Дело № 2-113/2024

УИД 22RS0062-01-2024-000131-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чарышское 03 июля 2024 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Головиной О.Е., 

при секретаре Бочкаревой Е.Л. 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что *** обратилась за назначением досрочной страховой пенсии, как лицо, занимающееся лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж ответчик зачел 22 года 10 месяцев 9 дней. При этом ответчик разъяснил, что в категорию специального трудового стажа не были включены следующие периоды работы:

- с *** – *** (1 мес. 6 дней) в должности медсестры в Маякском детском саду «Солнышко», так как в справке о заработной плате отсутствуют начисления и специальный стаж за этот период документально не подтвержден;

- *** по *** (1 мес. 15 дн.) в должности заведующей ФАП, так как Списком № от *** не предусмотрена должность заведующей ФАП, а лечебная деятельность в качестве фельдшера документами не подтверждена;

- *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (4 года 2 месяца 4 дня) в должности заведующей Сосновским ФАП: нахождении в отпуске за детьми;

- *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (10 месяцев 23 дня) – в должности заведующей Сосновским ФАП, так как должность заведующей ФАП Списками от *** № не предусмотрена, а лечебная деятельность в качестве фельдшера документально не подтверждена;

- *** по *** (1 год 6 месяцев 12 дней) - в должности заведующей Сосновским ФАП: нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- *** по *** (2 года 1 месяц 1 день) – в должности заведующего Сосновским ФАП, фельдшером на 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени в соответствие с п.4 Правил Постановления Правительства РФ от *** №.

Полагала отказ пенсионного органа незаконным, поскольку на момент обращения в пенсионный фонд у нее достаточно стажа для назначения досрочной пенсии. Если же применять льготный подсчет стажа до *** и в календарном за период с *** по *** (2 года 1 месяц 1 день), то необходимый стаж 25 лет на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (***) имеется. 

Просила признать решение пенсионного органа незаконным; обязать включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости:

- с *** по *** (в льготном порядке) – 1 мес. 45 дней;

-с *** по *** (в льготном порядке) – 1 мес. 26 дней;

-с *** по *** (в льготном порядке) 1 год 10 мес.15 дней;

-с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (в льготном порядке) 1 год 1 месяц 13 дней;

-с *** по *** (в календарном порядке) 2 года 1 месяц 1 день;

-с *** по ***, с *** по *** (в льготном порядке) 1 год 7 месяцев 17 дней;

признать право на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения – ***

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в период с *** по *** год работала в должности медсестры в Маякском детском саду, работала полный рабочий день, получала заработную плату. *** была принята на работу в ФИО6 ФАП заведующим, фельдшером, осуществляла лечебную деятельность, должностных инструкций не имеется. *** родился ребенок, в отпуск по уходу за ребенком не уходила, по окончании отпуска по беременности и родам вышла на работу. С *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год находилась в отпусках по уходу за ребенком, приказов за указанный период нет. С *** по *** работала на 0,5 ставки фельдшером в Сосновском ФАП и 0,5 ставки медсестры в Маякской участковой больнице, норма рабочего времени ею была выработана.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили отзыв, согласно которому с иском не согласны, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло, поскольку у ее нее отсутствовал специальный стаж работы на дату обращения в пенсионный фонд, законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имелось.

Представители третьих лиц Территориального управления Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края, КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направляли.

С учетом мнения сторон и руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

ФИО1, *** г.р., уроженка нор. --- в *** году окончила Искитимское медицинское училище --- № --- по специальности «лечебное дело» и ей присвоена квалификация – фельдшер, что подтверждается ксерокопией диплома РТ № от ***.

