КОПИЯ

Дело № 1-174/2025 (№1-1004/2024)

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мельниковой М.И., 

при секретаре Южаковой Т.И., 

с участием государственного обвинителя –помощника прокурора 

<

адрес> Плетнева Н.И.,

подсудимой ФИО54, 

защитника подсудимой – адвоката Крамлих М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении:

ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.322.1 УК РФ (26 преступлений),

у с т а н о в и л:

ФИО54 организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В период до ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО54 приискала 2 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договора, а именно:

- с 2 гражданинами Киргизской Республики: ФИО9 Манзурой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное дознанием время, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО9 ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «кассир» и «повар» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО9 ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 2 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 2 гражданами Киргизской Республики: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, заключила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Так действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, заключила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО55 Хусанбаю, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 2 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 2 гражданами Киргизской Республики: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО75 ФИО86, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО75 ФИО87, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО75 Каримахон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период до ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 1 иностранного гражданина государства, не входящего в Евразийский экономический союз, и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 1 гражданином Республики Узбекистан: ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не будет, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранным гражданином, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будет, тем самым создавая иностранному гражданину условия для его незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будет, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Республики Узбекистан: ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «кухонный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, а также с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознание даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, а также в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанным иностранным гражданином, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, а также ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО56 ХУршиде, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, а также с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранного гражданина путем заключения фиктивного трудового договора с иностранным гражданином, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранного гражданина свыше 90 суток, а также в целях обеспечения его дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных трудовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В период до ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО54 приискала 1 иностранного гражданина государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ним фиктивный трудовой договор, а именно с 1 гражданином Киргизской Республики: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное дознанием время, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не будет, за денежное вознаграждение, заключила фиктивный трудовой договор с иностранным гражданином, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомление, о заключении которого предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет, тем самым создавая иностранному гражданину условия для его незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданинином, заверив его своей подписью, который ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала незаконное пребывание иностранного гражданина на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранного гражданина путем заключения фиктивного трудового договора с иностранным гражданином, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранного гражданина свыше 90 суток, а также в целях обеспечения его дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных трудовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В период до ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО54 приискала 1 иностранного гражданина государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ним фиктивный трудовой договор, а именно с 1 гражданином Киргизской Республики: ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное дознанием время, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не будет, за денежное вознаграждение, заключила фиктивный трудовой договор с иностранным гражданином, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомление, о заключении которого предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет, тем самым создавая иностранному гражданину условия для его незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданинином, заверив его своей подписью, который ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО57 Рузимахаммаду, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала незаконное пребывание иностранного гражданина на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранного гражданина путем заключения фиктивного трудового договора с иностранным гражданином, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранного гражданина свыше 90 суток, а также в целях обеспечения его дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных трудовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В период до ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО54 приискала 1 иностранного гражданина государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ним фиктивный трудовой договор, а именно с 1 гражданином Киргизской Республики: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное дознанием время, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не будет, за денежное вознаграждение, заключила фиктивный трудовой договор с иностранным гражданином, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомление, о заключении которого предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет, тем самым создавая иностранному гражданину условия для его незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданинином, заверив его своей подписью, который ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала незаконное пребывание иностранного гражданина на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 3 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 2 гражданами Киргизской Республики: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

А также с 1 иностранным гражданином государства, не входящего в Евразийский экономический союз, а именно: 

- с 1 гражданином Республики Узбекистан: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> 

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Республики Узбекистан: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «кассир», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «кассир», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 5 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 5 гражданами Киргизской Республики: ФИО75 ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО75 ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО75 ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО96, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «повар», «подсобный рабочий», «подсобный рабочий» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО97, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 4 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 4 гражданами Киргизской Республики: ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ФИО100, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО101, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО104, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО103, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> 

