Решение

 в окончательной форме изготовлено 21.06.2017

Дело № 2-1602/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Г.В.,

при секретаре Мымриковой В.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского 

административного округа города Мурманска Бойцова М.С.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование исковых требований указано, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения - трехкомнатной квартиры 

<

адрес>. Указанное жилое помещение на основании постановления администрации города Мурманска от 29 января 1992 года № отнесено к категории служебных и предоставлено М. Н.В. и членам его семьи: М. Л.К.(супруга), Ж. С.В. и М. А.Г.(сыновья) в связи с его работой в должности 

<

данные изъяты> Ленинского ЖПЭТ, откуда он был уволен 13 августа 1993 года. В 2008 году М. Н.В. был снят с регистрационного учета из служебного жилого помещения в связи с выездом на другое место жительство. ФИО2, вселенный в служебное в качестве члена семьи нанимателя, будучи сыном супруги М. Н.В. от другого брака, а также М. Н.В. после расторжения договора найма с нанимателем утратили право пользования служебным жилым помещением. ФИО2 не использует указанное служебное помещение и имеет временную регистрацию до 15 февраля 2018 года в городе 

<

данные изъяты>. Поскольку оснований, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, по которым ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения не имеется, просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой 

<

адрес> и выселить их из указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Комитета имущественных отношений города Мурманска ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснил, что иного жилого помещения для проживания не имеет. Указанное жилое помещение было предоставлено М. Н.В. как служебное, после чего было передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило статус служебного. В настоящее время в указанном жилом помещении он не проживает в связи с тем, что работает в городе 

<

данные изъяты>. В квартире проживает гражданская супруга ФИО4, а также находятся его вещи, им производится оплата коммунальных услуг. 

Представитель ответчиков ФИО4 и ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение учтено в реестре муниципальной собственности города Мурманска на основании постановления администрации города Мурманска от 17.10.1995 № 1512. Поскольку с момента принятия решения о выделении ответчикам указанной квартиры до момента обращения истца в суд с исковым заявлением произошла смена собственника жилого помещения и указанное жилое помещение перешло в муниципальную собственность, то в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, оно утратило статус служебного в силу закона. Ходатайствовала о применении срока исковой давности по требованию о выселении, который истцом пропущен, поскольку ФИО5 не работает в ЖЭУ-10, Ленинского ЖПЭТ с 13 августа 1993 года. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать.

Представители третьих лиц – администрации города Мурманска, Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилищным законодательством определено назначение специализированного жилья, предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105,107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО5

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ условий, при которых ФИО5 не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Установлено, что постановлением администрации города Мурманска от 29 января 1992 года № трехкомнатная квартира 

<

адрес> (в дальнейшем переименована – улица Полины Осипенко) в городе Мурманске отнесена к числу служебных в домах, вводимых в эксплуатацию в 1991 году на основании ходатайства 1967 отделения морской инженерной службы(л.д.17-20).

Из ордера № от 16 июля 1992 года следует, что М. Н.В., являвшемуся 

<

данные изъяты>, Ленинского ЖПЭТ, было предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира 

<

адрес> на основании Решения исполкома от 11.03.1992 №. Совместно с ним в качестве членов семьи в указанное жилое помещение были вселены М. Л.К.(супруга), ФИО2(сын), М. А.Н.(сын) (л.д. 67).

Выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска подтверждено, что жилое помещение – квартира 

<

адрес> является собственностью муниципального образования город Мурманск (л.д. 12).

Из справки ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» от 02 мая 2017 года следует, что в жилом помещении – квартире 

<

адрес> зарегистрированы ФИО2 и ФИО4 с 28 июля 1992 года по настоящее время (л.д.75). 

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд полагает, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением – квартирой 

<

адрес>, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено М. Н.В. на период его работы в должности начальника ЖЭУ-10, Ленинского ЖПЭТ как служебное жилое помещение, при этом трудовые отношения были прекращены 13 августа 1993 года, в связи с чем основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Служебный ордер и решение о предоставлении спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Ответчики ФИО4 и ФИО2 не относятся к категориям граждан, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание, что право пользования жилым помещением ответчиками носило производный характер от жилищных прав М. Н.В., а самостоятельного права на проживание в этой квартире у них не возникло, ими утрачены основания пользования служебным жилым помещением, собственник согласия на дальнейшее проживание в служебном жилом помещении ответчикам не давал, договор найма жилого помещения с момента увольнения М. Н.В. с ответчиками не заключался, а к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 108 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не относятся, суд считает, что законные основания для дальнейшего проживания ответчиков в служебном жилом отсутствуют, в связи с чем требования истца о признании ФИО4 и ФИО2 утратившими право пользования указанным жилым помещением и выселении их из служебного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Ходатайство представителя ответчиков о применении последствий пропуска срока исковой давности удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию служебным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, а вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. № 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статьями 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ст.ст. 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, в связи с чем истец был вправе в любое время поставить вопрос об его освобождении, а также то, что ордер на служебное жилое помещение, на основании которого ФИО6 было предоставлено служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО6, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется, поскольку на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что статус указанного жилого помещения как служебного утрачен в силу закона в связи со сменой собственника жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. 

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определены основные положения по разграничению государственной собственности и установлено, что отдельные виды объектов государственной собственности, передаются в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. 

В частности, пунктом 2 указанного Постановления и приложением № 3 к нему к муниципальной собственности отнесены все объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, за исключением объектов федеральной собственности, указанных в приложениях 1 и 2, в том числе и жилой фонд. 

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления были вправе самостоятельно утверждать перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года. 

Выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от 12 апреля 2017 года подтверждается, что квартира 

<

адрес> в городе Мурманске внесена в реестр муниципальной собственности города Мурманска в соответствии с приложением № 2 к решению Мурманского городского Совета от 30 мая 2005 года № 9 -104 и входит в состав муниципальной казны города Мурманска (л.д. 108).

Таким образом, был произведен учет недвижимого имущества в составе муниципальной казны, а не фактическая передача жилого помещения от одного собственника к другому.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. 

Служебные жилые помещения, согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены, в частности, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. 

Согласно сведениям, представленным Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области спорное жилое помещение поставлено на государственный технический учет как служебная (регистрационный номер №) и до настоящего времени его статус не изменился. 

Спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть по решению органа исполнительной власти. В последующем орган, осуществлявший управление государственным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал, а понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку в соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Решения, отменяющего Решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 11.03.1992 № 5, а также постановления администрации города Мурманска от 29.01.1992 № 61 об отнесении спорной квартиры к категории служебных администрацией города Мурманска не принималось. 

При этом только органам, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, предоставлено право принятия решений об исключении жилого помещения из служебного фонда.

Собственником жилого помещения - муниципальным образованием город Мурманск правовой статус служебного жилого помещения за спорным жилым помещением сохранен, оно включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации на объект недвижимого имущества само по себе не может являться основанием для изменения статуса специализированного жилого помещения, поскольку собственник жилого помещения и уполномоченный им орган в установленном порядке не принимали решение об исключении занимаемого жилого помещения из числа специализированного использования.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. 

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания считать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, поскольку оно признано в установленном законом порядке служебным и в качестве служебного было передано в пользование ФИО6 и членам его семьи, а решение о его исключении из категории служебного органом местного самоуправления не принималось.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО2, ФИО4 из жилого помещения – квартиры 

<

адрес>

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Макарова