Трудовая книжка на имя ФИО2, *** года рождения, содержит сведения о работе:

*** Маякский сельсовет, принята на должность медсестры в детский сад «Солнышко», распоряжение № от 05.05.1992г.;

*** уволена в порядке служебного перевода заведующей Сосновским ФАП, распоряжение № п. 1 от ***;

*** Чарышская райбольница, принята на должность заведующей Сосновским ФАП, фельдшера, приказ № от 03.07.1992г.;

*** переведена фельдшером в Маякскую участковую больницу, приказ № от 08.01.2003г.

Также в трудовой книжке содержаться сведения о переименовании учреждения Чарышская ЦРБ в ММУ «Чарышская ЦРБ» (07.07.1994г.), далее в МУЗ «Чарышская ЦРБ» (02.08.2000г.), в МБУЗ «Чарышская ЦРБ» (16.09.2011г.), в КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» (15.12.2011г.).

В системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с ***.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 по состоянию на *** год, величина ИПК составляет 47,058, по состоянию на *** величина ИПК составила ---

*** ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 

Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю № от *** истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом ответчик указал, что при требуемом стаже 25 лет, стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 22 года 10 месяцев 9 дней.

В специальный стаж медицинский стаж включены периоды работы:

в льготном исчислении: как один год за один год и три месяца с *** по ***, *** по ***, с *** по *** в должностях палатной медсестры, медсестры в Маякской участковой больнице;

календарно с *** по *** – в должности медсестры в Маякском детском саду «Солнышко»; *** по *** - в должности фельдшера, заведующей Сосновского ФАП; с *** по *** – в том числе курсы повышения квалификации – в должности фельдшера в КГБУЗ «Чарышская центральная районная больница».

В специальный медицинский стаж работы истца не засчитаны периоды:

с *** – *** в должности медсестры в Маякском детском саду «Солнышко», так как в справе о заработной плате отсутствуют начисления и специальный стаж за этот период документально не подтвержден;

с *** по *** в должности заведующей ФАП, так как Списком № от *** не предусмотрена должность заведующей ФАП, а лечебная деятельность в качестве фельдшера документами не подтверждена;

с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности заведующей Сосновским ФАП: нахождении в отпуске по уходу за детьми;

с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.– в должности заведующей Сосновским ФАП, так как должность заведующей ФАП Списками от *** № не предусмотрена, а лечебная деятельность в качестве фельдшера документально не подтверждена;

с *** по *** - в должности заведующей Сосновским ФАП: нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

с *** по *** – в должности заведующего Сосновским ФАП, фельдшером на 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени в соответствие с п.4 Правил Постановления Правительства РФ от *** №.

В судебное заседание истцом ФИО1 предоставлено решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от *** согласно которому, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от *** в связи с отсутствием требуемого специального стажа; решение об отказе в установлении пенсии от *** №, в части зачета в специальный стаж периода работы с *** по *** и не зачета в специальный стаж периодов: с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** указано считать недействительным.

Согласно данному решению, с учетом включенных в специальный стаж работы истца, при условии сдачи страхователем индивидуальных сведений о продолжении работы в должностях, дающих право на назначении досрочной страховой пенсии, за период с *** по *** (до даты подачи заявления), а так же при условии отсутствия отвлечений от работы за данный период, специальный стаж истца составит 24 года 4 месяца 24 дня, вместо требуемых 25 лет. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 января 2004 г. № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В этой связи, указанным постановлением установлен период применения соответствующих нормативных актов.

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно разъяснениям относительно применения указанного подпункта Правил содержащимся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Таким образом, до 01 ноября 1999 года стаж работы в льготном порядке исчисляется при смешанном стаже (сельская местность и город), и при осуществлении работы только в сельской местности, а после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допускается при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Истцом заявлены к включению в специальный стаж в льготном исчислении периоды ее работы с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры детского сада «Солнышко» Маякского сельсовета, указанные периоды ответчиком не засчитаны в связи с тем, что Списком № от *** указанное наименование должности не предусмотрено, а также отсутствуют сведения о заработной плате за июнь, июль 1992 г. 

Право на получение пенсии по выслуге лет имели медицинские сестры, работавшие в детских садах, независимо от занимаемой должности, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данный перечень относил детский сад и детские ясли к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно - профилактических учреждений.

