Заочное 

решение

именем Российской Федерации

город Черемхово 20 августа 2024 года

Черемховский районный суд Иркутской области в составе судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Котиевой А.А., с участием представителя истца ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по 

<

адрес> и 

<

адрес>» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по 

<

адрес> и 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Черемхово, 

<

адрес> и городу Свирску» (далее по тексту ОГКУ «УСЗиСОН») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт № на мероприятие: ведение личного подсобного хозяйства сроком на 6 месяцев, с выплатой в размере 200 000 рублей. Во исполнение условий социального контракта истцом выплачены денежные средства в размере 200 000 руб. в октябре 2023 года. Согласно плану мероприятий программы в октябре-ноябре 2023 года ответчик ФИО1 должна была полученные денежные средства направить на: - приобретение сельскохозяйственных животных с наличием ветеринарно-сопроводительных документов (корова, поросята, курицы, петухи); - приобретение кормов (сено, солома, комбикорм, пшено); приобретение стройматериалов (брус, доска, профилированный лист); приобретение оборудования (сепаратор). В нарушение условий социального контракта и разработанной программы социальной адаптации запланированный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен, в связи с чем, истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о предоставлении отчетных документов. ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением отчетных документов о выполнении мероприятий программы ответчиком, истцом было направлено уведомление с требованием возвратить сумму выплаченных денежных средств в добровольном порядке, который до настоящего времени не произведен. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта за период с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по 

<

адрес> и 

<

адрес>» ФИО3, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направленное в ее адрес заказное письмо с судебным извещением возвращено в связи с истечение срока хранения почтового отправления. Поскольку суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, то суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории 

<

адрес> назначается в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>».

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона от 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>», размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>» получателю государственной социальной помощи, на ведение личного подсобного хозяйства - единовременно в размере не более двухсот тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>», предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается также имеющим доход ниже величины прожиточного минимума для семьи:

семьям, имеющим трех и более детей, не достигших возраста во семнадцати лет, включая детей, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, без учета детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГКУ «УСЗиСОН по 

<

адрес>» с заявлением о заключении социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «УСЗиСОН по 

<

адрес>» и ФИО1 был заключен социальный контракт № на ведение личного подсобного хозяйства на срок 6 месяцев.

Согласно п. 2.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 200 000,00 руб.

Решением 29207 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в размере 200 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена единовременная выплата по социальному контракту в размере 200 000,00 руб.

Согласно подпунктов «а, б, д» пункта 4.1.3 социального контракта установлено, что получатель по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» обязан:

а) встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

б) приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

д) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Подпунктами «а, б, в, е, ж» пункта 4.1.5 социального контракта установлено, что получатель по всем мероприятиям, указанным в п. 1.2 социального контракта обязан:

а) расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 настоящего социального контракта;

б) извещать Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания заявителю (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений);

в) ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

е) представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту;

ж) добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления в течение 30 календарных дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

Указанный контракт подписан сторонами, соответственно подписав контракт ответчик была ознакомлена с его условиями, в том числе с условиями того, что является основанием для расторжения социального контракта и возвращения денежных средств в полном объеме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что условия договора ответчику были достоверно известны на момент его заключения.

Одновременно с подписанием социального контракта Управлением составлена программа социальной адаптации. Программой социальной адаптации, являющейся приложением 1 к социальному контракту 299 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запланированы следующие мероприятия: Регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Установка технических средств раннего обнаружения и оповещения при пожаре за счет собственных средств. Осуществление выплаты гражданину в соответствии с условиями социального контракта. Приобретение сельскохозяйственных животных с наличием ветеринарно-сопроводительных документов (корова, поросята, курицы, петухи); - приобретение кормов (сено, солома, комбикорм, пшено); приобретение стройматериалов (брус, доска, профилированный лист); приобретение оборудования (сепаратор). В период с декабря 2023 по апрель 2024 осуществление ухода за домашними животными. Получение услуг ветеринара. Реализация продукции ЛПХ (молочная продукция). Ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с предоставлением подтверждающих документов.

Согласно уведомлению №(53-23)-390/23 от ДД.ММ.ГГГГ, направленному ФИО1, ОГКУ «УСЗиСОН по 

<

адрес>» уведомляет ФИО1 о необходимости в течение 30 дней предоставить отчетные документы, о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, которое возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 9.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>» оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки ФИО1

Согласно уведомлению №(53-23)-2826/24 от ДД.ММ.ГГГГ, направленному ФИО1, ОГКУ «УСЗиСОН по 

<

адрес>» уведомляет ФИО1 о необходимости в течение 30 дней выплатить излишне выплаченные суммы мер социальной поддержки, которое возвращено отправителю из-за отсутствия адресата.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО1 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ суду не предоставлено.

Согласно пункту 6.1 статьи 9.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>» в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 статьи 9.1, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом.

Доказательств того, что на момент подачи в суд настоящего искового заявления ФИО1 произвела возврат денежной суммы в размере 200 000,00 руб., полученной ей в качестве государственной помощи по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, суду не предоставлено.

Также суду не предоставлено доказательств того, что ФИО1 как получатель государственной помощи по социальному контракту исполняла обязанности по программе социальной адаптации.

При таких обстоятельствах исковые требования ОГКУ «УСЗиСОН» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, рассчитанную исходя из размера удовлетворенных требований имущественного характера в размере 5 200,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по 

<

адрес> и 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты>) выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000 рублей и перечислить по следующим реквизитам: Министерство социального развития, опеки и попечительства по 

<

адрес> ИНН 

<

***>, КПП 380801001, БИК 012520101, Банк Отделение Иркутска//УФК по 

<

адрес>, Банковский счет 40№, Казначейский счет 03№, УФК по 

<

адрес> (министерство социального развития, опеки и попечительства по 

<

адрес>, л/с 

<

***>), ОКТМО 25701000, КБД 806 113 02992 02 0000130, в назначении платежа указать: ФИО, адрес, возврат финансирования за 2023 год (Социальный контракт, 73-ОЗ).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС 

<

***>), в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 5 200,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.М. Овчинникова

Копия верна: судья В.М. Овчинникова

Подлинник заочного решения подшит в деле Черемховского районного суда 

<

адрес> № по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по 

<

адрес> и 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.