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ФИО105, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «продавец»,и «водитель» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ФИО106, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 5 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 5 гражданами Киргизской Республики: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО107, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО75 ФИО108, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО109, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО58 Матлюбой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «домоведение», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО110, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО75 ФИО111, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО75 ФИО112, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия, ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО113, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «кассир», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО114, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 5 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 5 гражданами Киргизской Республики: ФИО115, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО116, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО117, ДД.ММ.ГГГГ трудовых взаимоотношений по должности «кассир», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО118, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО119, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «домоведение» и «подсобный рабочий» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО120, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданам миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданинами Киргизской Республики: ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «подсобный рабочий» и «домоведение» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 6 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 6 гражданами Киргизской Республики: ФИО121, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО45 ФИО122, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО123, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО124, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО125, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО57 Айбеку, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО45 ФИО126, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО45 ФИО127, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданинами Киргизской Республики: ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «повар» и «няня» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия, ФИО54 действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО128, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «домоведение», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО129, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Затем, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО130, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО131, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 7 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 7 гражданами Киргизской Республики: ФИО132, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО133, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО134 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО135 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО136 ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО137, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО138, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО139, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО59 ФИО140, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданинами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО141 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО142 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «домоведение», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия, ФИО54 действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО143 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «няня», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО144 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

атем, ФИО54 действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО145, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «домоведение», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО146, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 2 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 2 гражданами Киргизской Республики: ФИО147, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО148, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО149, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО150, ДД.ММ.ГГГГ.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО151, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО152, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 3 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 3 гражданами Киргизской Республики: ФИО153, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО154, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО155, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО156, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО157, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО158, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО159, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО160, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО161, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 3 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 3 гражданами Киргизской Республики: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО162, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО76 ФИО163, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО76 ФИО164, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «повар» и «кассир» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А

<

адрес> скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО165, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО76 ФИО166, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 2 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 2 гражданами Киргизской Республики: ФИО63 Одиной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО64 Гулкан, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будет, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО167, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО168, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО169, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО170, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 9 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 9 гражданами Киргизской Республики: ФИО171, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО172, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО173 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО174, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО175, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО176 ФИО177, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО178, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданинами Киргизской Республики: ФИО179, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО180, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО181 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО182, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО183, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «подсобный рабочий», «подсобный рабочий», «повар», «подсобный рабочий», «повар» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО184, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО185, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО186 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО187, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО188, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО189, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «кассир», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО190, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО191, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО192, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия, ФИО54 действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 12 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 12 гражданами Киргизской Республики: ФИО193, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО195 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО194, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО196, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО197, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО198, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО199, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданинами Киргизской Республики: ФИО200, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО201 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО202, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО203 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданинами Киргизской Республики: ФИО204, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО205, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», «подсобный рабочий», «повар» соотвественно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО206, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО207, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО208, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «повар», «подсобный рабочий» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО209, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия, ФИО54 действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договорц осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Затем, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО210, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО211, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО212, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО213, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 15 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 13 гражданами Киргизской Республики: ФИО214, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО215 ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО216, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО217, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО218, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО221, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО220, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО223, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО222 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО224, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

А также с 2 иностранным гражданином государства, не входящего в Евразийский экономический союз, а именно: 

- с 2 гражданами Республики Узбекистан: ФИО225 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО226 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданинами Киргизской Республики: ФИО227 ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО228 ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО229, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО230, ДД.ММ.ГГГГ.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО231, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО232, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия, ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Республики Узбекистан: ФИО233 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО234 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО65 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО235 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р.., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО236, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО237, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «подсобный рабочий», «повар» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО238, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО239, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО240, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО241, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО242, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО243, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО244, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО245 ФИО246, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО247 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО248, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО249 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО250, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 9 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 8 гражданами Киргизской Республики: ФИО251, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО252 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО253 ФИО254, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО255, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО256, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО257, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

А также с 1 иностранным гражданином государства, не входящего в Евразийский экономический союз, а именно: 

- с 1 гражданами Республики Узбекистан: ФИО258 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО259, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО260, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО261 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО262, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО263, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «подсобный рабочий», «кладовщик», «Кладовщик» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО265 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО264, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО266, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», «разнорабочий» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответсвенно в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Республики Узбекистан: ФИО267 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «разнорабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО268 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия, ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО269, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО270, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО271, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО272, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 5 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 5 гражданами Киргизской Республики: ФИО273 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО274, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО275, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО276, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО277, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО278 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО279 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО280, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «разнорабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО281, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО282, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «водитель», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО283, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО284, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «разнорабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО285, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО286, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО287, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Он же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 7 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 6 гражданами Киргизской Республики: ФИО288, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО289, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО290, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО291, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО292, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО293 ФИО294, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

