Дело № 2-1213/2020

УИД 42RS0001-01-2020-001895-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

20 ноября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании членом семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании членом семьи нанимателя, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения. 

Свои требования мотивировал тем, что ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в неблагоустроенном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,8 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № от 07.05.2018.

Истец был вселен в вышеуказанное жилое помещение еще его 

<

...> – С.В.З., ранее договор социального найма был заключен именно с ним, а после его смерти 

<

дата> – с 

<

...> ФИО2.

Долгое время истец проживал совместно с семьей брата как полноправный член семьи: помогал ухаживать за больным братом, помогал по хозяйству, совместно пользовались всеми вещами и предметами обихода. После его смерти так и продолжил проживать в этом доме уже совместно с племянником.

В настоящее время он продолжает проживать в неблагоустроенном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Другого жилья у него не имеется.

Признание членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо ему для постановки на регистрационный учет по месту жительства.

Его племянник обратился за разрешением на его вселение совместно с ним в администрацию Анжеро-Судженского городского округа. Но получил письменный отказ без ссылок на нормы права и рекомендацию обратиться в суд для признания истца членом его семьи.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселить в занимаемое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Площадь жилого помещения составляет 38,8 м.кв.

Согласно Решению от 2.11.2015 года № 384 Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Анжеро-Судженском городском округе» в Анжеро-Судженском городском округе установлена учетная норма общей площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения – 12,5 квадратных метров на 1 человека (п. 1). П. 2 вышеуказанного Решения гласит, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере:

– 13,0 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;

– 18,0 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина.

Таким образом, после регистрации истца по месту жительства учетная норма будет сохранена.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Просил суд с учетом уточнения требований признать его членом семьи ФИО2 – нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,8 м.кв.; обязать муниципальное образование «город Анжеро-Судженск», в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа внести изменения в Договор социального найма жилого помещения № от 07.05.2018, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в части указания в договоре в качестве нового члена семьи нанимателя – ФИО1.

Определением суда от 09.11.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Администрация Анжеро-Судженского городского округа.

В судебное заседание истец ФИО1, ответчик ФИО2, представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Администрации Анжеро-Судженского городского округа не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, истец и ответчик ФИО2 просили рассматривать иск в их отсутствие, представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа, администрации Анжеро-Судженского городского округа о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.09.2019, исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартира находится в соцнайме и администрация отказала в регистрации родного 

<

...> ответчика – ФИО1. Истец проживал еще при родителях ФИО2, у него нет своего жилья. Он переехал к ним в 2005 году, у него была собственность, но он ее продал и с того времени живет совместно с семьей ФИО2. Он не зарегистрирован в данном жилом помещении, но проживает более 15 лет. Обратились за разрешением в регистрации по месту проживания, но пришел отказ, что истец не является близким родственником. Сказали обращаться в суд с заявление о признании членом семьи нанимателя. Истец проживают у племянника, и они ведут совместное хозяйство. 

<

...> единственный родственник. Договор заключен с КУМИ, но ответы дает администрация. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Судом установлено, что согласно договору социального найма № от 07.05.2018 заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа и ФИО2, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в неблагоустроенном доме, общей площадью 38,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для проживания (л.д.8-11).

Согласно свидетельству о рождении ответчик ФИО2 является 

<

...> С.В.З. (л.д.12).

С.В.З. умер 

<

дата> (л.д.16).

Из материалов дела, а также показаний представителя ответчика установлено, что истец является родным 

<

...> отца ответчика, то есть 

<

...>.

Ответчик ФИО2 обращался в администрацию Анжеро-Судженского городского округа с просьбой дать письменно разрешение на вселение его 

<

...> ФИО1 совместно с ним в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, так как норам жилого помещении на одного члена семьи не составит менее установленной учетной нормы (л.д.14).

Ответчику со ссылкой на ст.69 ЖК РФ было отказано в регистрации истца по указанному адресу поскольку он не является близким родственником, совместно проживающим с ответчиком и ведущим с ответчиком совместное хозяйство (л.д.15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Исходя из указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является факт вселения истца ФИО1 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО2, ведение с ним общего хозяйства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 проживет с ФИО2 в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Регистрации по данному адресу не имеет. Данный жилой дом принадлежит ответчику на основании договора социального найма жилого помещения. Ответчик сам обращался в администрацию с просьбой выдать письменное разрешение на вселение.

Факт проживания истца в жилом помещении в качестве члена семьи ответчика и ведения с нанимателем общего хозяйства подтверждается материалами дела, а также пояснением представителя ответчика поддержавшего исковые требования.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в жилое помещение нанимателем добровольно, на правах члена семьи. В данной жилом помещении истец проживал с нанимателем жилого помещения, одной семьей, они ведут общее хозяйство, кроме того, истец ранее проживал в данном жилом помещении с отцом ответчика – своим братом, которому до его смерти принадлежало указанное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения.

Представленные истцом доказательства суд признает достаточными, подтверждающими вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании членом семьи нанимателя - удовлетворить:

Признать ФИО1, 

<

...>, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 17

<

...>;

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Анжеро-Судженского городского округа внести изменения в Договор социального найма жилого помещения № от 07.05.2018, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в части указания в договоре в качестве нового члена семьи нанимателя – ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено: 27.11.2020.