№ 2а-365/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными и обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с административным иском к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными и обязании совершить действия, мотивируя требования тем, что является адвокатом в 09 часов ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл на свидание (рабочую встречу) в ФКЛПУ КТБ-1 с осужденным ЛИС По прибытию в учреждение в канцелярию было сдано заявление о предоставлении рабочей встречи с 09 часов до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ. Свидание ожидал до 12 часов. Свидание в указанное время представлено не было без указания причин. Вынужден был в 13 часов этого же дня вновь обратиться с заявлением о предоставлении рабочей встречи с 13 часов до 17 часов и по второму заявлению рабочая встреча с осужденным была предоставлена после 14 часов. 

Считает, что незаконными действиями ответчика допущено незаконное вмешательство и воспрепятствование осуществлению адвокатской деятельности, то есть нарушены положения, ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» а также нарущены положения Инструкции по организации посещений адвокатами исправительных учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19.10 2009 года, устанавливающей не более часа время ожидания оформления пропуска на территорию исправительного учреждения и до момента прохождения через КПП.

Просит суд признать незаконными действия ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившееся в отказе адвокату ФИО1 предоставления свидания (рабочей встречи) ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов до 12 часов с осужденным ЛИС и незаконными бездействия ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившееся в отказе адвокату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с письменно указать причину отказа в предоставлении свидания (рабочей встречи) с осужденным ЛИС с 09 часов до 12 часов.

Обязать ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому не препятствовать адвокату ФИО1 в осуществлении адвокатской деятельности в случае прибытия на свидание (рабочую встречу) с осужденными, выполнять требования Инструкции по организации посещений адвокатами исправительных учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю утвержденной начальником ГУФСИН России по красноярскому краю 19.10 2009 года, устанавливающей не более одного часа времени ожидания оформления пропуска на территорию исправительного учреждения и до момента прохождения через КПП. 

Взыскать с ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу адвоката ФИО1 600 рублей в возмещение затрат по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, был уведомлен надлежащим образом. Представил письменные возражения, из которых следует, что с исковыми требованиями истца не согласен, в предоставлении рабочей встречи адвокату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не отказывалось, рабочая встреча в указанную дату была предоставлена. Осужденный ФИО2 в учреждении проходит лечение, процедуры проводятся с 08 часов до 15 часов, администрация учреждения по своему усмотрению не вправе прерывать лечение. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 48 Конституции России каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Согласно ч.3 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

В соответствии с п.4 ст.89 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Судом установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 является адвокатом и осуществляет свои профессиональные обязанности по оказанию юридической помощи осужденному ЛИС содержащемуся в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО1 прибыл в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на свидание (рабочую встречу) к осужденному ЛИС Им было подано заявление на предоставление рабочей встречи с 09 часов до 12 часов, однако встреча в указанное время предоставлена не была без указания причин.

ФИО1 вновь, в 13 часов прибыл в указанное исправительное учреждение и подал новое заявление о предоставлении рабочей встречи с осужденным ЛИС с 13 часов до 17 часов, которая была предоставлена после 14 часов.

Указанное подтверждает довод истца, о том, что в предоставлении свидания с осужденным ему в период с 09 часов до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ было отказано без объяснения причин.

В представленном в судебное заседание административным истцом видеодиске, имеется видеозапись которая была просмотрена в судебном заседании. Из видеозаписи следует, что рабочая встреча истцу с осужденным ЛИС ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов до 12 часов предоставлена не была без объяснения причин.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у администрации ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелась реальная возможность предоставить свидание лицу, осуществляющую юридическую помощь, с осужденным. Следовательно, отказ в предоставлении встречи и не указание на заявлении причины его отказа не основан на нормах действующего законодательства.

Доказательств отсутствия фактической возможности в предоставлении свидания адвокату ФИО1 с осужденным ЛИС в указанное время ответчиком суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Анализируя предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не представлено в суд убедительных доказательств законности оспариваемых действий, а также не представлено доказательств в обоснование своих доводов изложенных в письменных возражениях на административное исковое заявление и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца, которые подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившееся в отказе адвокату ФИО1 предоставления свидания (рабочей встречи) ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов до 12 часов с осужденным ЛИС

Признать незаконными действия ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившееся в отказе адвокату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с письменно указать причину отказа в предоставлении свидания (рабочей встречи с осужденным ЛИС с 09 часов до 12 часов.

Обязать ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому не препятствовать адвокату ФИО1 в осуществлении адвокатской деятельности в случае прибытия на свидание (рабочую встречу) с осужденными, выполнять требования Инструкции по организации посещений адвокатами исправительных учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю утвержденной начальником ГУФСИН России по красноярскому краю 19.10 2009 года, устанавливающей не более одного часа времени ожидания оформления пропуска на территорию исправительного учреждения и до момента прохождения через КПП. 

Взыскать с ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу адвоката ФИО1 600 рублей в возмещение затрат по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2018 года

Председательствующий Царев В.М.