Дело № 2а-993/2023

11RS0020-01-2023-001455-40 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года с. Айкино

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

судьи Моисеевой М.А., 

при секретаре Игнатченко С.В., 

с участием помощника прокурора Усть-Вымского района Пархачевой Ю.Н., действующей на основании поручения Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 09.08 2023, 

представителя административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, 

административного ответчика - осужденного ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, об установлении административного надзора сроком 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания либо фактического нахождения на работе с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе, запрещения посещения заведений, продающих спиртное в розлив. 

В обоснование административного искового заявления указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по приговору суда от 17 марта 2021 года преступление совершено в ночное время суток и в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

Участите административного ответчика при рассмотрении дела осуществлено путем использования системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми административное исковое заявление поддержал в полном объеме, уточнив, что исполнительных документов на исполнении не имеется. 

Административный ответчик - осужденный ФИО2 выразил несогласие с административным исковым заявлением, указав, что имеющиеся взыскания не относятся к поведению после освобождения, обеспечить явку три раза в месяц для регистрации не возможно, из-за удаленности 

<

Адрес> от с. Усть-Кулом, в котором находится отдел полиции и проезда автобуса по расписанию несколько раз в неделю, а из-за проживания в сельской местности нахождение ночью в жилом помещении не всегда возможно, поскольку необходимо идти на сенокос. 

Помощник прокурора полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 в соответствии заявленными исковыми требованиями. 

Заслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Усть-Куломского районного суда от 17 марта 2021 года за совершение преступления по ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно статье 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 29 января 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Из приведенных в Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предписаний и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года « 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Достоверных, допустимых доказательств о признании в установленном законом порядке незаконным или отмененным постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем суду не представлено.

ФИО2 является совершеннолетним гражданином РФ, срок отбытия наказания заканчивается 20 января 2024 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании указанных положений закона и исходя из обстоятельств дела, суд считает правильным определить ФИО2 срок административного надзора равным 3 года. 

Правовых оснований для не установления в отношении ФИО2 административного надзора либо на меньший срок не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что административного надзора не является мерой ответственности (наказания), а относится к мерам профилактического характера с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, при этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы, не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания в целях охраны общественных интересов государство.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом его личности, характера преступления и степени его общественной опасности. 

По смыслу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает доказательства в их совокупности.

При этом, административной ответчик и административный истец вправе заявлять доводы и предоставлять доказательства в обоснование своей позиции по делу. 

Суд учитывает, что ФИО2 совершил преступление, которое относится к категории тяжких, его личность и поведение в местах лишения свободы, где за весь период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеющий поощрений, подвергался 65 раз взысканиям за нарушение порядка отбывания наказания, переведен на 7 месяцев для отбытия дисциплинарного наказания в ЕПКТ, зарекомендовал себя отрицательно, состоит на учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, трудоустроен не был, в связи с отсутствием желания работать, привлекался к работам в порядке статьи 106 УИК РФ.

Вопреки доводам административного ответчика общее поведение при отбывания наказания подлежит оценке при установлении административных ограничений.

С учетом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, принимая во внимание поведение ФИО2 во время отбывания наказания, в целях недопущения и устранения причин и условий, способствующих совершению антиобщественного поведения или административных правонарушений, а также учитывая принцип и реальную возможность исполнения судебного акта, связанного с территориальным расположением места проживания ответчика (

<

Адрес>), расположенном на значительном расстоянии от с. Усть-Куком, движение автобусов несколько раз в неделю по расписанию, а также отсутствие постоянно действующего опорного пункта отдела внутренних дел на территории данного поселка, суд считает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Иное, по мнению суда, может привести к невозможности исполнения решения суда в данной части.

Также, суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения посещения заведений, продающих спиртное в разлив, поскольку преступление по приговору от 17 марта 2021 года совершено в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что признано отягчающим обстоятельством. 

Применительно к ограничению, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток) суд полагает, что оно основано на характере и времени суток ранее имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Каких-либо допустимых, достоверных доказательств того, что выше приведенные ограничения будут препятствовать ФИО2 осуществлять трудовую деятельность, посещать медицинские учреждения и т.п., материалы дела не содержат.

Таким образом, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения выше указанных административных ограничений.

При этом, суд принимает во внимание возможность реализации прав осужденного при установленных ограничениях в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, 

<

Дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение пребывания в заведениях, продающих спиртное в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти дней со дня принятии решения.

Судья - М.А. Моисеева