В период работы истца с 05.05.1992 года по 06.07.1992 года постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое применимо для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, предусматривающее включение в специальный медицинский стаж работу в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах, не действовало.

Следовательно, к спорному периоду работы истца, исходя из части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в должности медсестры детского сада «Солнышко» Маякского сельсовета подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, действовавший в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, согласно которому право на пенсию по выслуге лет предусмотрено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1).

В этой связи, с 01.01.1992 года трудовая деятельность в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в составе стажа работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Действующим в настоящее время Списком также не предусмотрена возможность зачета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях.

В этой связи периоды работы истца с *** по *** в должности медсестры детского сада «Солнышко» Маякского сельсовета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включению не подлежит.

Кроме того, истцом заявлены к включению в специальный стаж периоды с *** по *** в льготном исчислении, как следует из доводов искового заявления, в указанные периоды истец работала в должности заведующей Сосновским ФАП, фельдшера и в указанное время не находилась в отпуске по уходу за ребенком, сразу после окончания отпуска по беременности и родам истец вышла на работу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 в указанный период времени работала заведующей Сосновским ФАП, фельдшером, что подтверждается записью № трудовой книжки истца, согласно которой она с *** принята в Чарышскую райбольницу на должность заведующей Сосновским ФАП, фельдшером, что также подтверждается архивной справкой № от ***, ксерокопией приказа № от ***.

Как следует из материалов дела ФИО1 приходится матерью ФИО3, родившейся *** (свидетельство о рождении серии VI-TO № от ***).

Согласно архивной справке № от *** о заработной плате Косолаповой (после заключения брака Гоман) О.А., выданной Архивным отделом ---, имеются сведения о заработной плате истца с *** года, с *** по *** года.

Из архивных справок № от *** следует, что имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5 за *** г. и больничных листов за *** года; сведения о начислении ФИО1 заработной платы за *** года; в расчетных документах за январь-декабрь *** года ФИО1 не значится; сведений о начислении заработной платы ФИО1 за январь-май *** года, июнь-июль *** года отсутствуют.

Аналогичные данные содержаться в архивной справке от *** № №.

КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» по запросу суда представила справку № от *** о заработной плате ФИО1, согласно которой сведения о заработной плате имеются только с *** года.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в указанный период времени, в тоже время в материалах дела отсутствуют и по запросу суда не предоставлены документы, подтверждающие фактические периоды нахождения в отпуске истца по уходу за ребенком.

К доводу истца о том, что она осуществляла трудовую деятельность и получала заработную плату в спорный период времени, не уходя в отпуск по уходу за ребенком, что подтверждается амбулаторными картами больных суд относится критически, поскольку суду не представляется возможным с достоверностью установить лицо, осуществлявшее прием и вносившее записи в амбулаторные карты.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

На основании п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

По разъяснениям, содержащимся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В связи с чем, при наличии документов, подтверждавших рождение ребенка, отсутствие документов, подтверждающих начисление заработной платы и осуществление трудовой деятельности, а также в связи с тем, что оспариваемый период имел место после ***, период с *** по *** включению в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении не подлежит.

При этом в специальный стаж истца подлежит включению период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с *** по ***.

В судебном заседании установлено, что у истца ФИО1 *** родилась дочь, согласно архивной справке от *** № имеются сведения о начислениях ФИО1 заработной платы в ноябре и декабре *** года с указанием (б/л).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1, имеющейся в представленных ответчиком документах, период трудовой деятельности истца фельдшером в ММУ «Чарышская ЦРБ» с *** по *** указан как декрет.

Принимая во внимание дату рождения ребенка, получение ФИО1 в ноябре и декабре *** года пособия на основании листка нетрудоспособности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в указанный период находилась в отпуске по беременности и родам.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статьей 165 КЗоТ РСФСР, действовавшему в период рождения ФИО1 ребенка (***), установлена аналогичная продолжительность отпуска по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности о родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Кроме того, истцом ФИО1 к включению в специальный стаж заявлен период работы с *** по *** (в календарном порядке 2 года 1 месяц 1 день). Ответчиком данный период не включен, поскольку в указанный период времени истцом не выработана норма рабочего времени в соответствии с п.4 Правил Постановления Правительства РФ от *** №, так как в сведениях из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано 0,5 ставки фельдшера.

