63RS0039-01-2023-001266-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2467/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что истица работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

30.05.2022г. в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, истица обратилась в ГУ ОПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по 

<

адрес> от 30.11.2022г. истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истицы не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировке.

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истица просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица и её представитель ФИО2, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №-З «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, т.е. назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Закону.

В 2021г. сроки назначения страховой пенсии по старости установлены не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022г. на 48 месяцев, в 2023г. и последующие годы на 60 месяцев. 

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на досрочную страховую пенсию по старости определяется с учетом постановления Совета Министров от 17.12.1959г. № 1397 (до 01.10.1993г.).

При исчислении специального стажа работы применяются: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (до 01.11.1999г.); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.); Список должностей и учреждений... и Правила исчисления... утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с 01.01.2002г.).

Данные Списки и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. _

Периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», только при условии дополнительного документального подтверждения (справками, выдаваемыми работодателями) именно этих периодов. Указанные справки должны выдаваться на основании первичных учетных документов, в которых отражены сведения о виде обучения и об оплате за соответствующий период (приказы, лицевые счета, договора об оказании образовательных услуг и другие документы).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку, на курсы повышения квалификации истица направлялась по приказам работодателя, и согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за ней в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Соответственно в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в командировке на основании приказов работодателя. За указанные периоды трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранено место работы и средний заработок, перечислялись страховые взносы.

Таким образом, в специальный страховой стаж истицы подлежит включению период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова 

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 10.05.2023г.