РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-253/20 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу в размере 32 рубля, пени по земельному налогу в размере 0 рублей 66 копеек, недоимку по транспортному налогу в размере 15 600 рублей, пени по данному налогу в размере 321 рубль 62 копейки, а всего 15 954 рубля 28 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 принадлежит на праве собственности имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На основании статьи 396 НК РФ налоговым органом исчислен земельный налог за 2016 год в размере 32 рубля.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85, 362 НК РФ в Межрайонную ИФНС России №8 по Тульской области поступили сведения о том, что на административного ответчика зарегистрировано транспортное средство марки «МАЗ 54329-020», государственный регистрационный знак №. На основании статьи 362 НК РФ налоговым органом исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 15 600 рублей.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате налогов № от 18 июля 2017 года по сроку уплаты 1 декабря 2017 года.

ФИО2 начисленный налог не оплатил, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19 февраля 2018 года на сумму недоимки по земельному налогу 32 рубля, начисленные пени в сумме 0 рублей 66 копеек, сумму недоимки по транспортному налогу 15 600 рублей, начисленные пени в сумме 321 рубль 62 копейки по сроку уплаты до 25 апреля 2018 года.

Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному, транспортному налогу, пени. 23 ноября 2018 года вынесен судебный приказ №2а-2986/18. Определением мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области от 14 декабря 2018 года судебный приказ отменен в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 291 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №2а-2986/18, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, содержащемся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени № от 19 февраля 2018 года на сумму недоимки по земельному налогу 32 рубля, начисленные пени в сумме 0 рублей 66 копеек, сумму недоимки по транспортному налогу 15 600 рублей, начисленные пени в сумме 321 рубль 62 копейки истек 25 апреля 2018 года, следовательно, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок подачи заявления о взыскании налога в суд истекал 25 октября 2018 года.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь 23 ноября 2018 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области №2а-2986/2018 от 23 ноября 2018 года с ФИО2 была взыскана задолженность по налогам на общую сумму 15 954 рубля 28 копеек. В связи с поступившими возражениями ФИО2 определением мирового судьи от 14 декабря 2018 года судебный приказ №2а-2986/2018 отменен. Данное определение мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области от 14 декабря 2018 года было получено МИФНС России №8 по Тульской области 24 декабря 2018 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Таким образом, начало периода для исчисления срока на обращение в суд с административным исковым заявлением следует исчислять с 14 декабря 2018 года, соответственно, указанный шестимесячный срок истекал 14 июня 2019 года.

Вместе с тем настоящий иск, как следует из штемпеля почтового конверта, налоговым органом в адрес суда направлен лишь 10 января 2020 года, т.е. по истечении предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ срока. Обстоятельств, не позволивших реализовать право на обращение в суд в установленный законом срок, не приведено.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, принимая во внимание отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, а соответственно об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу.

Руководствуясь статьями 138, 290 - 294 КАС РФ, суд

решил:

отказать межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному и транспортному налогу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: