Дело № 2-268/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Циванюк Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от д.м.г.,

представителя ответчика – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы в (с д.м.г. - ») в качестве сучкоруба с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 22 дня, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 1 месяц 3 дня, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы в (с д.м.г. - в качестве стропальщика с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., в качестве сучкоруба с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 10 месяцев 20 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 1 год 4 месяца, в соответствии п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы в (с д.м.г. - в качестве рулевого-моториста, капитана- механика полные навигационные периоды 1985д.м.г..г., по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 4 месяца 28 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 7 месяцев 12 дней, по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 4 месяца 6 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 6 месяцев 8 дней, периоды работы в в качестве капитана-механика по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 5 месяцев 8 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 7 месяцев 26 дней, по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 4 месяца 5 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 6 месяцев 7 дней; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в (с д.м.г. - АОЗТ «Каргасокский лесопромышленник») с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 4 месяца 29 дней, в с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 1 месяц 9 дней, в с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 29 дней, в с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 1 год 5 месяцев 17 дней; обязать назначить ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» выплату пенсии с д.м.г. - со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 300 рублей и оплатой услуг юриста за составление искового заявления в сумме 6000 рублей и представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 14000 рублей, а всего 20 300 (двадцать тысяч триста) рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области № от д.м.г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность страхового стажа истца составила , в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - , продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным по следующим основаниям. Он был принят в с д.м.г. рабочим сплава и на период лесозаготовок браковщиком, уволен д.м.г.. вновь принят д.м.г. сучкорубом, уволен с д.м.г. переводом в В период работы в истец работал на судах проекта Т-63 №, проекта 1606 №, проекта Т-63 №, проекта КС-100Д №. Считает необходимым включить в его специальный стаж полные навигационные периоды д.м.г.; навигационный период с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении; навигационный период с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении. д.м.г. был принят сторожем на верхний склад в приказом № от д.м.г., д.м.г. уволен. Приказом № от д.м.г. истец назначен капитаном на буксирный теплоход Т-63 №. Приказом № от д.м.г. навигация открыта. Приказ № о переводе слесарем издан ошибочно. Считает необходимым включить в специальный стаж работы периоды его работы в качестве капитана-механика в на судах речного флота по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 5 месяцев 8 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 7 месяцев 26 дней, по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 4 месяца 5 дней, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 6 месяцев 7 дней. Кроме того, считает необходимым включить в его северный стаж работы период работы в с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 4 месяца 29 дней, когда истец приказом предприятия № от д.м.г.. и № от д.м.г.. направлен в на курсы судоводителей. В указанный период времени начислялась и выплачивалась среднемесячная заработная плата, обучение на курсах было вызвано производственной необходимостью, с сохранением рабочего места; период работы в с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 1 месяц 9 дней, когда истец приказом предприятия № от д.м.г. направлен в Каргасок для повышения квалификации судоводителей. В указанный период времени начислялась и выплачивалась среднемесячная заработная плата, обучение на курсах было вызвано производственной необходимостью. Рабочее место за истцом на период обучения сохранялось; период работы в с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 29 дней, когда истец приказом предприятия № л/с от д.м.г. принят на работу рабочим, уволен приказом №л/с от д.м.г. д.м.г. по истечении срока трудового договора. Работы выполнялись в , расположенном в местности приравненной к районам Крайнего Севера, работал капитаном на теплоходе; период работы в с д.м.г. по д.м.г. в календарном исчислении 1 год 5 месяцев 17 дней, когда истец приказом предприятия №бк от д.м.г. принят на работу инструктором по физической культуре, уволен приказом №к от д.м.г. д.м.г. по истечении срока трудового договора. Работы выполнялись в , расположенном в местности приравненной к районам Крайнего Севера. С учетом включенных периодов Пенсионным фондом РФ, а также подлежащих включению спорных периодов, его специальный стаж составляет . В соответствии с требованиями пенсионного законодательства право на пенсионное обеспечение у него возникло по достижении 50 лет, то есть д.м.г.. С заявлением о назначении пенсии он обратился д.м.г.. Просит назначить пенсию с д.м.г., со дня возникновения права на пенсию, с того момента, когда он выработал 20-ти летний стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того указал, что при подготовке и подаче искового заявления им были произведены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления в размере 6 000 рублей, за услуги юриста по представлению интересов в суде в размере 14 000 рублей.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 дополнительно пояснял, что он трудоустроился на работу в с д.м.