Дело № 2а-469/2025

УИД 56RS0033-01-2025-000255-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Орск 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Звягиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, указав, что административный ответчик являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, в отношении него налоговым органом вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 6 июля 2023 года № 1129 и начислен налог на доходы физических лиц за 2022 год в размере 34 125 руб. В настоящее время задолженность уплачена частично и составляет 31 125 руб. На дату формирования заявления о выдаче судебного приказа по взысканию пени задолженность составляла 3 604,74 руб. по требованию от 18 сентября 2023 года № 135661 со сроком уплаты до 6 октября 2023 года. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 14 августа 2023 года в сумме 34 388,90 руб., в том числе пени 3604,74 руб. 3 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска вынесено определение об отмене судебного приказа от 22 марта 2024 года № 2а-52/86/2024. Указал, что несвоевременное обращение с административным иском произошло в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных сумм налогов и пени, срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 34 729, 74 руб., из которых налог на доходы физических лиц за 2022 год в размере 31 125 руб., пени в размере 3 604,74 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено и подтверждается решением от 6 июля 2023 года № в отношении ФИО1 в период с 29 января 2023 года по 28 апреля 2023 года проведена налоговая проверка за 2022 год, в результате которой установлено, что административный ответчик в 2022 году являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно представленной декларации за 2022 год налогоплательщиком заявлен имущественный налоговый вычет в размере 598 934,49 руб. в связи с произведенными расходами на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> сумме 

<

данные изъяты> руб., НДФЛ к возврату из бюджета в сумме 77 861 руб., но в декларации не отражен доход, полученный от продажи ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находившийся в собственности налогоплательщика менее минимального срока владения. Налоговым органом установлено неправомерное занижение налогооблагаемой базы на сумму 262 500 руб. и занижение налога к уплате по сроку 17 июля 2023 года в сумме 34 125 руб.

По результатам проведенной проверки МИФНС № 15 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 34 125 руб. по состоянию на 18 сентября 2023 года сроком до 6 октября 2023 года.

Указанное требование получено административным ответчиком 21 сентября 2023 года, что подтверждается скриншотом с личного кабинета налогоплательщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела заявление о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по налогу и пени в сумме 37 729,74 руб. подано на судебный участок № 10 Советского района г. Орска 22 марта 2024 года.

22 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ № 2а-52/86/2024.

Вышеуказанный судебный приказ отменен определением от 3 июня 2024 года.

С настоящим административным иском МИФНС № 15 по Оренбургской области обратился 29 января 2025 года. Что подтверждается штемпелем на конверте.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в установленный законом шестимесячный срок, то есть до 6 апреля 2024 года, однако шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа истек 3 декабря 2024 года, административным истцом пропущен. 

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Доводы, налогового органа отраженные в иске, не могут являться уважительной причиной пропуска срока обращения с административным иском о взыскании налогов и сборов. С учетом всех особенностей рассмотрения данной категории дел, законодатель дал достаточно времени, для реализации права на судебный порядок взыскания задолженности по налогам и сборам.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины его пропуска не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, а также об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2022 год в сумме 31 125 руб. и пени в сумме 3 604,74 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 4 марта 2025 года.

Судья А.Н. Колесникова