Дело № 2-2789/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003935-43 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Шабинской Е.А., при секретаре Вирфель А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения, признании права на назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области).

Требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявления указала, что является матерью ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия факта воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет. В решении указано, что ФИО6 воспитывала ребенка ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находилась в местах лишения свободы, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФКУ КП-14 УФСИН России по Республике Мордовия. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был назначен опекун - 

<

данные изъяты> ребенка. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ опека отменена, ребенок передан матери. 

<

данные изъяты> ребенка ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС по Засвияжскому району г. Ульяновска. 

Инвалидность ФИО3 была установлена ДД.ММ.ГГГГ году. Ежегодно истица проходила медицинское освидетельствование с 

<

данные изъяты>. Инвалидность устанавливалась повторно, а с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. 

Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. 

Установление опеки представляет собой вынужденную и временную меру, имея в виду возможность освобождения и отстранения опекуна от исполнения им своих обязанностей в предусмотренных законом случаях, в том числе по его просьбе, и не влечет у него возникновения у него прав и обязанностей в отношении своего подопечного в объеме, равном объему прав и обязанностей родителей по отношению к их детям. 

Родители и опекуны инвалидов с действа обладают различным правовым статусом, вследствие чего осуществление федеральным законодателем дифференциации условий назначения пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста родителям и опекунам детей-инвалидов не может рассматриваться как нарушающее права опекунов и не согласующееся с конституционным принципом равенства. 

Следовательно, родитель не может быть лишен выплат по причине назначения временного опекуна на период своего отсутствия. 

Опека носила временный характер, была оформлена по уважительным причинам, в период оформления опеки истица продолжала заниматься воспитанием своего ребенка, не была лишена родительских прав, оказывала ему материальную и иную помощь. 

Ни в одном нормативном документе не указано, каким образом должны учитываться фактические периоды воспитания ребенка-инвалида до достижения 8-летнего возраста. Имеет ли право родитель отлучаться от ребенка, совершать выезды, которые носят временный характер. Имеет ли значение нахождение 

<

данные изъяты>, не лишенной родительских прав в местах лишения свободы. Доказательств того, что ФИО2 не заботилась о 

<

данные изъяты>, не осуществляла воспитания ребенка, находясь в местах лишения свободы, не имеется. 

ФИО2 просит суд признать решение ОСФР по Ульяновской области о тДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истица ФИО2 и её представитель ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда (л.д. 61-63). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что ФИО2, находясь в местах лишения свободы, звонила 1 раз в неделю, писала письма, присылала картинки. После освобождения истицы из мест лишения свободы ФИО3 проживала с 

<

данные изъяты>. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в связи с лишением свободы её 

<

данные изъяты> ФИО2, свидетель занималась воспитанием 

<

данные изъяты> ФИО3 Истица раз в неделю звонила, узнавала о состоянии здоровья дочери, также писала письма. В период нахождения в колонии, финансовую помощь истица не оказывала. После освобождения истицы, ФИО3 проживала с 

<

данные изъяты>

Суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке. 

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 48-50).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием факта воспитания ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до восьмилетнего возраста. 

В вышеуказанном Решении указано, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФКУ КП-14 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в местах лишения свободы. Кроме того, из материалов пенсионного дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ей был назначен опекун, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным главой администрации Железнодорожного района г. Ульяновска опека была отменена и ребенок передан на воспитание 

<

данные изъяты> Страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости составляет 23 года 11 месяцев 5 дней при требуемом стаже 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 36,560, при требуемом 30,0 (л.д. 43-44). 

В соответствии с записью акта о рождении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, её 

<

данные изъяты> является ФИО2

По медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ являлась ребенком-инвалидом (л.д. 101, 109). 

С ДД.ММ.ГГГГ педиатрическим бюро СМЭ инвалидность ФИО3 была продлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем инвалидность ежегодно продлялась, с ДД.ММ.ГГГГ была продлена бессрочно (л.д. 102-108). 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №/№, выданной ФКУ КП-14 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в 

<

данные изъяты>л.д. 97 оборот). 

Из справки ИЦ УМВД России по Ульяновской области следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Железнодорожным районным судом г. Ульяновска к наказанию 

<

данные изъяты>. Была освобождена ДД.ММ.ГГГГ по амнистии (л.д. 214). 

Из постановления Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении опеки над несовершеннолетней ФИО3 следует, что по заявлению ФИО8 о назначении опеки над несовершеннолетней 

<

данные изъяты>, оставшейся без попечения родителей, её родители: 

<

данные изъяты> – ФИО9, 

<

данные изъяты> – ФИО2 находятся в местах лишения свободы (решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ), ребенок проживает с 

<

данные изъяты>, которая воспитывает и материально содержит 

<

данные изъяты> постановлено назначить ФИО8 опекуном несовершеннолетней 

<

данные изъяты> ФИО3, назначить ФИО8 денежное пособие на содержание 

<

данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и закрепить за ФИО3 жилую площадь по адресу: 

<

адрес> (л.д. 216). 

В соответствии с постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2, с учетом личного заявления опекуна ФИО8, отменена опека над несовершеннолетней ФИО3, несовершеннолетняя передана на воспитание 

<

данные изъяты> – ФИО2

В указанный период времени отбытия наказания истицей, ее 

<

данные изъяты> ФИО3 была в возрасте с 7 до 8 лет. Таким образом, истица не занималась непосредственным воспитанием своей 

<

данные изъяты> до достижения ею возраста восьми лет. При этом, не имеет значения тот факт, что истица не лишалась в отношении ребенка родительских прав, а также, что, находясь в местах лишения свободы, оказывала ей материальную и иную помощь.

Таким образом, необходимого условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" - воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, у истицы не имелось. В связи с чем, законные основания для признания права на досрочное назначение указанного вида страховой пенсии ФИО2 у суда отсутствуют. 

Таким образом, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения, признании права на назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

В окончательной форме решение изготовлено 6 августа 2025 года.