г. лесорубом, потом его перевели браковщиком на нижний склад, где он принимал лес с лесовозов, составлял сводку и складывал лес, этой работой он занимался зимой. Весной он работал на теплоходах Т-63 №, проекта 1606 №, проекта Т-63 №, проекта КС-100Д № рулевым-мотористом. Эти теплоходы были буксировочные, предназначались для буксировки плотов. На этих теплоходах он проработал 2 навигации. В апреле месяце сотрудники выходили на ремонт судов, потом, когда река вскрывалась и проходил ледоход, выходили в навигацию. Заканчивалась навигация в конце октября, начале ноября. В период навигации, в мае, уходили на буксировку и сопровождение плотов по и до , после чего сопровождали плоты до . Потом, где-то с июня месяца и до окончания навигации работодатель направлял в , где занимался также сопровождением плотов с лесозаготовительных участков до поселка, где производилась погрузка леса на баржи. Сопровождение плотов (один рейс) длился около 4 суток. Потом наступала отгрузка плота, после чего их разбивали на пучки и буксировали их к крану. Возили плоты до конца навигации: иногда до сентября, бывало и до октября. Кроме плотов, иногда технику привозили с вахты из и доставляли ее в . В порту не стояли, работали в транзитном режиме, в порт приходили, отоваривались и опять уезжали. Теплоход был оборудован дополнительными баками, топлива хватало на длительные рейсы. После окончания навигации предоставлялся очередной ежегодный отпуск. С начала трудовой деятельности, с д.м.г. он был принят в сучкорубом (обрубщиком сучьев на верхнем складе), работал до открытия навигации д.м.г. года. Верхний склад находился в 17-45 км. от . Работали полный рабочий день, 6 дней в неделю. Была бригада из двух человек, один работал бензопилой, второй с топором, рубил макушки, отрубал сучья. Сучья необходимо отрубать для удобства их складирования, чтобы лес не намок и не утонул, если сучья не отрубать, то на нижнем складе его не примут. С д.м.г. года он работал рулевым-мотористом на теплоходе проекта 1606 № до конца навигации. После этого, по окончании навигации он был переведен на нижний склад на раскряжевку леса. С апреля д.м.г. года опять работал на том же теплоходе полную навигацию рулевым. Работал так же как и в д.м.г. году. После закрытия навигационного периода был предоставлен очередной отпуск. В д.м.г. году работал стропальщиком с открытием навигации: грузил лес на баржи в . Он отпускал стропы, стропами цеплял пучки леса, цеплял пучки за кран, после чего кран поднимает эти пучки на баржи. Работа стропольщика необходима в процессе лесозаготовки, она входит в единый технологический процесс. После окончания навигации он был направлен на курсы судоводителей. Затем навигационные периоды д.м.г. года он работал полные навигации на теплоходе дублером капитана-механика, занимался буксировкой плотов. В д.м.г. году он работал опять стропольщиком, грузил лес на баржи в , работал до конца навигации. После окончания навигации работал сучкорубом на нижнем складе. С д.м.г. года перестал существовать и был переименован в . С д.м.г. он был принят сторожем на верхний склад и д.м.г. он был уволен. Данное предприятие занималось также лесозаготовками и переработкой древесины, находилось на территории . С открытия навигационного периода д.м.г. года он работал капитаном на буксировочном теплоходе Т-63, возил лес на паузках с и со Завозил так же технику, доставлял бетонные блоки до . Длились рейсы длительно - вверх по течению ходили 4 дня, работали в одну смену, ночью не ходили, спали. Работали в транзитном режиме. Когда он был направлен на курсы судоводителей, связанных с нехваткой судоводителей, за ним сохранялась заработная плата. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше. Дополнений не имела.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом уточнения, не признала в полном объеме. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд, поскольку общий срок исковой давности, согласно ст. 196 ГК РФ составляет три года, в то время как обжалуемое истцом решение вынесено д.м.г., полагала, что срок исковой давности истёк. По представленным документам, страховой стаж истца составил . Продолжительность работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составила , специальный стаж у истца отсутствует. Учитывая, что на день обращения за назначением трудовой пенсии специальный стаж отсутствует, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не достигает 20 лет, право на досрочную трудовую пенсию у истца отсутствует. Данными трудовой книжки и архивной справки ФИО4, в период с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г. работал в качестве сучкоруба, данные периоды не были включены в специальный стаж, так как Списком № 2 наименование должности предусмотрена как «обрубщик сучьев», то есть наименование занимаемой им должности не соответствует Списку. Что касается периода работы с д.м.г. по д.м.г., то согласно архивной справки № от д.м.г. и согласно приказа № от д.м.г. ФИО1 при закреплении рабочих по фазам работ на весенне-летний период назначен стропальщиком. Однако, списком от 1956 предусмотрены «стропальщики на верхних складах», а списком от 1992 предусмотрены «стропальщики на верхних и промежуточных складах». То есть списками предусмотрена занятость на конкретных участках, которые не усматриваются из архивной справки истца. При этом, в приказе от д.м.г. предоставляется отпуск браковщику, выгрузчику леса из воды, что не позволяет однозначно определить в какой профессии работал истец в рассматриваемый период. Кроме того, в рассматриваемом периоде, с д.м.г. по д.м.г. истец находился на курсах повышения квалификации, данный период так же не может быть включен в специальный стаж, так период обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрен включению в специальный стаж согласно Правилам № 516. Что касается периодов навигации, то архивная справка содержит сведения об укомплектовании самоходного флота на навигации д.м.г., где ФИО4 входит в состав команды рулевым катера №, рулевым-мотористом №, дублером капитан-механика катера Т-63 №, КС-100 «Д» №, капитаном катера №, капитан-механика Т-63 №. Однако представленные документы не содержат сведений о типе и назначении судов, о продолжительности навигационных периодов, а также об участках работ навигации д.м.г. годов, д.м.г. года, д.м.г. годов, д.м.г. годов. Следовательно, оснований для зачета указанных периодов в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не имеется. Кроме того, следует иметь в виду, что в навигации д.м.г. имело место предоставление отпусков без сохранения заработной платы, которые, в свою очередь, также могут быть рассмотрены при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж. Помимо этого, факт льготной работы в д.м.г. не подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, в рассматриваемом периоде, с д.м.г. по д.м.г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, данный период не может быть включен в специальный и северный стаж. Истец просит учесть д.м.г. как полный период навигации, однако, в архивной справке № от д.м.г. указано, что истец работал браковщиком. По включению в специальный стаж периода с д.м.г. по д.м.г. пояснила, что этот период ответчиком не рассматривался, так как истец обращался к ответчику только в д.м.г.. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, истец в период с д.м.г. по д.м.г. работал на 0,5 ставки и с д.м.г. по д.м.г. работал на 0,7 ставки, а северный стаж может быть учтен только, если выработана полная ставка. Просила в удовлетворении требований истцу отказать

