Дело № 2 – 1138/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 17 ноября 2017 года 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Великие Луки Псковской области к Мамаеву ФИО8 о взыскании арендной платы и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Великие Луки обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу:

<

адрес> за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года в размере 

<

данные изъяты> и пени за период с 16 ноября 2015 года по 21 июня 2017 года в размере 

<

данные изъяты> а всего в сумме 

<

данные изъяты> 

В обоснование иска указано, чтомежду Администрацией города Великие Луки (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от 29 сентября 2011 года №423с назначением – строительство магазина. 

На данном земельном участке имеется здание. Согласно служебной записке комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки от 19 сентября 2017 года №1254 сведений о выдаче разрешения на строительство на указанном земельном участке не имеется. 

Согласно абзаца 5 части 5 статьи 1 Закона Псковской области от 08 апреля 2008 года №756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках её внесения за пользование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Псковской области» размер арендной платы за использование земельного участка в год вслучае, если по истечении четырех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства (за исключением жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства) не получено разрешение на строительство в установленном порядке, устанавливается в размере двадцатипятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок. 

В соответствии со статьей 2 данного Закона за несвоевременное перечисление сумм арендной платы арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В нарушение условий Договора, должник (арендатор), не выполнил принятых на себя обязательств по своевременной и полной оплате арендной платы за земельный участок, в результате чего у него образовалась задолженность. В связи с чем, со ссылкой на статьи 309,310,314,329,330,425,614 ГК РФ истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель истца Администрации города Великие Луки Псковской области ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 

<

данные изъяты>, пени в размере 

<

данные изъяты>. 

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебном заседании не участвовал. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала частично, согласна на взыскание задолженности по арендной плате в сумме 

<

данные изъяты> и пени в сумме 

<

данные изъяты>, поскольку считает, что в соответствии с Законом Псковской области от 08 апреля 2008 года №756-оз истец должен был взыскать задолженность по арендной плате в размере десятикратной ставки земельного налога, а не в размере двадцатипятикратной. Данная ставка, по её мнению, применяется в том случае, когда разрешение по истечении 4-х лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства не получено. А поскольку здание не земельном участке, предоставленном ФИО1 для строительства, было построено, но не введено в эксплуатацию, то в данном случае применима десятикратная ставка земельного налога. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с абзацем 5 части 5 статьи 1 Закона Псковской области от 08 апреля 2008 года №756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках её внесения за пользование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Псковской области» размер арендной платы за использование земельного участка в год, в случае если по истечении четырех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства (за исключением жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства) не получено разрешение на строительство в установленном порядке, устанавливается в размере двадцатипятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 610 ГК РФ - договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор может быть пролонгирован на тот же срок, при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что между Администрацией города Великие Луки (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 29 сентября 2011 года №423 (далее Договор). 

Согласно пункта 1.1. раздела 1 Договора арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок общей площадью 252 кв.м., кадастровый номер №, назначением – строительство магазина, местоположением: 

<

адрес> 

Согласно пункта 2.1. раздела 2 Договора срок договора устанавливается с 12 сентября 2011 года по 08 сентября 2014 года. 

По истечении срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор возобновлен на неопределенный срок. 

Установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> имеется здание. Согласно служебной записке комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки от 19 сентября 2017 года №1254 сведений о выдаче разрешения на строительство магазина на данном земельном участке не имеется. 

В соответствии с пунктом 4.4.1., 4.4.3. раздела 4 Договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора. Уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. 

В нарушение условий договора, должник (арендатор), не выполнил принятых на себя обязательств по своевременной и полной оплате арендной платы за земельный участок, в результате чего у него образовалась задолженность за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 

<

данные изъяты> и за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 

<

данные изъяты>. Всего задолженность ФИО1 по арендной плате за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года составляет 

<

данные изъяты>. В ходе рассмотрения дела ответчиком была уплачена денежная сумма в погашение задолженности по арендной плате в размере 

<

данные изъяты> В связи с чем, задолженность по арендной плате ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>. 

Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области, в год определяется на основании Закона Псковской области от 08 апреля 2008 года №756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках её внесения за пользование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена на территории Псковской области». 

Согласно абзаца 5 части 5 статьи 1 данного Закона размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении четырех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства (за исключением жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства) не получено разрешение на строительство в установленном порядке, устанавливается в размере двадцатипятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок. 

Началом срока применения повышающего коэффициента в расчете арендной платы за пользование земельным участком является дата фактического предоставления земельного участка в аренду. 

Как установлено, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО1 на основании постановленияАдминистрации города Великие Луки от 07 сентября 2011 №2008 «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства без проведения торгов» с 12 сентября 2011 года. 

Решением Великолукской городской Думы от 28 октября 2005 года №82 «О земельном налоге в городе Великие Луки» установлена ставка земельного налога в следующих размерах – 1,5 процента от налоговой базы в отношении прочих земельных участков. 

Задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24 сентября 2011 года №423 за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года, рассчитана следующим образом: кадастровая стоимость земельного участка – 

<

данные изъяты> умноженная на 1,5 процента (ставка земельного налога, установленная решением Великолукской городской Думы от 28 октября 2005 №82) и умноженная на 25 (повышающий коэффициент) = (размер арендной платы в год). 

Согласно пункта 3.2. раздела 3 Договора арендная плата вносится арендатором единовременно, в срок до 15 ноября текущего года, следовательно, нарушение обязательств наступает с 16 ноября текущего года. 

В соответствии со статьей 2 Закона Псковской области от 08 апреля 2008 года №756-оз за несвоевременное перечисление сумм арендной платы арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ. 

Пени по Договору за период с 16 ноября 2015 года по 21 июня 2017 года составляют 

<

данные изъяты>.

Приведенные истцом расчеты судом проверены и сомнений не вызывают.

Таким образом, с учетом вышеуказанных законоположений и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и считает ошибочным мнение представителя ответчика относительно взыскания задолженности с расчетом применения десятикратной ставки земельного налога.

Действительно, согласно абзаца 4 части 5 статьи 1 Закона от 08 апреля 2008 года №756-оз размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении четырех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, устанавливается в размере десятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

Однако, данное требование закона к правоотношениям сторон по делу в части расчета задолженности по арендной плате не применимо, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ответчику для строительства магазина и при заключении договора аренды сведений о нахождении на данном земельном участке каких-либо строений не имелось. Следовательно, в силу требований, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, на начальном этапе строительства необходимо получение разрешения на строительство того или иного объекта. А для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, среди прочих документов, необходимо разрешение на строительство (статьи 51, 55 Градостроительного кодекса РФ). Однако, разрешение на строительство, в установленном законом порядке, ответчиком получено не было.

Тем самым, оснований для применения десятикратной ставки земельного налога при расчете задолженности по арендной плате в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Великие Луки Псковской области удовлетворить.

Взыскать с Мамаева ФИО9 задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> в размере 

<

данные изъяты>, пени в размере 

<

данные изъяты>, а всего на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования «город Великие Луки» Псковской области государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2017 года.

Председательствующий: Т.В.Красикова