Дело №2-2920/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.

С участием истцов – Ю., К., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю., К. к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма с учетом члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что Ю. является сыном ТретьеЛицо4, умершей *** года. Его мать при жизни проживала по адресу: ***. На указанное жилое помещение с ней был заключен договор социального найма №*** от *** года. Истец Ю. не был вписан в договор социального найма, так как на момент его заключения находился в местах лишения свободы. После освобождения с *** года вместе с женой К. проживал совместно с матерью по указанному выше адресу, нес бремя содержания жилого помещения, оплачивал счета за потребленные услуги. После смерти матери вместе с женой продолжает проживать в квартире №*** по пер. *** г.Благовещенска. Иного жилого помещения в собственности либо на условиях социального найма они не имеют. МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» направил в адрес Ю. предписание от *** года, согласно которому он обязан в пятидневный срок освободить занимаемое жилое помещение. Ссылаясь на положения ст.ст. 67, 70, 82 ЖК РФ просят суд признать за Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, обязать МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» заключить с Ю. договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в него К. в качестве члена семьи нанимателя. 

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от *** года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г.Благовещенска.

В судебном заседании истцы настаивали на исковых требованиях, в обоснование приводили доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что с рождения Ю. проживал и был зарегистрирован в квартире по ул. *** г.Благовещенска. После освобождения из мест лишения свободы в *** году истец был вселен в жилое помещение по адресу: *** ТретьеЛицо4 в качестве члена своей семьи (сына). Квартира по ул. *** г.Благовещенска к тому моменту была приватизирована и продана. В спорном жилом помещении истец (Ю.) проживал до *** года. С января *** года содержался под стражей. В период с *** года по *** года отбывал наказание в местах лишения свободы. С *** года проживал с ТретьеЛицо4 в спорной квартире, был вселен в качестве члена семьи нанимателя (сына). К. была вселена в квартиру в качестве невестки (сына истца). С указанного времени истцы стали постоянно проживать в спорной квартире как члены семьи нанимателя, вели с ней общее хозяйство, производили из общего бюджета оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг. 

Представитель ответчика МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» с заявленными исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что истцами в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств вселения в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, учитывая, что ТретьеЛицо4 с заявлением о включении истцов в число членов семьи и внесении изменений в договор социального найма не обращалась. В спорном жилом помещении истцы зарегистрированы не были.

Представитель третьего лица администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В отзыве на иск представитель администрации г.Благовещенска ФИО2 требования истца полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, вел с ТретьеЛицо4 общее хозяйство. По смыслу положений ст.ст. 69, 70 ЖК РФ наниматель жилого помещения самостоятельно мог вселить лишь своего супруга, детей и родителей. На вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи необходимо было согласие нанимателя жилого помещения, но и согласие наймодателя. При этом, умершая ТретьеЛицо4 к наймодателю с заявлением о вселении в спорное жилое помещение истцов никогда не обращалась. При жизни каких-либо действий по регистрации истцов в спорном жилом помещении не предпринимала. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочих способов, путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что спор возник в отношении муниципального жилого помещения по адресу: ***, в котором проживают истцы, характере правоотношений по пользованию указанным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира №***, расположенная по адресу: *** является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года.

На основании ордера №*** от *** года ТретьеЛицо1 на состав семьи 3 человека – его, жену – ТретьеЛицо2, сына – ТретьеЛицо3 была предоставлена во владение и пользование квартира, расположенная по адресу: ***.

Согласно поквартирной карточке наниматель ТретьеЛицо2 и члены ее семьи, а именно ТретьеЛицо3 (сын), ТретьеЛицо4 (жена сына – свидетельство о заключении брака от *** года), ТретьеЛицо5 (невестка) фактически вселились в жилое помещение и были в нем зарегистрирован по месту жительства: ТретьеЛицо4 – с *** года. ТретьеЛицо2, ТретьеЛицо5 были сняты с регистрационного учета в связи со смертью. ТретьеЛицо3 снят с регистрационного учета по указанному адресу *** года.

*** года между МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (наймодатель) и ТретьеЛицо4 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №***, в соответствии с которым нанимателю в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: *** для проживания в нем.

*** года ТретьеЛицо4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии *** от *** года, выданным отделом ЗАГС по г.Благовещенску и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области.

Инициируя настоящий спор, истцы ссылаются на то, что приобрели право пользования спорной квартирой, так как Ю., как сын, а К. как его супруга, были вселены ТретьеЛицо4, с которой они проживали с *** года постоянно одной семьей. 

Действительно, из материалов дела следует, что Ю. является сыном ТретьеЛицо4 (свидетельство о рождении серии *** от *** года, выданное отделом ЗАГС по г.Благовещенску и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области; свидетельство о рождении серии *** от *** года, согласно которому фамилия матери истца до заключения брака была ТретьеЛицо6; справка о заключении брака №*** от *** года между ТретьеЛицо6 и ТретьеЛицо7).

Согласно свидетельству о заключении брака серии *** от *** года, выданному МО Среднебельский сельсовет Ивановского района Амурской области К. является женой Ю.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 59-60 ГПК РФ).

Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 настоящего Кодекса, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Как следует из доводов иска, пояснений истцов в ходе судебного разбирательства с рождения Ю. проживал и был зарегистрирован в квартире по ул. *** г.Благовещенска. После освобождения из мест лишения свободы в *** году истец был вселен в жилое помещение по адресу: *** ТретьеЛицо4 в качестве члена своей семьи (сына). Квартира по ул. *** г.Благовещенска к тому моменту была приватизирована и продана. В спорном жилом помещении истец (Ю.) проживал до *** года. С января *** года содержался под стражей. В период с *** года по *** года отбывал наказание в местах лишения свободы. С *** года проживал с ТретьеЛицо4 в спорной квартире, был вселен в качестве члена семьи нанимателя (сына). К. была вселена в квартиру в качестве невестки (сына истца). С указанного времени истцы стали постоянно проживать в спорной квартире как члены семьи нанимателя, вели с ней общее хозяйство, производили из общего бюджета оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей.