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергоснаб» муниципального образования Новоюгинское сельское поселение, муниципального казённого учреждения Администрация Новоюгинского сельского поселения, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного рассмотрения, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При определении законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям суд исходит из следующего:

28 декабря 2013 года принят Федеральный закон РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который согласно ст. 36 вступил в законную силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступивших в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, на момент обращения истца за пенсией действовал ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и, следовательно к возникшим 17.10.2014 (на день обращения истца с заявлением к ответчику) правоотношениям, по настоящему гражданскому делу подлежат применению положения Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, действующего в редакции на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области № от д.м.г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью специального стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области, следует, что согласно представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность страхового стажа ФИО1 составила , в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – , продолжительность специального стажа работы отсутствует. В специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в качестве сучкоруба на лесозаготовках, поскольку Списком № 2 от 22.08.1956г. № 117, Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве от 24.04.1992г. № 273, предусмотрены «обрубщики сучьев», а не «сучкорубы». Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. не подлежат зачету в специальный стаж работы, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статьям 27, 28 Закона от 17.12.2001 засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, периоды обучения на курсах повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. не засчитаны в «северный» стаж работы ФИО1, т.к. Правилами № 516, включение в специальный стаж периодов учебы в средних и высших учебных заведениях, аспирантуре, а также периодов обучения на курсах по подготовке, переобучении, на курсах усовершенствования, повышения квалификации не предусмотрено. (л.д. 34-35).

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами, изложенными в решении УПФР в Каргасокском районе Томской области, по следующим основаниям. 

Статьёй 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на трудовую пенсию по старости для мужчин, достигших возраста 60 лет. 

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возврата 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

При этом, согласно п. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В п. 2 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают обрубщики сучьев.

В соответствии с пп. "д" п. 1 названного постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

В соответствии с названным Списком право на досрочное назначение пенсии имеют обрубщики сучьев, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения указанного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия "обрубщик сучьев".

Согласно примечанию к указанному Списку упомянутый в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичные лесовозный путь. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.

Согласно ГОСТу 17461-84 процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, обрубку сучьев, вырубку деревьев, трелевку древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку и штабелевку древесины, вывозку древесины на лесопромышленные склады или погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. При этом не имеет значения, на каком автомобиле это выполняется, льготный стаж засчитывается при работе на специализированных лесовозных автомобилях, а также на других автомобилях, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В соответствии с толковыми словарями русского языка, сучкоруб - это рабочий, обрубающий сучья и ветви у спиленных деревьев на лесозаготовках.

Из вышеизложенного следует, что должность сучкоруб тождественна должности обрубщика сучьев.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, поименована должность стропальщики на верхних и промежуточных складах.

Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Разделом ХХVIII «Транспорт» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в графе 3 Морской и речной транспорт, предусмотрена позиция 23003010, согласно которой к плавающему составу отнесены машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): механики и их помощники, главные и старшие механики, мотористы всех наименований.

В разделе XXX "Транспорт" подраздел «Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Мотористы, старшие мотористы", «Механики, и их помощники».

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 20.10.1992 года № 2012- Р под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. 

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года №24 – ФЗ (с последующими изменениями), в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Статья 3 этого же Кодекса определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. Под самоходным транспортным судном, подразумевается самоходное судно, осуществляющее перевозку грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов. 

При включении в специальный стаж работы плавсостава, необходимо применение Правилам № 516, пунктом 13 которых предусмотрено: если навигационный сезон отработан полностью, продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в плавсоставе, составляет полный год. В противном случае – продолжительность стажа работы подлежит включению по фактической продолжительности периода работы.

Кроме того, согласно п.5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках. 

В соответствии с п.5 «Разъяснения о порядке применения списков производств» от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального учета.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка № №, с датой заполнения д.м.г., выданная на имя ФИО1, содержит следующие записи о спорных периодах работы: 

:

д.м.г. принят на работу сучкорубом (пр. 213 от д.м.г.);

д.м.г. назначен рулевым-мотористом (пр. 69 от д.м.г.);

д.м.г. назначен раскрыжовщиком леса (пр. 230 от д.м.г.);

д.м.г. назначен рулевым-мотористом (пр. 67 от д.м.г.);

д.м.г. назначен контролером на приемку древесины 3 разряда (пр. 205 от д.м.г.);

д.м.г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС № от д.м.г. присвоена квалификация рулевой-моторист (пр. 439 от д.м.г.);

д.м.г. направлен на шестимесячные курсы судоводителей в (пр. 224 от д.м.г.);

д.м.г. преобразован в (постановление № от д.м.г.);

д.м.г. назначен контролером на приемке древесины 3 разряда (пр. 228 от д.м.г.);

д.м.г. назначен капитаном-механиком на буксирный теплоход № (пр. 46 от д.м.г.);

д.м.г. назначен контролером на приемке древесины на сильные леса (пр. 164 от д.м.г.);

д.м.г. назначен капитаном-механиком на буксирный теплоход № (пр. 59 от д.м.г.);

