№ 5-1041/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бирск 07 октября 2020 года 

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Корнилова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица 

<

данные изъяты> Бирского филиала ГУСП МТС «Центральная» РБ.

УСТАНОВИЛА:

<

данные изъяты> Бирского филиала Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Машино - технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан (далее- Бирский филиал ГУСП МТС «Центральная» РБ) ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 8.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении 

<

данные изъяты> Бирского филиала ГУСП МТС «Центральная» Республики Башкортостан ФИО1 в соответствии со ст.28.4 КоАП РФ возбуждено заместителем Бирского межрайонного прокурора 30 июля 2020 года.

24 июля 2020 года Бирской межрайонной прокуратурой РБ при проведении выездной проверки и непосредственном обнаружении выявлены нарушения требований ст. 19 Федерального закона №109-ФЗ от 19 июля 1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и требований санитарных правил СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" (далее СП 1.2.2584-10), а именно:

- в нарушение п.2.6 СП 1.2.2584-10 складское помещение, расположенное по адресу д. 

<

адрес>, РБ, не оборудовано аптечками для оказания первой доврачебной помощи;

- в нарушение п.5.4 СП 1.2.2584-10 складское помещение не оборудовано площадкой с водонепроницаемыми колодцами- нетрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами и агрохимикатами;

- в нарушение п.5.7 СП 1.2.2584-10 планировка склада не предусматривает наличие помещений для очистки и обеззараживания спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты;

- в нарушение п.5.17 СП 1.2.2584-10 на складе отсутствуют дезактивирующие средства (хлорная известь, кальцинированная сода и другие средства, указанные в сопроводительной документации к агрохимикатам) для нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов и агрохимикатов;

- в нарушение п.20.1 и 20.3 СП 1.2.2584-10 спецплощадка для обезвреживания транспортных средств, используемых в работе с пестицидами, расположена вне пункта химизации или пункта приготовления рабочих растворов по адресу 

<

адрес>;

- в нарушение п.2.7 СП 1.2.2584-10 работающие с пестицидами и агрохимикатами проходили подготовку по мерам безопасности и правилам оказания доврачебной помощи в самостоятельном порядке, то есть в Бирском филиале ГУСП МТС «Центральная» РБ, а не в организациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Тем самым возможно причинение вреда окружающей среде.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан извещенный надлежащим образом, не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Алмакаев Р.Н. просит признать 

<

данные изъяты> Бирского филиала ГУСП МТС «Центральная» РБ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, при этом в связи с признанием вины и устранением допущенных нарушений, в силу ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании 

<

данные изъяты> Бирского филиала ГУСП МТС «Центральная» РБ ФИО1 с нарушениями согласился, вину признал ходатайствует о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что должностное лицо директор Бирского филиала ГУСП МТС «Центральная» Республики Башкортостан ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ, исходя из следующего.

В силу ст.8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.6 СП 1.2.2584-10 хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить, в том числе наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов.

В силу п. 2.7 СП 1.2.2584-10 все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.В соответствии с п. 5.4 СП 1.2.2584-10 складские территории, предназначенные для хранения свыше 50 тонн пестицидов, должны быть обеспечены водопроводом и системой очистки сточных вод от пестицидов.

На территории складов пестицидов вместимостью менее 50 тонн, а также складов для хранения агрохимикатов выделяется площадка с водонепроницаемыми колодцами - нейтрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами и агрохимикатами.

Пункт 5.7 СП 1.2.2584-10 планировка складов предусматривает наличие помещений, в том числе для очистки и обеззараживания спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты работающих.

Согласно п. 5.17 СП 1.2.2584-10 для нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов и агрохимикатов склады обеспечиваются достаточным количеством дезактивирующих средств, указанных в сопроводительной документации на хранящиеся препараты.

В пункте 20.1 СП 1.2.2584-10 указано: машины, оборудование, тара и транспортные средства, загрязненные пестицидами и агрохимикатами, подлежат обезвреживанию в соответствии с требованиями, указанными в рекомендациях по применению конкретных препаратов.

В соответствии с п. 20.3 СП 1.2.2584-10 спецплощадка должна располагаться на пункте химизации или на пункте приготовления рабочих растворов, иметь бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства.

В силу ст.19 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Судом установлено, что Бирским филиалом ГУСП МТС «Центральная» Республики Башкортостан нарушены требования законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно: 

- в нарушение п.2.6 СП 1.2.2584-10 складское помещение, расположенное по адресу д. 

<

адрес>, РБ, не оборудовано аптечками для оказания первой доврачебной помощи;

- в нарушение п.5.4 СП 1.2.2584-10 складское помещение не оборудовано площадкой с водонепроницаемыми колодцами- нетрализаторами или другими емкостями для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами и агрохимикатами;

- в нарушение п.5.7 СП 1.2.2584-10 планировка склада не предусматривает наличие помещений для очистки и обеззараживания спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты;

- в нарушение п.5.17 СП 1.2.2584-10 на складе отсутствуют дезактивирующие средства (хлорная известь, кальцинированная сода и другие средства, указанные в сопроводительной документации к агрохимикатам) для нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов и агрохимикатов;

- в нарушение п.20.1 и 20.3 СП 1.2.2584-10 спецплощадка для обезвреживания транспортных средств, используемых в работе с пестицидами, расположена вне пункта химизации или пункта приготовления рабочих растворов по адресу 

<

адрес>;

- в нарушение п.2.7 СП 1.2.2584-10 работающие с пестицидами и агрохимикатами проходили подготовку по мерам безопасности и правилам оказания доврачебной помощи в самостоятельном порядке, то есть в Бирском филиале ГУСП МТС «Центральная» РБ, а не в организациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Тем самым возможно причинение вреда окружающей среде.

Вина 

<

данные изъяты> Бирского филиала ГУСП МТС «Центральная» Республики Башкортостан в административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ подтверждается:

- решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением 

<

данные изъяты> Бирского филиала ГУСП МТС «Центральная» Республики Башкортостан ФИО1

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством по делу является – признание должностным лицом вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений. 

Отягчающих обстоятельств – не установлено.

С учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать должностное лицо- 

<

данные изъяты> Бирского филиала Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Машино - технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Корнилова