Как следует из показаний свидетеля ФИО3 следует, что до *** года истец (Ю.) проживал с матерью в коммунальной квартире по ул. *** г.Благовещенска. В *** году ТретьеЛицо4 с мужем переехала в спорную квартиру. Ю. оказался в местах лишения свободы. По освобождению стал проживать с матерью и отчимом в спорной квартире. У него была своя комната, где хранились вещи. После освобождения из мест лишения свободы в *** году Ю. был вселен матерью в спорную квартиру. Там же, с согласия матери, стала проживать его жена К. Вместе они ухаживали за матерью, которая злоупотребляла спиртными напитками, покупали продукты, производили оплату коммунальных услуг. После ее смерти, принимали участие в организации похорон. Прописать сына в спорной квартире ТретьеЛицо4 не могла, так как злоупотребляла спиртными напитками. 

Свидетель ФИО4 подтвердила, что на протяжении двух лет истцы проживают в спорном жилом помещении. Их вселение произведено с согласия матери ТретьеЛицо4 До самой смерти ТретьеЛицо4 они вместе проживали, вели общее хозяйство, покупали продукты. ТретьеЛицо4 имела желание прописать сына в квартире, но не смогла этого сделать, поскольку злоупотребляла спиртными напитками. В настоящее время истцы делают ремонт в квартире, следят за ее состоянием. 

Свидетель ФИО4 (соседка истцов) показала, что в квартире №*** по пер. *** г.Благовещенска проживали ТретьеЛицо4, ее сын с супругой. Жили они вместе хорошо, делали ремонт, ухаживали за огородом. После ее смерти истцы участвовали в организации похорон. ТретьеЛицо4 хотела прописать сына в квартире, однако сделать этого не могла, так как болела, злоупотребляла спиртными напитками.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не являются заинтересованными в исходе дела лицами.

Как следует из приговора Благовещенского городского суда Амурской области от *** года, Ю. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с отбыванием наказания в виде двенадцати лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Местом жительства обвиняемого указан адрес: ***

Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждается, что до осуждения в январе *** года Ю. проживал в квартире №*** по пер. *** г.Благовещенска. Нанимателем данного жилого помещения являлась его мать ТретьеЛицо4

Согласно справке ФКУ ИК-2 №*** от *** года Ю. отбывал наказание в местах лишения свободы с *** года по *** года.

После освобождения из мест лишения свободы истец (Ю.) возвратился в спорную квартиру, проживал там вместе с матерью и женой. Таким образом, истец был вселен в квартиру в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, которым являлась его мать.

Представленными в деле доказательствами: копией финансового лицевого счета №*** на *** года, оборотной ведомостью по жилищно-коммунальным услугам (кроме услуги электроснабжение) подтверждается факт оплаты за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире после смерти нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. 

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** возникло у Ю. на законном основании с момента вселения его в квартиру. Порядок вселения в жилое помещение не был нарушен, истец был вселен в него не самоуправно. 

ТретьеЛицо4, как наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в силу закона была наделена правом вселить в это жилое помещение в качестве члена семьи своего сына, и согласие для этого иных членов семьи нанимателя, либо наймодателя, не являлось необходимым. С момента вселения Ю. приобрел равные с нанимателем права на квартиру.

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение его нанимателем ТретьеЛицо4 в качестве члена ее семьи (сына), его право пользования жилым помещением было производно от права ТретьеЛицо4 и не утрачено в связи с ее смертью. 

Доводы ответчика об отсутствии регистрации Ю. в спорном жилом помещении несостоятельны, так как отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»).

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании за Ю. права пользования жилым помещением – квартирой №*** по пер. *** г.Благовещенска на условиях социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Исходя из законности оснований вселения Ю. в жилое помещение и фактического приобретения впоследствии равного с нанимателем права на квартиру, выполнения им всех обязанностей нанимателя, оплату содержания жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о наличии у истца права на заключение с ним договора социального найма жилого помещения – квартиры №*** по пер. *** г.Благовещенска.

МУ «БГАЖЦ» в соответствии с п.п. 1.1., 1.3. Устава муниципального казенного учреждения МУ «БГАЖЦ»», является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций администрации города Благовещенска в жилищной сфере.

В силу Положения о разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющим деятельность в сфере жилищных правоотношений, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска № 860 от 28.02.2011г. (в ред. постановления администрации города Благовещенска от 20.06.2012 № 2864), МУ «БГАЖЦ» наделено полномочиями наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. МУ «БГАЖЦ» обеспечивает контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальных жилых помещений, за сохранностью жилых помещений, не заселенных гражданами, осуществляет выселение граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда по всем основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) (п. 5.4., 5.5., 5.6, 5.9. Постановления).

Поскольку МУ «БГАЖЦ» наделено полномочиями наймодателя, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает возможным возложить на МУ «БГАЖЦ» обязанность заключить с Ю. договор социального найма квартиры №*** по пер. *** в г.Благовещенске. 

В силу положений ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, при заключении договора социального найма в него подлежит включению К., как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ю. право пользования жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: *** на условиях социального найма.

Обязать муниципальное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» заключить с Ю. договор социального найма на жилое помещение – квартиру № *** дома *** по пер.*** в г.Благовещенске, включив в договор социального найма в качестве члена семь Ю. – К... 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2017 года