д.м.г. назначен оператором заправочной станции РСМ (пр. 163 от д.м.г.);

д.м.г. назначен сучкорубом на нижний склад (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. уволен переводом в по согласованию между руководителями по 5 ст. 29 КЗоТ РФ (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. принят по переводу сторожем на в/скл (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. назначен капитаном-механиком на буксирный теплоход № (пр. 39 от д.м.г.);

д.м.г. назначен сторожем-истопником в/скл. (пр. 143 от д.м.г.);

д.м.г. назначен капитаном-механиком на буксирный теплоход № (пр. 32 от д.м.г.);

д.м.г. уволен с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (пр. 91 от д.м.г.);

№ 

д.м.г. принят капитаном-механиком на буксирный теплоход Т-63 № (пр. 45 от д.м.г.);

д.м.г. уволен по ст. 80 ТК РФ (собственное желание) (пр. 50-к от д.м.г.);

Староюгинская сельская администрация ()

д.м.г. принят капитаном-механиком на самоходку 609 временно (пр. № л/с от д.м.г.);

д.м.г. уволен в связи с окончанием срока трудового договора п. 2 ст. 77 ТК РФ (пр. № л/с от д.м.г.);

д.м.г. принят капитаном-механиком на самоходку по перевозке пассажиров в период навигации (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен согласно п. 2 ст. 77 ТК РФ (истечение срока договора) (приказ № л/с от д.м.г.);

Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергоснаб» 

д.м.г. принят капитаном-механиком на самоходку по перевозке пассажиров на период навигации (приказ № л/с от д.м.г.);

д.м.г. уволен по истечению трудового договора п.2 ст. 77 ТК РФ (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. принят капитаном на самоходку по перевозке пассажиров на период навигации (приказ №А от д.м.г.);

д.м.г. уволен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ст. 77 ТК РФ (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. принят капитаном на самоходку СТ-609 по перевозке пассажиров на период навигации ( приказ № от д.м.г.); 

д.м.г. уволен по соглашению сторон, пункт 1 статьи 77 ТК РФ (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. принят на общественные работы согласно договора с ЦЗН № от д.м.г., рабочим (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ст. 77 ТК РФ (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. принят инструктором по физической культуре и спорту в по срочному трудовому договору (распоряжение № б «к» от д.м.г.);

д.м.г. уволен в связи с истечением трудового договора ст. 79 ТК РФ (распоряжение № «к» от д.м.г.;

д.м.г. принят инструктором по физической культуре и спорту в по срочному трудовому договору ( (распоряжение № «к» от д.м.г.) (л.д. 29-32)

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд учитывает следующее.

Согласно архивной справке № от д.м.г. в документах архивных фондов за д.м.г. гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, д.м.г. г.р.:

1. 

- принять с д.м.г. г. рабочим сплава и назначить на период лесозаготовок браковщиком (приказ от д.м.г. №);

- для работы в навигацию д.м.г. г. закрепить рабочих за мастерами по фазам работ, погрузка леса: ФИО1 - браковщик, АВМ: ФИО1 (должность не указана) (приказ от д.м.г. №/а);

- предоставить браковщику, стропальщику с д.м.г. (год не указан) очередной отпуск за расчетный период д.м.г. - д.м.г. всего 36 р/д. (приказ от д.м.г. №);

в связи с началом осенне-зимних лесозаготовок закрепить рабочих, браковщики: ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

- для работы в навигацию д.м.г. г. укомплектовать самоходный флот, буксировка и сопровождение плотов: катер № ФИО1 - рулевой (приказ от д.м.г. №);

- уволить рабочего сплава (дата не указана) по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). 

- Бухгалтерии произвести окончательный расчет за период работы д.м.г. - д.м.г. / 28 р.д. (приказ от д.м.г. №);

- принять с д.м.г. сучкорубом (приказ от д.м.г. №);

- для работы в навигацию д.м.г. г. укомплектовать самоходный флот: Пр.-1606 № ФИО1 - рулевой-моторист (приказ от д.м.г. №);

- в связи с наступлением осенне-зимних работ закрепить рабочих за мастерами по всем фазам работ, нижний склад: распиловка дров, раскряж. леса: ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

- с наступлением весенне-летнего периода укомплектовать самоходный флот, катер № ФИО1 - рулевой (приказ от д.м.г. №);

- предоставить браковщику, выгрузчику леса из воды, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 72 р/д. (приказ от д.м.г. N 182);

- в связи с наступлением осенне-зимних работ закрепить рабочих за мастерами по всем фазам работ, сплотка леса: ФИО1 - браковщик (приказ от д.м.г. №);

- предоставить браковщику, недогулянные дни очередного отпуска с д.м.г. по д.м.г., так как в связи с производственной необходимостью был отозван из очередного отпуска (приказ от д.м.г. №/а);

- с наступлением весенне-летнего периода и открытием навигации, закрепить рабочих за мастерами по всем фазам работ: ФИО1 - стропальщик (приказ от д.м.г. №);

- предоставить браковщику, выгрузчику леса из воды, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 36 р/д. (приказ от д.м.г.. №);

- направить с д.м.г. в на шестимесячные курсы судоводители (приказ от д.м.г. №);

- учеба ФИО1 - (приказ от д.м.г. №);

- для работы мотофлота в навигации д.м.г. года укомплектовать самоходный флот: катере 1606 № ФИО1 - рулевой-моторист (приказ от д.м.г. №);