Из доводов иска следует, что фактически ФИО1 в указанный период времени работала на 0,5 ставки фельдшера Сосновского ФАП и 0,5 ставки медсестры Маякской участковой больницы. 

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в период с *** по *** работала в качестве фельдшера в Сосновском ФАП.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, период работы с *** по *** по организации МУЗ «Чарышская ЦРБ» в графе «выслуга лет» отражено основание (код) ЗП81СМ, дополнительные сведения 1,0, должность зав.фапом, медсестра; за период работы с *** по *** по организации МУЗ «Чарышская ЦРБ» в графе «выслуга лет» отражено основание (код) ЗП81СМ, дополнительные сведения 0,50, заведующая фап, фельдшер; период с *** по *** год по организации КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» сведения в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии» отсутствуют. Также в указанной выписке отражены сведения о заработке за период с января по ноябрь 2001 года, а также суммы начисленных и уплаченных страховых взносов за 2002 год страхователем КГБУЗ «Чарышская ЦРБ».

Из информации, представленной КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» от *** следует, что ФИО1 была принята фельдшером на ФИО6 ФАП, сведения о заработной плате за *** год и *** годы отсутствуют, за *** год имеются сведения о начислении заработной платы в октябре *** года. 

В личной карточке на имя ФИО1 отражены сведения о начислении заработной платы в *** года, а также имеется ссылка на приказ № от ***., указано «установить с ***. 0,5 ставки участковой медсестры заместительство на время болезни ФИО7».

В этой связи в судебном заседании установлено, что в *** года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве участковой медсестры на 0,5 ставки, также работала с *** по *** год на 0,5 ставки заведующей фап, фельдшером.

Согласно части 1,2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального (персонифицированного) учета.

В этой связи подсчет страхового стажа периодов имевших место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Регистрация физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета, датой регистрации считается дата открытия индивидуального лицевого счета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Работа с указанного периода не на полную ставку не может включаться в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку периоды работы начиная с ***, засчитываются в стаж при условии ее выполнения в объеме полной ставки.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в октябре *** года работала в качестве участковой медсестры на 0,5 ставки, а также в качестве заведующего фап, фельдшера на 0,5 ставки, период с *** по *** подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Истцом ФИО1 каких-либо доказательств, что она работала и 0,5 ставки фельдшера Сосновского ФАП, и 0,5 ставки медсестры Маякской участковой больницы в течение всего заявленного периода, не представлено.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы:

с *** по *** (в льготном порядке) – 1 мес. 26 дней; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (в льготном порядке) 1 год 1 месяц 13 дней; с *** по *** (в льготном порядке) 1 год 7 месяцев 17 дней. 

Согласно представленному в судебное заседание Решению ОСФР по Алтайскому краю от *** № ответчиком указанные периоды самостоятельно зачтены в специальный стаж истца, и решение об отказе в установлении пенсии от *** № в этой части признано недействительным.

Таким образом, до вынесения решения в части оспариваемых периодов спор урегулирован, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца относительно включения данных периодов в специальный стаж, не имеется.

Учитывая изложенное в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды: с *** по *** год в качестве заведующей фап., фельдшера; с *** по *** в качестве заведующей фапом, фельдшера, участковой медицинской сестры.

На момент обращения истца к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости (***) общая продолжительность специального трудового стажа истца составила 24 года 4 месяца 24 дня, с учетом включенных судом периодов, продолжительность специального трудового стажа составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

В этой связи требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по --- о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по --- № от ***. об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с *** по *** год, с *** по *** год.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по --- зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с *** по *** год в качестве заведующей фап., фельдшера; с *** по *** в качестве заведующей фапом, фельдшера, участковой медицинской сестры.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Чарышский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Головина 

Решение в окончательной форме принято ***.