Дело № 2-293/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 февраля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду «Сказка» АДРЕС о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду «Сказка» АДРЕС в котором, после уточнения, просит:

1. Признать противоправными действия юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Сказка» АДРЕС по нарушению санитарного законодательства и прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

2. Возложить на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Сказка» АДРЕС обязанность устранить выявленные нарушения санитарных правил любыми не противоречащими законодательству способами, а именно:

2.1. Для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок первой младшей группы НОМЕР, первой младшей группы НОМЕР, средней группы, старшей группы, подготовительной группы установить теневые навесы площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка, в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.2. Обеспечить размеры площадки с твердым покрытием, где установлен контейнер для мусора, таким образом, чтоб они превышали площадь основания контейнера, в соответствии с п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.3. Провести замену оконных блоков в спальне старшей группы, чтобы обеспечить возможность организации проветривания данного помещения, в соответствии с п. 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.4. Остекление окон в спальне старшей группы выполнить из цельного стеклополотна, в соответствии с п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.5. Обеспечить подводку горячей воды в туалетные помещения второй младшей группы и старшей группы, в соответствии с п. 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.6. Обеспечить отделку стен, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию в спальне младшей группы НОМЕР, первой младшей группы НОМЕР, приемной (раздевальной) и спальне средней группы, спальне старшей группы, спальне подготовительной группы, в соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.7. Обеспечить отделку стены складского помещения на пищеблоке влагостойким материалом, в соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.8. Пол в зоне для сырого мяса, рыбы выполнить из материала, поверхность которого подвергается обработке влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов, в соответствии с п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.9. Обеспечить использование дезинфекционного средства, разрешенного для обработки яйца на пищеблоке, в соответствии с п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». 

2.10. В примерное меню в обед ежедневно включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), в соответствии с п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (приложение);

2.11. Обеспечить соответствие фактического рациона питания примерному меню на 10 дней, в соответствии с п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2.12. Обеспечить суммарные объемы блюд по приемам пищи(в граммах), в соответствии с п.15.6, Приложение N 13, СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (приложение);

2.13. Примерным меню предусмотреть ежедневное использование в питании детей молока (в 1,3,6 дни), кисломолочных напитков (в 1,2,4,5,67,9,10), мяса (или рыбы) в 4 и 9 дни. Остальные продукты (творог, яйцо, соки) включить в примерное меню не менее чем 2 - 3 раза в неделю, в соответствии с п.15.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в срок до 31.07.2019.

2.14. Довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что ДАТА при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица – муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Сказка» АДРЕС выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

Для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок первой младшей группы НОМЕР, первой младшей группы НОМЕР, средней группы, старшей, подготовительной группы не установлены теневые навесы площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка, что является нарушением п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Размеры площадки с твердым покрытием, где установлен контейнер для мусора, не превышает площадь основания контейнера, что является нарушением п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Конструкция окон в спальне старшей группы не предусматривает возможность организации проветривания помещений, так при проведении проверки установлено, что фрамуги и форточки для проветривания не открываются, так как находятся в ветхом состоянии и нарушена целостность стекол, что является нарушением п. 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Остекление окон в спальне старшей группы не выполнено из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Подводкой горячей воды не обеспечена туалетная второй младшей группы и старшей группы, что является нарушением п. 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Стены спальни младшей группы НОМЕР, первой младшей группы НОМЕР, приемной (раздевальной) и спальни средней группы, спальни старшей группы, спальни подготовительной группы, не имеют отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, а именно стены оклеены бумажными обоями, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Стены складского помещения на пищеблоке имеет отделку не влагостойким материалом (часть стен оклеена бумажными обоями), что подтверждается фото и является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Пол в зоне для сырого мяса, рыбы выполнен из материала, поверхность которого не подвергается качественной обработке влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов, так при проведении проверки было установлено, что покрытие пола из метлахской плитки имеет трещины, дефекты, что подтверждается фото и является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

При обработке яиц на пищеблоке не используется разрешенное для этой цели дезинфекционное средство, так как при проверке было установлено, что такое дезинфекционное средство отсутствует, что является нарушением п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». 