- предоставить механику, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 37 р/д. (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рулевому, с д.м.г. - д.м.г. дополнительный отпуск по окончании очередного за период работы в лесной промышленности д.м.г. - д.м.г. на 24 р/д (приказ от д.м.г. №);

- предоставить браковщику, недогулянные дни отпуска с д.м.г. по д.м.г. количестве 18 дней, так как в д.м.г. г. был отозван из очередного отпуска в связи производственной необходимостью (приказ от д.м.г. №);

- для работы мотофлота в навигации д.м.г. года укомплектовать самоходный флот буксировка плотов из , рейды (вахтовый метод): катер Т-63 № ФИО1 дублер капитан-механик (приказ от д.м.г. №);

- предоставить механику-капитану, с д.м.г. по д.м.г., отгулы без оплаты в количестве 14 дней (приказ от д.м.г. №);

- предоставить контролеру древесины, выгрузчику леса из воды, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 36 р/д. (приказ от д.м.г. №);

-в связи с началом л/заготовительных работ закрепить всех рабочих с/участка за мастерами по фазам работ, браковщики: ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рабочему сплава с д.м.г. по д.м.г. три дня без содержания в связи с регистрацией (приказ от д.м.г. №);

- для работы мотофлота в навигации д.м.г. г. укомплектовать самоходный флот: катерТ-63 № ФИО1 дублер капитан-механик (приказ от д.м.г. №);

- предоставить браковщику, механику, с д.м.г. г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 36 р/д. (приказ от д.м.г. №);

- нижний склад: ФИО5 - браковщик (приказ от д.м.г. №);

- предоставить браковщику, механику, с д.м.г. по д.м.г. отгулы) оплаты за переработку в навигацию д.м.г. г. (приказ от д.м.г. №);

- отозвать из отпуска с д.м.г. (приказ от д.м.г. №);

- для работы в навигации д.м.г. г. укомплектовать самоходный флот, буксировка плотов до , : катер Т-63 № ФИО1 дублер капитан-механик (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рулевому, браковщику, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 38 р/д., одновременно предоставить дополнительный отпуск за трехлетний период работы в лесной промышленности д.м.г. на 24 р/д., всего 62 р/д. (приказ от д.м.г. №);

-в связи с началом лесозаготовительных работ закрепить всех рабочих с/участка за мастерами по фазам работ, сплотка, браковщики: ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

- отозвать рабочего сплава, с д.м.г. из очередного отпуска в связи производственной необходимостью и направить контролером на приемку древесины на сплотке. Недогулянные дни отпуска предоставить по окончании л/заготовок (приказ от д.м.г. №);

- с наступлением весенне-летнего периода и открытием навигации закрепить всех рабочих с/участка за мастерами по фазам работ, Флот: катер № ФИО1 капитан (приказ д.м.г. №);

- предоставить капитану-механику, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 38 р/д. (приказ от д.м.г. №);

-в связи с началом лесозаготовительных работ закрепить всех рабочих с/участка за мастерами по фазам работ, сплотка: ФИО1 - браковщ. (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рабочему сплава, с д.м.г. по д.м.г. отпуск без содержания (приказ от д.м.г. №);

-для работы в навигации д.м.г. г. укомплектовать самоходный флот, покос КС-100 «Д» №: ФИО1 дублер капитан-механик (приказ от д.м.г. №/А);

- предоставить с д.м.г. (так в документе) отпуск без содержания (приказ от д.м.г. 5 №);

- предоставить рабочему сплава, с д.м.г. по д.м.г. отпуск без содержания (приказ от д.м.г. №);

- предоставить воднику, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 38 р/д., одновременно предоставить дополнительный отпуск за трехлетний период работы в лесной промышленности д.м.г. - д.м.г. на 24 р/д., всего 62 р/д. (приказ от д.м.г. №);

- в связи с началом лесозаготовительных работ закрепить всех рабочих с/участка за мастерами по фазам работ, ГСМ: ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рабочему сплава, с д.м.г. (год не указан) отпуск без содержания (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рабочему сплава, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 38 р/д. (приказ от д.м.г. №);

- направить с д.м.г. в бригаду рабочих для погрузки древесины: ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рабочему сплава с д.м.г. по д.м.г. отпуск без содержания (приказ от д.м.г. №);

-предоставить рабочему сплава с д.м.г. по д.м.г. отпуск без содержания (приказ от д.м.г. №);

- в связи с началом лесозаготовительных работ закрепить всех рабочих с/участка за мастерами по фазам работ, нижний склад: ФИО1 - сучкоруб (приказ от д.м.г. №);

- уволить с д.м.г. переводом в (приказ от д.м.г. №) (так в документе).

2. 

- принять с д.м.г. в порядке перевода из и назначить в зимний период сторожем на верхний склад, вменить в обязанности отапливание балков и водогрейки, в летний период назначить выгрузчиком леса из воды по 3 разряду (приказ от д.м.г. №) (так в документе);

- предоставить капитану-механику, истопнику, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за период работы д.м.г. - д.м.г. на 41 р/д. (приказ от д.м.г. №);

- в связи с началом лесозаготовительных работ закрепить всех рабочих с/участка за мастерами по фазам работ, верхний склад: ФИО1 - сторож-истопник (приказ от д.м.г. №);

- направить с д.м.г. в для повышения квалификации судоводителей -судомеханников: ФИО1, за время учебы оплатить средний заработок (приказ от д.м.г. 88№);

-в связи с началом навигационного периода произвести расстановку рабочих по флоту Т- 63 № ФИО1 -капитан (приказ от д.м.г. №);

- предоставить истопнику в/склада, с д.м.г. по д.м.г. предоставить отпуск без содержания (приказ от д.м.г. №); 

- назначить с д.м.г. слесарем по ремонту двигателей с сохранением оклада капитана механика (приказ от д.м.г. №);

- направить с д.м.г. по д.м.г. в на выкидку древесины сроком 15 дней, кран ГАНЦ-16 с рабочими: т-х № ФИО1 - капитан (приказ от д.м.г. №);

- предоставить капитану-механику с д.м.г. по д.м.г. отпуск без содержания (приказ от д.м.г. №);

- предоставить воднику, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск за отработанное время д.м.г. - д.м.г. на 44 р/д. (приказ от д.м.г. №);

- в связи с началом лесозаготовительных работ произвести расстановку рабочих по фазам работ, резерв: ФИО1 (приказ от д.м.г. №);

- в связи с окончанием лесозаготовок и началом навигации произвести расстановку рабочих по фазам работ, флот: буксирный теплоход № 'Г-63М ФИО1 капитан-механик (приказ от д.м.г. №);

- предоставить капитану-механику, с д.м.г. по д.м.г. очередной отпуск период работы д.м.г. - д.м.г. на 44 р/д. (приказ от д.м.г. №);

- предоставить рулевому, с д.м.г. по д.м.г. отпуск без содержания (пpиказ от д.м.г. №);

- уволить капитана-механика, с д.м.г. по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желании, Бухгалтерии снять отпускные за 11 р/д., так как отпуск был предоставлен за полный год работы} (приказ от д.м.г. №). (л.д.37-38).

Архивной справкой от д.м.г. №, находились и находятся на территории . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. И-1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Каргасокского района и село Каргасок относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3 с 1992 года 1,5 северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах. (л.д. 36)

от д.м.г. предоставлены сведения, что при проверке документов по личному составу - лицевых счетов за д.м.г., ФИО1 значится: д.м.г. / Все месяца отработаны полностью/. (л.д. 39)

В материалы дела представлены: приказ по для работы мотофлота в навигации д.м.г. года от д.м.г., согласно которого катер пр. 1666 № укомплектован судокомандой, в которой ФИО1 является капитаном-механиком (л.д. 42); постановка судов и работников плавсостава на навигацию д.м.г. по , согласно которой буксировка плотов из , производится катером пр. 16666 (300 л.с.) № в составе капитан-механика ФИО1 (л.д. 41).

В соответствии со справкой № от д.м.г., в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за период с д.м.г. по д.м.г. в отношении ФИО1 имеются сведения о заработке, согласно которой суммы начислений отсутствуют только в д.м.г. года. Со всех начисленных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования СССР и в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам (л.д. 43). 

Из предисловий, выданных д.м.г. следует, что приказом Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности № 163 от 9.06.1976 переименован в на основании путевого приказа по объединению от д.м.г. с д.м.г. ликвидированы и все его лесопункты и сплавучастки переданы в , в который вошли 13 участков. Из них 2 участка из – и . Два участка находились в – и . Остальные 9 участков находились в : в том числе . С каждым годом объемы производства увеличивались, в лесосеках появилась мощная современная техника, благодаря которой почти на всех фазах работы был заменен ручной труд. Лесосеки вблизи поселков истощались и в связи с этим, начиная с д.м.г. года предприятие перешло на вахтовый метод. Это вахты « и другие, которые были созданы по рекам (л.д.44).

Представлены копии приказов за д.м.г. по : о мерах по подготовке и проведению лесоплавных работ; о завершении навигации и постановке флота на зимний отстой; о мерах по подготовке и проведению лесосплавных работ в навигацию (л.д. 45-65). 

В соответствии с предисловием предоставленным архивной справкой от д.м.г. №, основано д.м.г. Распоряжением №, за подписью а зарегистрировано д.м.г., регистрационный №. Основной деятельностью предприятия является строительство, ремонт и содержание дорог и ледовых переправ. Предприятие осуществляло еще и следующие виды деятельности: изыскания, проектирование, строительство, ремонт и содержание дорог, строительство объектов промышленного и гражданского назначения, лесозаготовка и переработка древесины, перевозочная и транспортно-экспедиционная деятельность, коммерческое посредничество, торгово-закупочная деятельность, производство товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения. В процессе работы предприятия выделился участок, производственное направление которого – работа на газовом месторождении. С д.м.г. в состав предприятия вошли: , а с февраля д.м.г. года – . Решением от д.м.г. признано банкротом. (л.д. 66) Представлены копии приказов за д.м.г. по об оплате труда и режиме работы плав.состава по флоту на навигацию на д.м.г. годы (л.д.67-70). 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., С., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель Г. в судебном заседании показал, что работал вместе со ФИО4ым в . Свидетель работал с д.м.г. по д.м.г. год. Истец ФИО4 летом занимался сплавом леса, работал на теплоходах, а зимой занимался заготовкой древесины на территории . Он трудоустроился в в д.м.г. году - истец работал на флоте, свидетель работал на сплаве леса. С начала навигации истец возил плоты, лес на теплоходах, предназначенных для буксировки леса, так как он работал рулевым-мотористом, потом работал капитаном. Рейсы выполняли из и доставляли их в , затем ходили в , там их разгружали. Кроме леса, они возили разную технику для лесозаготовок на вахты, ходили до . ФИО4 работал полные навигации, после навигации ему предоставляли отпуск. Навигация начиналась, когда пройдет весь лед, после ледохода – в конце апреля, начале мая и заканчивалась пока лед на реке не встанет, конец октября, начало ноября. Истец работал в транзитном режиме, в порту, на базе находился только один теплоход. Работал ли истец сучкорубом, свидетель не помнит. После реорганизации свидетель с истцом вместе работали в где ФИО4 также продолжал работать на флоте капитаном-механиком, занимался тем же, чем и в на буксировочном катере перевозил технику и лес из . Экипаж был в две смены, работало по два человека в смену.

