Гр.дело № 2-358/2026

39RS0011-01-2025-001879-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2026 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Супруновой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ТУ Росимущества в Калининградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является собственником жилого 

<

адрес>. Дом расположен в границах земельного участка с КН № Данный земельный участок на праве собственности принадлежит РФ, и также принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения.

На обращения истца ТУ Росимущества в Калининградской области отказало в прекращении права собственности РФ на данный земельный участок, тогда как наличие данного зарегистрированного права препятствует регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ». В связи с этим истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ТУ Росимущества в Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 ЗК РФ. если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом, подлежат переоформлению со дня введения в действие данного Кодекса. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ установлен перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которым относятся участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 той же статьи (подпункт 1).

К таким объектам отнесены, в том числе земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками, а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 4 и подпункт 1 пункта 5).

Согласно пункту 6 статьи 39.16 и абзацу второму пункта 2 статьи 27 ЗК РФ изъятый из оборота или ограниченный в обороте земельный участок не предоставляется в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 33-ФЗ) с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 505-ФЗ), оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав ООПТ федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 3.1. Закона N 33-ФЗ (в редакции Закона N 505-ФЗ) населенные пункты могут быть включены в состав ООПТ без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников).

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 95 ЗК РФ (в редакции Закона N 505-ФЗ) земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Законом N 33-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона N 505-ФЗ изменения, внесенные в пункт 6 статьи 95 ЗК РФ, в части допущения в отдельных случаях (предусмотренных статьей 3.1 Закона N 33-ФЗ) приватизации земельных участков, а также положения статьи 3.1 Закона N 33-ФЗ применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРН, схеме расположения земельного участка, ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома с КН №, площадью 113,1 кв.м, до 1945 года постройки, по адресу: 

<

адрес>, расположенного в границах земельного участка с КН №.

Свидетельством о праве на наследство по завещанию от 10.04.1991 подтверждается, что жилой 

<

адрес> был приобретен ФИО2 в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего 09.10.1990.

Решением Рыбачьего поселкового Совета народных депутатов 

<

адрес> 14 сессии 21 созыва от 01.04.1992 было решено производить закрепление в пожизненное наследуемое владение земельных участков по 600 кв.м.

На основании данного решения ФИО2 было выдано свидетельство № 50 о передаче ему в пожизненное наследуемое владение земельного участка, площадью 600 кв.м.

Земельный участок, площадью 600 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес> был поставлен на кадастровый учет 12.06.2003 с присвоением КН №. Данный земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок.

Участок является собственностью Российской Федерации с 05.06.2017 и на него зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения ФИО2 28.06.2022.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 25.12.2023 по административному делу № 2а-1369/2023, был признан незаконным ответ ТУ Росимущества в Калининградской области от 26.09.2023 об исключении из федеральной собственности и погашении в ЕГРН записи о регистрации права федеральной собственности на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На ТУ Росимущества в Калининградской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 22.02.2023 (вх. 39-2019) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28.05.2024 указанным решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции решение Зеленоградского районного суда г. Калининграда от 25.12.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28.05.2024 оставлены без изменения.

При повторном рассмотрении заявления ФИО2 ТУ Росимущества в Калининградской области ответом от 28.06.2024 № 39-04/4487 указано, что право РФ может быть прекращено только путем подачи иска в суд.

По смыслу положений Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, ст.ст. 17, 27, 95 ЗК РФ, п.5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» земли национальных парков относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.11.1987 за № 423 было принято решение о создании национального парка «Куршская коса» в Калининградской области, общая площадь которого составляла 6 621 га, в том числе 6 270 га земель государственного лесного фонда, а также 351 га – включенных в состав национального парка поселков Морское, Рыбачий и Лесной без изъятия их из хозяйственной деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р национальный парк «Куршская коса» включен в перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России.

Как установлено судом, земельный участок с КН № расположены в п. Лесной на территории национального парка «Куршская коса» и является федеральной собственностью.

Вместе с тем, Законом N 505-ФЗ исключена ранее предусмотренная презумпция исключительно федеральной собственности на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов в составе ООПТ федерального значения (за исключением государственных природных заповедников).

Границы 

<

адрес>, расположенного в границах Национального парка «Куршская коса» установлены и внесены на кадастровый учет.

Несмотря та то, что земельный участок ФИО2 был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения решением Рыбачьего поселкового Совета народных депутатов, не наделенному полномочиями по распоряжению земельными участками федеральной собственности, однако, поскольку на спорном земельном участке находится принадлежащий истцу индивидуальный жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО2 вправе приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно на основании п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ».

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные ФИО2 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с КН №, площадью 600 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 26 февраля 2026 года.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2026 года.