А также с 1 иностранным гражданином государства, не входящего в Евразийский экономический союз, а именно: 

- с 1 гражданином Республики ФИО295 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО296, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО297, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО298, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «разнорабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО299, ДД.ММ.ГГГГ.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО300, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «водитель», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО301, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Продолжая свои преступные действия ФИО54, действуя во исполнение своего преступного умысла, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО302, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО303, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «кассир» и «повар» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО304, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО305, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО306, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданином Республики Узбекистан: ФИО307 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «разнорабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданинами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО309, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО308 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 5 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 4 гражданами Киргизской Республики: ФИО310, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО45 ФИО311, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- с 1 гражданином Республики Казахастан: ФИО312, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудовых договоров не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Республики Казахстан: ФИО313 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданином Киргизской республики: ФИО314, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «повар», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А

<

адрес> скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО315 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО316, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «разнорабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54 выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО45 ФИО317, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «повар» и «водитель» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО45 ФИО318, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

Она же организовала незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленным правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

На основании ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ) работодатели государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем. 

Согласно ст. 26.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин - трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

в) трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы установлен срок законного пребывания в Российской Федерации до 90 суток с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Россию. Указанный срок гражданам государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армении и Киргизской Республики, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем. 

Предоставление в территориальные органы МВД России недостоверных сведений о факте привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности не позволяет отнести этих иностранных граждан к категории законно находящихся в Российской Федерации, и не достигает целей миграционного учета, что нарушает интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО54, осведомленной с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, из личной корыстной заинтересованности, с целью получения постоянного дохода, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан путем заключения фиктивных трудовых договоров с иностранными гражданами, обеспечивающих видимость якобы законного пребывания иностранных граждан свыше 90 суток, а также в целях обеспечения их дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В свою очередь, иностранные граждане, осведомленные о предоставлении ФИО54 услуг по заключению фиктивных гражданско-правовых договоров, не осознавая, что их действия носят противоправный характер, неустановленным дознанием способом распространяли данные сведения среди своих соотечественников, обеспечивая ФИО54 скрытый и надёжный способ приискания иностранных граждан, нуждающихся в заключении фиктивных трудовых договоров с работодателем.

В различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве индивидуального предпринимателя ФИО54 приискала 5 иностранных граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз и заключила с ними фиктивные трудовые договоры, а именно: 

- с 5 гражданами Киргизской Республики: ФИО319, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО320, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО321, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

А также с 3 иностранными гражданами государств, не входящих в Евразийский экономический союз, а именно: 

- с 2 гражданами Республики Таджикистан: ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- с 1 гражданином Республики Узбекистан: ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Таким образом в различное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность не будут, за денежное вознаграждение, заключила фиктивные трудовые договора с иностранными гражданами, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления, о заключении которых предоставила в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут, тем самым создавая иностранным гражданам условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, без выезда из Российской Федерации, и предоставляя возможность скрыть нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. 

Так, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54, выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будет, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивный трудовой договор, который якобы свидетельствовал о возникших между ИП ФИО54 и гражданином Киргизской Республики: ФИО322, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «кассир», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив его своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, заверив его своей подписью, которое ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранный гражданин по оформленному трудовому договору осуществлять трудовую деятельность не будет.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО323, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Далее, действуя во исполнение своего преступного умысла, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54 выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес>, при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Республики Таджикистан: ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданином Республики Узбекистан: ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должности «подсобный рабочий», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Не останавливаясь на содеянном, действуя во исполнение своего преступного умысла, ФИО54 выступая в качестве индивидуального предпринимателя без намерения фактического трудоустройства и предоставления гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, достоверно зная, что фактически иностранные граждане осуществлять трудовую деятельность согласно трудового договора не будут, в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: г.

<

адрес> при помощи не установленных дознанием технических средств: персонального компьютера и принтера, изготовила фиктивные трудовые договора, которые якобы свидетельствовали о возникших между ИП ФИО54 и гражданами Киргизской Республики: ФИО324, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО325, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовых взаимоотношений по должностям «кассир», «повар», «пекарь», «повар» соответственно, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, заверив их своей подписью.

Затем, обладая знаниями о порядке заполнения необходимых документов, представляемых в миграционную службу, в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 подготовила уведомления о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, заверив их своей подписью, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневное время предоставила в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>», скрывая факт того, что иностранные граждане по оформленным трудовым договорам осуществлять трудовую деятельность не будут.

Своими действиями ФИО54 создала ФИО326, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО327, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р., условия для незаконного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до неустановленной дознанием даты, без выезда из Российской Федерации, и возможность скрыть нарушения указанными иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО54 организовала массовое незаконное пребывание иностранных граждан на территории 

<

адрес>.

В судебном заседании подсудимая ФИО54 полностью согласилась с предъявленным по всем преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.322.1 УК РФ обвинением и заявила ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке. При этом подсудимая заявила, что данное ходатайство ею заявлено добровольно, после консультации с защитником, ей ясны последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник подсудимой – адвокат Крамлих М.В. поддержала ходатайство подсудимой, заявив, что проконсультировала последнюю о порядке и последствиях постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Поскольку ФИО54 обвиняется в совершении преступлений, относящихся к категории средней тяжести, ходатайство подсудимой заявлено добровольно, после консультации с защитником, государственный обвинитель согласился с данным ходатайством, то суд приходит к выводу, что соблюдены все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение, которое предъявлено ФИО54 и с которым она согласилась, обосновано и подтверждается материалами дела.

Таким образом, действия ФИО54 квалифицируются по 26 (двадцати шести) преступлениям, предусмотренным 

ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №375-ФЗ), как организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

При определении наказания суд в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60, 61 УК РФ учитывает характер, степень тяжести и общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО54, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, состояние здоровья, условия её жизни и жизни семьи.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, неудовлетворительное состояние здоровья, всем имеющиеся заболевания, установленные в судебном заседании.

Также суд учитывает, что подсудимая ранее не судима и к уголовной ответственности привлекается впервые, имеет постоянное место жительства, по прежнему месту работы характеризуется положительно, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ суд не усматривает.

Таким образом, при назначении ФИО54 наказания подлежат применению положения предусмотренные ч.5 ст. 62 УК РФ. 

С учетом изложенного, наличия у ФИО54 постоянного места жительства, принимая во внимание характер, степень тяжести и обстоятельства совершенных ею преступлений, относящихся к категории средней тяжести, возраста, здоровья, влияния наказания на её исправление и на условия жизни семьи, суд считает возможным достижение целей уголовного наказания без изоляции от общества и назначает подсудимой наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ с установлением обязанностей в период испытательного срока не менять без уведомления уголовно-исполнительной инспекции постоянного места жительства, периодически являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, личность ФИО54, состояние здоровья, условия жизни, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде ограничения свободы, предусмотренное санкцией статьи.

По мнению суда, назначение данного вида наказания будет являться адекватной мерой правового воздействия, характеру и степени тяжести совершенных преступлений, её личности и в должной мере отвечать целям уголовного наказания, восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения ею новых преступлений.

Также суд, с учетом личности подсудимой, её состояния здоровья, характера, степени тяжести и общественной опасности совершенных преступлений, не усматривает оснований для замены наказания в виде лишения свободы на принудительные работы.

Оснований для изменения категории совершенных ФИО54 преступлений суд, с учетом характера, степени тяжести, общественной опасности и обстоятельств совершения, на менее тяжкую в соответствии с положениями ч. 6 ст. 15 УК РФ не усматривает.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

ФИО54 признать виновной в совершении 26 (двадцати шести) преступлений, предусмотренных ч.1 ст.322.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №375-ФЗ) и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев за каждое.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначить окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО54 наказание считать условным, установив ей испытательный срок 3 (три) года, обязав в период испытательного срока не менять без уведомления уголовно-исполнительной инспекции постоянного места жительства, периодически являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Приговор Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно.

Меру пресечения ФИО54 – подписку о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Председательствующий п/п М.И. Мельникова

Копия верна. 

Судья М.И. Мельникова 

Помощник ФИО66

Приговор вступил в законную силу 22 февраля 2025 года. 

Судья М.И. Мельникова 

Помощник ФИО66

Подлинник документа подшит в деле № 1-174/2024 (74RS0004-01-2024-006559-22), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.