Свидетель С. в судебном заседании показал, что работал вместе с истцом в . Свидетель работал с д.м.г. года по д.м.г., потом перевелся в и работал там до д.м.г. года. ФИО4 работал вместе с ним. Точной даты трудоустройства ФИО1 в он не помнит, примерно в д.м.г. году, он устроился в , потом они вместе перешли в , до какого времени там работал истец ему неизвестно, так как свидетель уволился в д.м.г. году, а ФИО4 еще продолжал там работать. ЛПК занималось заготовкой древесины, база находилась в . Сотрудники завозили лес, потом этот лес перерабатывали и отгружали древесину на баржи. На верхнем складе происходила заготовка древесины, потом ее доставляли на нижний склад, на котором занимались её разделыванием на ассортимент. Загрузка леса осуществлялась в , где загружался лес в хлыстах. ФИО4 работал на буксировочных теплоходах. Как только проходил лед, ФИО4 сразу выходил в рейс из , возил плоты, потом эти плоты возил в , там кранами лес разгружали на баржи. Так и работали весь сезон. Лесозаготовительную технику возили, когда работали в . Закрывалась навигация тогда, когда полностью встанет лед на реке, в октябре, начале ноября. ФИО4 всегда работал в транзитном режиме, в порту теплоход не стоял. В истец также работал на теплоходе, завозил разную лесозаготовительную технику в разные участки, на вахты. занимался тем же видом деятельности, что и : лес заготавливали, потом его перерабатывали на пиломатериал и увозили в . В ФИО4 работал также в транзитном режиме. Команда состояла из рулевого, капитана, капитана-механика и матроса. Сначала ФИО4 работал рулевым, потом он учился, подтвердил квалификацию и стал работать капитаном. Ему также известно, что в д.м.г. истец работал сучкорубом - он обрубал сучки у деревьев, чтобы они не торчали, для транспортировки было удобнее, и на нижний склад с сучками лес не принимали. Потом этот лес вывозили на нижний склад, там его разделывали. Верхний склад находился где-то в 30 км. от поселка. Он работал полный рабочий день, их завозили каждый день с утра, они работали полный рабочий день, работа всегда была, простоев не было. Также ФИО4 работал стропальщиком, выполняя следующие работы: когда стоит кран и происходит разгрузка леса, то стропальщики заводят «дворики», опускают пачку строп, цепляют пучок, подводят к нему стропы, потом кран их переносит. Когда кран разгружает, то стропальщик так же отцепляет стропы. Лес перевозили в хлыстах. Без погрузки-разгрузки леса, единый процесс лесозаготовок был бы нарушен. В связи с производственной необходимостью ФИО4 проходил курсы повышения квалификации, на которые его направлял начальник, так как это было производственной необходимостью. За время прохождения курсов повышения квалификации, заработная плата за работником сохранялась. Все время работа ФИО4 происходила на территории Каргасокского района.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в должностях: «обрубщик сучьев», «моторист», «механик».

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец работал в должности обрубщика сучьев, то есть должности, предусмотренной Списками производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, был занят выполнением работ, в течение полного рабочего дня. Кроме того, в спорные периоды истец был занят непосредственно на лесозаготовках, занимаясь транспортировкой леса и принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ не менее 80% рабочего времени, предприятия на которых работал истец, находились на территории Каргасокского района Томской области, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и занимался заготовкой и вывозом леса с лесозаготовительных участков. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. При этом показания свидетелей подтверждают не характер работы, а технические характеристики, назначение и фактическую область применения техники, на которой работал истец и факт участия истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды работы в Васюганском сплавучастке, МУП «Дорожник» работал не полный рабочий день, не имеется. Представленные истцом документы не содержат каких-либо ссылок на особый трудовой порядок, следовательно, на него распространялся обычный порядок трудового дня, а работа в течение полного рабочего дня с очевидностью подразумевается. Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 6 марта 2003 г. N 107-О, гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. 

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: в (с д.м.г. - ) в качестве сучкоруба с д.м.г. по д.м.г., в соответствии с п.7 ч.1 ст. 27 № 173-ФЗ от 28.12.2013 года «О трудовых пенсиях» периоды работы в (с д.м.г. - в качестве стропальщика с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., в качестве сучкоруба с д.м.г. по д.м.г.. При этом, в силу указанных правил применения пенсионного законодательства данные периоды подлежат включению на основании п.п.2 п. 1 ст. 27 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, на основании п.9 ч.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в специальный стаж истца также подлежат включению периоды работы в (с д.м.г. - ) в качестве рулевого-моториста, капитана- механика полные навигационные периоды д.м.г..г., по фактической продолжительности - навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., по фактической продолжительности - навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г., периоды работы в в качестве капитана-механика по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г.. 

