Дело № 5-261/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

с. Ермолаево 22 декабря 2023 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Жуков В.И.

в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>, 

с участием заместителя прокурора Бикбаева А.Р.

представителя лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, 

<

...>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. 

Прокуратурой 

<

...> Республики Башкортостан организована проверка исполнения трудового законодательства ИП ФИО2

Прокурором Куюргазинского района 

<

...> индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2) внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

От получения указанного акта прокурорского реагирования и явки в прокуратуру района ИП ФИО2 уклонялся, в связи с чем, 

<

...> представление прокурора направлено адресату заказной почтовой связью.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...> почтовое отправление вручено почтальоном ИП ФИО2 

<

...> в 12 ч. 38 мин.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 

<

...> 

<

...> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение указанных требований о рассмотрении указанного представления прокурору в письменной форме не сообщено.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 

<

...> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 

<

...>) по адресу: 

<

...>.

Каких-либо данных, указывающих на то, что у ФИО2 не имелось возможности для соблюдения требований прокурора, и что были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не имеется.

ИП ФИО2 по требованиям о явке в прокуратуру 

<

...> 

<

...> (объявлено телефонограммой), 

<

...> и 

<

...> (требования о явке направлены по электронной почте, обозначенной в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не явился, о причинах неявок 

<

...> и 

<

...> не сообщал, 

<

...> от ИП ФИО2 поступило заявление о возбуждении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

В этой связи, получить объяснение ИП ФИО2 по существу проведенной проверки и по содержанию выносимого постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вручить акт проверки не представилось возможным (подтверждающие документы прилагаются).

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 по состоянию на 

<

...> по адресу: 

<

...>, допущено нарушение части 1 статьи 24 Федерального закона от 

<

...> 

<

...> «О прокуратуре Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 – О., действующая на основании доверенности признала вину в совершении данного правонарушения, пояснила, что, 

<

...> явилась в прокуратуру, однако, доверенность от ИП ФИО2 была оформлена не надлежащим образом. В остальные дни по вызовам прокурора не явилась, в связи с тем, что не было надлежащим образом оформленной доверенности. Документы об увольнении сотрудника были направлены в прокуратуру, однако, не были оформлены в виде ответа. 

Прокурор Т. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

...> поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в нем. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему. 

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, 

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 

<

...> 

<

...> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре).

Согласно ч.1 ст.6 данного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из ст.23 Закона о прокуратуре РФ прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Виновность ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора 

<

...> РБ от 

<

...> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения;

- актом проверки от 13.12.2023г.;

- выпиской из ЕГРН от 07.12.2023г.;

- представлением об устранении нарушений трудового законодательства от 22.09.2023г.;

- копией реестра почтовых отправлений от 13.10.2023г. с копий отчета об отслеживании почтовых отправлений;

- копией телефонограммы от 06.12.2023г. о вызове в прокуратуру 

<

...> РБ;

- требованием о явке от 07.12.2023г. на 08.12.2023г. к 16-00 часам;

- требованием о явке (повторное) от 12.12.2023г. на 13.12.2023г. к 14-00 часам.

- иными материалами находящимися в деле.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и признаются судом достоверными, допустимыми и относимыми.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт умышленного невыполнения ИП ФИО2 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение, что свидетельствует о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Действия ИП ФИО2 квалифицируются судьей по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ учитывает обстоятельство, смягчающие административную ответственность: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья считает, что цели наказания, предусмотренные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32

<

...>, наименование получателя УФК по 

<

...> (Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

...>.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Жуков В.И.