В соответствии с примерным меню во 2, 3, 4,5, 6,8, 9, 10 дни обед не включает закуску, (салат или порционные овощи, сельдь с луком), что подтверждается примерным меню на 10 дней и является нарушением п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (приложение);

Фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню. Так, при проведении проверки установлено, что в соответствии с примерным меню на день 3 в рацион включено:

- на завтрак: «каша ячневая молочная жидкая», «бутерброд с маслом», «кофейный напиток из цикория с молоком»;

-на второй завтрак: «яблоко»;

- на обед: «борщ с капустой, с мясом и со сметаной», «тефтели мясо-крупяные», «соус томатный с маслом сливочным», «макароны отварные с маслом», «компот из сухофруктов», «хлеб»;

- на полдник: «йогурт», «плюшка из дрожжевого теста»;

- на ужин: «суп рыбный», «хлеб», «чай с сахаром».

А фактически на день проверки 01.11.2017г в меню отсутствовал второй завтрак и в меню было включено:

- на завтрак: «каша ячневая молочная жидкая», «бутерброд с маслом», «кофейный напиток из цикория с молоком»;

- на обед: «борщ с капустой, с мясом и со сметаной», «тефтели мясо-крупяные», «соус томатный с маслом сливочным», «макароны отварные с маслом», «компот из сухофруктов», «хлеб»;

- на полдник: «йогурт», «плюшка из дрожжевого теста»;

- на ужин: « суп рыбный», «хлеб», «чай с сахаром». 

Данное нарушение подтверждается примерным меню на 10 дней, копией бракеражного журнала готовой продукции, объяснительной заведующего и является нарушением п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

12. Суммарные объемы блюд по приемам пищи не соответствуют п.15.6 Приложения N 13, СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (приложение), а именно в соответствии с примерным меню:

- в день 3 суммарный объем блюд ужина для детей в возрасте от 1-3 лет составил 360 гр. при норме 400-500 гр., а для детей в возрасте от 3-7 лет составил 430 гр, при норме 450-600 гр.;

- в день 4 суммарный объем блюд на ужин для детей в возрасте 1-3 лет составил-390 гр., при норме 400-500 гр., а для детей в возрасте 3-7 лет-430 гр., при норме 450-600гр;

- в день 5 суммарный объем блюд на полдник для детей от 1-3 лет составил -170 гр., при норме 200-250 гр., и для детей от 3-7 лет-170 гр, при норме 250-350 гр., суммарный объем блюд на ужин для детей 1-3 лет составил-360 гр., при норме 400-500 гр., а для детей 3-7 лет 400 гр., при норме 450-600 гр;

- в день 6 суммарный объем блюд на полдник для детей от 3-7 лет составил-200гр.при норме 250-350 гр;

- в день 7 и 8 суммарный объем блюд на ужин для детей от 1-3 лет составил-390гр., при норме 400-500 гр., а для детей 3-7 лет -430 гр., при норме 450-600 гр;

- в день 10 суммарный объем блюд на полдник для детей 1-3 лет составил-170 гр., при норме 200-250гр, на ужин-300 гр, при норме 400-500гр, а для детей 3-7 лет на полдник составил-170 гр., при норме 250-350 гр., а на ужин -350 гр., при норме 450-600 гр;

13. Примерным меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей: молока, кисломолочных напитков, мяса (или рыбы). Так, при проведении проверки было установлено, что молоко не включено на 1,3,6 дни, кисломолочные продукты на 1,2,4,5,67,9,10 дни, а мясо или (рыба) в 4 и 9 день. Остальные продукты (творог, яйцо, соки) включены в примерное меню менее чем 2 - 3 раза в неделю, а именно творог включен на 10 день, яйцо в 1 и 9 дни и соки на 5,6,10 дни, данное правонарушение подтверждается примерным меню на 10 дней, объяснительной и является нарушением п. 15.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Указанные нарушения подтверждаются фотографиями, объяснениями заведующего.

Выявленные нарушения санитарного законодательства могут повлечь нарушение мер по профилактике инфекционных и соматических заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, что является нарушением ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 ФЗ РФ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека технологии производства продукции, критериев безопасности и безвредности факторов среды обитания.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу общественным отношениям, и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

П.1 ст.20 Конституции РФ предусматривает право каждого человека на жизнь, п.1 ст.41 - на охрану здоровья, ст.42 - на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

В силу п. 3 ст. 39 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно ст. 24 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей» (в действующей ред.) исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

Из вышесказанного следует, что оказание образовательных услуг оказывается потребителям с нарушением обязательных требований к услуге.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Пунктом 3.92.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН) установлено, что для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

В силу п. 3.18 СанПиН в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией дошкольной образовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.

В соответствии с п. 4.15 СанПиН установлено, что конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей.

Пунктом 4.16 СанПиН установлено, что остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

В силу п. 9.4 СанПиН подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

П. 5.1 СанПиН стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

В силу п. 5.2 СанПиН стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

В соответствии с п. 5.5 СанПиН для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.С учетом климатических условий рекомендуется полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, предусматривать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом.

Пунктом 14.12 СанПиН предусмотрено, что обработку яиц проводят в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха, используя для этих целей промаркированные ванны и (или) емкости. Возможно использование перфорированных емкостей, при условии полного погружения яиц в раствор в следующем порядке: I - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II - обработка в разрешенных для этой цели дезинфекционных средствах; III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду. Допускается использование других моющих или дезинфекционных средств в соответствии с инструкцией по их применению.

В силу п. 15.5 СанПиН примерное меню должно содержать информацию в соответствии с Приложением N 12. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур. Повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня не допускается. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены согласно Приложению N 7. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню

В соответствии с п. 15.6 СанПиН завтрак должен состоять из горячего блюда (каша, запеканка, творожные и яичные блюда и др.), бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. На второй ужин рекомендуется выдавать кисломолочные напитки. Суммарные объемы блюд по приемам пищи должны соответствовать Приложению N 13.

В силу п. 15.7 СанПиН в дошкольной образовательной организации, функционирующей в режиме 8 и более часов, примерным меню должно быть предусмотрено ежедневное использование в питании детей: молока, кисломолочных напитков, мяса (или рыбы), картофеля, овощей, фруктов, хлеба, круп, сливочного и растительного масла, сахара, соли. Остальные продукты (творог, сметана, птица, сыр, яйцо, соки и другие) включаются 2 - 3 раза в неделю.

В судебном заседании установлено, что ДАТА при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица – муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Сказка» АДРЕС выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Постановлениями по делу об административном правонарушении от ДАТА должностное лицо – заведующая МБДОУ – детский сад «Сказка» АДРЕС Р. и юридическое лицо МБДОУ – детский сад «Сказка» АДРЕС признаны виновными в совершении административных правонарушений по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административных штрафов. 

Постановление ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу.

Данные нарушения подтверждаются заключением эксперта по результатам лабораторных исследований НОМЕР от ДАТА, фототаблицами, объяснениями заведующей МБДОУ – детский сад «Сказка» АДРЕС Р.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции Российской Федерации. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме. 

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДАТА с учетом мнения представителей истца, отсутствия возражений ответчика. 

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края удовлетворить. 

Признать противоправными действия юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Сказка» АДРЕС в части нарушения санитарного законодательства и прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Возложить на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Сказка» АДРЕС обязанность в срок до ДАТА любыми не противоречащими законодательству способами устранить следующие нарушения санитарных правил:

1. для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок первой младшей группы НОМЕР, первой младшей группы НОМЕР, средней группы, старшей группы, подготовительной группы установить теневые навесы площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка, 

2. обеспечить размеры площадки с твердым покрытием, где установлен контейнер для мусора, таким образом, чтобы они превышали площадь основания контейнера, 

3. заменить оконные блоки в спальне старшей группы, чтобы обеспечить возможность организации проветривания данного помещения, 

4. остекление окон в спальне старшей группы выполнить из цельного стеклополотна, 

5. обеспечить подводку горячей воды в туалетные помещения второй младшей группы и старшей группы, 

6. обеспечить отделку стен, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию в спальне младшей группы НОМЕР, первой младшей группы НОМЕР, приемной (раздевальной) и спальне средней группы, спальне старшей группы, спальне подготовительной группы, 

7. обеспечить отделку стены складского помещения на пищеблоке влагостойким материалом, 

8. пол в зоне для сырого мяса, рыбы выполнить из материала, поверхность которого подвергается обработке влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов, 

9. обеспечить использование дезинфекционного средства, разрешенного для обработки яйца на пищеблоке, 

10. в примерное меню в обед ежедневно включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), 

11. обеспечить соответствие фактического рациона питания примерному меню на 10 дней, 

12. обеспечить суммарные объемы блюд по приемам пищи (в граммах), в соответствии с п.15.6, Приложение N 13, СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (приложение);

13. примерным меню предусмотреть ежедневное использование в питании детей молока (в 1,3,6 дни) кисломолочных напитков (в 1,2,4,5,6,7,9,10), мяса (или рыбы) в 4 и 9 дни. Остальные продукты (творог, яйцо, соки) включить в примерное меню не менее чем 2 - 3 раза в неделю.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Сказка» АДРЕС довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Сказка» АДРЕС госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Новоалтайск Алтайского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018.