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера периоды работы в с д.м.г. по д.м.г., в с д.м.г. по д.м.г., суд приходит к следующему выводу. 

Согласно данным о стаже спорные периоды работы истца ФИО1 отражены как работа с обычными условиями труда.

В соответствии со ст. 13 от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", стаж работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. При этом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного закона к сведениям, которые должен представить страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" на налоговые органы, а взыскание штрафов за неисполнение обязанностей – на территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ст.ст. 25-27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе, в принудительном прядке, исполнения страхователем установленных законом требований. Застрахованные лица, в соответствии со ст. 15 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете..." имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда РФ информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателем указанных сведений. Однако непредставление страхователем в установленный срок и в установленном порядке сведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации права работающего гражданина своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору, сведения о которых работодателем не были представлены в территориальные органы Пенсионного фонда. Таким образом, не выполнение работодателем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах не может лишать работника права на пенсию, т.к. находится вне зависимости от его воли.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

В соответствии с п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках. 

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения работника в командировке, на обучении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Статьями 112, 116 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971, действующего в спорный период, было предусмотрено при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, в служебные командировки, за работником сохраняются в течение всего времени место работы (должность) и средний заработок. 

Факт работы ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г., в с д.м.г. по д.м.г. подтверждается сведениями, содержащимися в архивной справке № от д.м.г.. 

Согласно данной справке ФИО1 направлялся с д.м.г. в на шестимесячные курсы судоводителей (приказ от д.м.г. № (л.д. 40), п. 2 которого определил оплату за время учебы произвести согласно положения); согласно расчетно-платежным ведомостям заработок с д.м.г. по д.м.г. начислялся ежемесячно (л.д. 161). С д.м.г. ФИО1 направлен в Каргасок для повышения квалификации судоводителей-судомехаников (приказ от д.м.г. №), согласно которому за время учебы приказом работодателя предусмотрена оплата среднего заработка. 

По данным паспорта ФИО1, д.м.г. года рождения, имеет регистрацию по адресу: , с д.м.г. по настоящее время (л.д.28). 

Сведения, содержащиеся в письменных доказательствах, в совокупности с приведенными выше показаниями свидетелей, позволяют суду прийти к выводу, что в спорные периоды трудовая деятельность истца проходила в , , то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем спорные периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., подлежат включению в северный стаж истца в календарном исчислении. 

Рассматривая вопрос о возможности включения в северный стаж истца ФИО1 периодов работы в с д.м.г. по д.м.г., в муниципальном казенном учреждении с д.м.г. по д.м.г., суд приходит к следующим выводам:

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работа в с д.м.г. по д.м.г. осуществлялась на 0,5 ставки; в муниципальном с д.м.г. по д.м.г. работа осуществлялась также на 0,5 ставки, с д.м.г. по д.м.г. – на 0,7 ставки. Доказательств обратного истцом суду не представлено. Вместе с тем, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516 (далее именуются - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации. Таким образом, если работодателем вводится режим неполного рабочего дня (смены), продолжительность которого менее 80 процентов продолжительности рабочего дня (смены), установленной в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового распорядка, то такие периоды не могут включаться в указанный стаж.

Учитывая, что представленные ответчиком доказательства, основанные на предоставленных им сведений работодателем свидетельствуют о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, а был принят на работу на 0,5-0,7 ставки, составляющей соответственно 50-70 % рабочего времени, довод представителя ответчика о невозможности включения периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера является обоснованным и, соответственно, исковые требования о включении периода работы в с д.м.г. по д.м.г., в с д.м.г. по д.м.г., в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование истца о назначении ему пенсии суд приходит к следующему:

Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР 27.02.2002 года №17/19, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. 

Вместе с тем, необходимая продолжительность северного стажа для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения истца за пенсией отсутствует, в связи с чем истцу в удовлетворении данной части исковых требований следует отказать.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд приходит к следующим выводам:

Так, общий срок исковой давности определен ст. 196 ГК РФ и составляет 3 года со дня, когда истцу стало известно о нарушении его права.

Вместе с тем, ст. 208 ГК РФ определено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Кроме того, согласно п.п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, разрешаемые в настоящем деле спорные правоотношения регулируются социальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, к указанным правоотношениям неприменимы.

С учетом вышеизложенного суд находит в данной части доводы представителя ответчика несостоятельными ввиду того, что на данные спорные правоотношения правила ГК РФ касающиеся трехгодичного срока исковой давности не распространяются.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска в суд, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от д.м.г., ФИО1 уплачено ФИО2 за составление искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 6000 рублей, за представительство в суде 1 инстанции 14 000 рублей, а всего 20 000 рублей.

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела, объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 16 000 рублей с учетом требований разумности и справедливости пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в (с д.м.г. - в качестве сучкоруба с д.м.г. по д.м.г.; в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ 173-ФЗ 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в (с д.м.г. - ) в качестве стропальщика с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., в качестве сучкоруба с д.м.г. по д.м.г., в соответствии п.9 ч.1 ст.30 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в (с д.м.г. - в качестве рулевого-моториста, капитана- механика полные навигационные периоды д.м.г., по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., периоды работы в в качестве капитана-механика по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., по фактической продолжительности навигационный период д.м.г. года с д.м.г. по д.м.г.. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в (с д.м.г. - с д.м.г. по д.м.г. в с д.м.г. по д.м.г.. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в суде первой инстанции и за составление искового заявления в размере 16 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 16 300 (Шестнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева