Дело __ (УИД __) поступило xx.xx.xxxx

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск xx.xx.xxxx года

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Маслаковой Е.А., 

при помощнике судьи Чепуштанове А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника – адвоката Крайникова В.З.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Валиева Х. Валиев xx.xx.xxxx года рождения, и жалобу адвоката Крайникова В.З. на постановление начальника ОВМ ОП №4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 от xx.xx.xxxx

УСТАНОВИЛ:

xx.xx.xxxx в отношении ФИО1 составлен протокол __ ВМ __ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ.

Постановлением начальника ОВМ ОП №4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 от xx.xx.xxxx ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, адвокат Крайников В.З. просит его отменить. 

В обоснование доводов жалобы Крайников В.З. указывает, что при вынесении обжалуемого постановления начальник ОВМ ОП __ «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 не были в достаточной мере учтено то обстоятельство, что ФИО1 пребывал на территории РФ с малолетнего возраста и проживал с 1990 года с родителями в г. Новосибирске. Он был рожден на территории СССР, а именно в Азейрбаджане. До распада СССР переехал жить с родителями из Азербайджана в РСФСР. Гражданство Республики Азербайджан не принимал до настоящего времени, а также не принимал гражданство РФ. Кроме того, у ФИО1 в городе Новосибирске есть гражданская жена и на иждивении есть два малолетних ребенка. Брак у него не зарегистрирован, но в их свидетельство о рождении внесены соответствующие записи как об их отце. Социальных связей за пределами РФ не имеет. Намерен проживать в РФ.

В судебном заседании адвокат Крайников В.З. и ФИО1 доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление. Пояснили, что у ФИО1 нет гражданства ни какой страны. У ФИО1 на территории РФ есть гражданская жена и на иждивении есть два малолетних ребенка. Брак у ФИО1 не зарегистрирован, в свидетельстве о рождении детей, в графе «отец» стоит прочерк, потому, что у ФИО1 нет гражданства, и он не мог заняться оформлением документов. Кроме того, ФИО1 не когда было этим заниматься, так как у него болел ребенок, и он занимался здоровьем ребенка. Социальных связей за пределами РФ не имеет. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право- иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 __ ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в постановлении начальником ОВМ ОП __ «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 05.08.1990 года, состоял на миграционном учете по месту пребывания в следующие периоды: с xx.xx.xxxx. В период с xx.xx.xxxx по настоящее время уклонился от выезда с территории РФ, находится на территории РФ незаконно.

ФИО1 фактические обстоятельства правонарушения не оспаривал, вину признал полностью.

Полагаю выводы начальника ОВМ ОП __ «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации после истечения срока возможного пребывания в безвизовом порядке (90 суток) правильными. Выводы, изложенные в постановлении, обоснованы и мотивированы, подтверждаются представленными доказательствами, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Доводы стороны защиты о том, что у ФИО1 отсутствует гражданство какой-либо страны, и о том, что он не является лицом без гражданства, являются не состоятельными, поскольку из ответа от 15.04.2024 Генерального консульства Азербайджанской Республики в городе Екатеринбурге следует, что по результатам проведенной проверки и полученной информации из Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики, согласно соответствующему правилу (по пункту 3.11 и 4.1.1. «Порядка определения принадлежности лица к гражданству было принято решение Азербайджанской Республики», утвержденным решением Кабинета Министров __ от xx.xx.xxxx, о признании принадлежности ФИО1, к гражданству Азербайджанской Республики.

Доводы стороны защиты о наличии у ФИО1 не имеет устойчивых семейных связей в Российской Федерации, являются не состоятельными, поскольку, как следует из пояснений самого ФИО1 и представленных документов, зарегистрированного брака на территории РФ ФИО1 не имеет, в свидетельствах о рождении детей, в графе «отец» стоит прочерк. 

Помимо отсутствия доказательств наличия устойчивых семейных связей в Российской Федерации, суду также не представлены сведения о роде занятий ФИО1, о наличии у него легальных источников дохода, уплате налогов, жилого помещения.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Анализ представленных в деле доказательств, в том числе пояснений самого ФИО1, а также период его незаконного пребывания, позволяет прийти к выводу, что им был нарушено законодательство об иностранных граждан, каких-либо мер, направленных на легализацию своего положения, не принято.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, назначение емy дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельства, указанные в части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, для исключения административного выдворения в качестве наказания и назначения иного вида наказания, не установлены.

Обстоятельства, изложенные в жалобе, в судебном заседании проверены и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении постановления не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

__ «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 от __ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.А.Маслакова 

Подлинник решения находится в деле __ Заельцовского районного суда г.Новосибирска.