.

Согласно материалам пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 22.012.2017.

С учетом засчитанных судом периодов на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж составил необходимые 30 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на такую пенсию.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за истцом необходимо признать право на досрочную страховую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента возникновения права на эту пенсию, т.е. с 22.12.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 22.12.2017, засчитав в медицинский стаж для исчисления досрочной страховой пенсии период работы в должности медсестры отделения новорожденных в Муниципальном учреждении здравоохранения «Елецкая городская больница № 1 им. Н.А. Семашко» 01.09.1994 по 03.02.1995 (отпуск по беременности и родам); с 01.09.1996 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.10.1999 работа в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного отделения, медицинской сестры отделения новорожденных Елецкой городской больницы им. Семашко в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; засчитать истцу в страховой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы: с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 06.11.2007 по 06.02.2008.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Председательствующий М.В. Соседова