Дело № 12- 184/2020

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

5 октября 2020 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Никольский лес» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Переславского р-на Ярославской области ФИО2 от 30 июля 2020 г., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Переславского р-на Ярославской области ФИО2 от 30 июля 2020 г. ООО «Никольский лес» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства с прицепом, являющихся орудием совершения административного правонарушения, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Никольский лес» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового суда изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено Обществом впервые, размер штрафа является для организации, где работает 200 человек, которая удалена от областного центра на 400 км, значительным, само правонарушение не влечет последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Кроме того, заявитель ссылается на наличие сопроводительных документов, но в оформлении его имелись некоторыми недостатки, которые на момент рассмотрения дела были устранены, а выводы мирового суда о том, что ООО «Никольский лес» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, опровергаются данными Интернет сайта «налог.ру».

В судебное заседание представитель ООО «Никольский лес» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу поддержал, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителя заявителя.

Исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд оснований для отмены постановления мирового суда и удовлетворения жалобы не находит в виду следующего:

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 50.3 Лесного Кодекса РФ, транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений настоящей главы, а виды древесины, на которые распространяются требования настоящей главы, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р утверждены перечни видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Частью 4 той же статьи установлено, что форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571, установлено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно пп. ж, л п. 3 тех же Правил, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

- в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.);

- в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Никольский лес» к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, послужили следующие обстоятельства:28.07. 2020 г. в 18 час. 35 мин. по адресу: Ярославская обл., городской округ 

<

...> км автодороги ФАД «Москва-Холмогоры», на посту ДПС ГИБДД обнаружено, что ООО «Никольский лес», используя автомобиль «КАМАЗ-65117-А4» с государственным регистрационным знаком 

<

номер скрыт>, с прицепом -600845, 

<

номер скрыт>, осуществляло транспортировку пиломатериалов ( доска еловая, доска профилированная объемом 34,48 кубическим метров), реализованных ИП 

<

П.>, на которые у водителя 

<

А.> имелся сопроводительный документ на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 571 от 21.06. 2014 г.:

- в п. 7 документа указан недействительный ( недостоверный) номер декларации о сделке с древесиной 000200301737825003514007296;

- в п. 11 документа не указан сортимент транспортируемых видов древесины в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1047 от 13.06. 2014 г. и его объем.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными мировым судом доказательствами: 

- рапортом инспектора ДПС от 28.07. 2020 г. ( л.д. 5);

- протоколом осмотра места происшествия от 28.07. 20220 г. ( л.д. 6-9);

- протоколом об административном правонарушении от 30.07. 2020 г. (л.д. 2), с которым представитель Общества ФИО3 ( л.д. 19) согласился и ходатайствовал о неприменении конфискации и назначении предупреждения;

- объяснениями водителя 

<

А.> ( л.д. 17), мастера ФИО3 ( л.д. 18);

- путевыми листами ( л.д. 10-12);

- сопроводительными документами на транспортировку древесины ( л.д. 14-16, 20);

- транспортной накладной ( л.д. 13);

- Уставом Общества ( л.д. 21-32);

- приказом № 35-ок о продлении полномочий директора ( л.д. 33);

- выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д. 34-36);

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Совокупность имеющихся доказательств позволила мировому судье прийти к правильному выводу о виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Этими доказательствами с достоверностью подтверждено, что ООО «Никольский лес» осуществлена транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Доводы жалобы об устранении недостатков к моменту рассмотрения дела не влияют на установленные мировым судом обстоятельства совершенного правонарушения, поскольку ответственность за него, в соответствии с диспозицией статьи, наступает именно за нарушение во время транспортировки в конкретное время и месте.

Административное наказание ООО «Никольский лес» назначено в минимальном размере, установленное санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, установив исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Доводы жалобы о применении к Обществу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ были предметом проверки мирового суда и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства ( л.д. 39), а судом второй инстанции установлено, что ООО «Никольский лес» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства лишь 10.08. 2020 г., то есть после совершения административного правонарушения, в связи с чем выводы мирового суда на 30.07. 2020 г. в этой части не являются незаконными и необоснованными. 

В то же время доводы заявителя об отсутствии последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, основаны на неправильном понимании закона, поскольку санкция ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не предусматривает назначение предупреждения, в связи с чем к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам предупреждение применяется согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса, основания для применения которой у ООО «Никольский лес» отсутствуют по вышеизложенным основаниям.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены, существенных нарушений норм КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления мирового суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Переславского р-на Ярославской области ФИО2 от 30 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Никольский лес»– оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Никольский лес» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья:

Яшин Е.В.