Дело № 2а-918/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года город Сегежа 

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Коровиной Ю.Н.,

прокурора Невайкина П.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Карелия обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден 22 декабря 2010 года Бутырским районным судом города Москвы по ч.1 ст. 132 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением судьи Бутырского районного суда города Москва от 19 сентября 2011 года ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Олонецкого районного суда от 09 августа 2005 года, на основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Олонецкого районного суда по п.п. «в, д» ч.2 ст.132 УК РФ и назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы несовершеннолетнего, административный истец просит установить административный надзор за осужденным ФИО2 сроком на 8 лет и возложить на него обязанности являться в орган внутренних дел, осуществляющий надзор 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Карелия ФИО1, действующий на основании доверенности, заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора. 

Прокурор Невайкин П.Н. полагал необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы применения административного надзора регламентированы положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон от 6.04.2011).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Закона от 6.04.2011).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Бутырского районного суда города Москвы от 22 декабря 2010 по ч.1 ст. 132 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением судьи Бутырского районного суда города Москва от 19 сентября 2011 года ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Олонецкого районного суда от 09 августа 2005 года, на основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Олонецкого районного суда по п.п. «в, д» ч.2 ст.132 УК РФ и назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 является гражданином Республики Беларусь, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы несовершеннолетнего, в силу вышеуказанных норм является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор. 

Вместе с тем согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

ФИО2 является иностранным гражданином, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 30 марта 2016 года №... пребывание ФИО2 на территории РФ признано нежелательным.

При таких обстоятельствах, оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется. 

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ФКУ «Следственный изолятор №2» УФСИН России по Республики Карелия об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Д.А. Балашов

справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 06.09.2017 года.