дело № 2а-5436/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЛМА» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ о признании бездействия незаконным, 

установил:

ООО «ЛМА» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы находится в отношении истца исполнительное производство №-ИП от 17.05.2024 года о взыскании с истца в пользу ФИО1 задолженности в сумме 30155000 руб., в рамках которого 18.05.2024 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств в количестве 225 единиц общей стоимостью около 2 200 000 000 руб., что значительно превышает размер задолженности. 13.06.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о частичном снятии запрета на 9 транспортных средств, на что 25.06.2024 вынесено постановление об отказе. 29.08.2024 арестовано девять транспортных средств. 

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 08.10.2024 отказано в удовлетворении административного иска ООО ЛМА об обязании частично снять запрет регистрационных действий. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 29.01.2025 решение отменено с вынесением нового решения, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы РБ от 25.06.2024 об отказе в удовлетворении заявления. Постановлено обязать снять запреты регистрационных действий с транспортных средств, за исключением автомобилей «КамАЗ» с государственными регистрационными знаками №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В настоящее время на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы находится сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 87573830,69 руб., в рамках которого наложены запреты регистрационных действий в отношении 174 единиц техники стоимостью более 2 млрд. руб. 

31.01.2025 наложен арест на 7 единиц техники, 04.03.2025 – на 2 единицы техники.

12.05.2025 должником судебному приставу-исполнителю представлены документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности на суммы 22775785,99 руб., 11622251,37 руб., 8468292,46 руб., наличие права собственности на оборудование и транспортные средства общей стоимостью 3254938 руб. для наложения на них ареста и последующей реализации. Таким образом, стоимость данных активов значительно превышает общую сумму задолженности по сводному исполнительному производству. 

15.05.2025 ООО ЛМА направило судебному приставу-исполнителю ходатайство о частичном снятии запретов, за исключением арестованных 18 транспортных средств, на что ответ не поступил, запреты не сняты. 

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 по нерассмотрению ходатайства ООО «ЛМА» от 15.05.2025г. о частичном снятии запрета регистрационных действий по сводному исполнительному производству в отношении ООО «ЛМА». Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 снять запреты регистрационных действий в отношении транспортных средств, за исключением автомобилей «КамАЗ» с государственными регистрационными знаками №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Также ООО «ЛМА» обратилось в суд с административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы находится в отношении истца сводное исполнительное производство №-СД от 17.05.2024 года о взыскании исполнительского сбора, в рамках которого наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств в количестве 174 единиц общей стоимостью более 2 млрд. руб., что значительно превышает размер задолженности. 

29.08.2024 арестовано девять транспортных средств. 

31.01.2025 наложен арест на 7 единиц техники, 04.03.2025 – на 2 единицы техники.

12.05.2025 должником судебному приставу-исполнителю представлены документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности на суммы 22775785,99 руб., 11622251,37 руб., 8468292,46 руб., наличие права собственности на оборудование и транспортные средства общей стоимостью 3254938 руб. для наложения на них ареста и последующей реализации. Таким образом, стоимость данных активов (111721267,82 руб.) значительно превышает общую сумму задолженности по сводному исполнительному производству. 

15.05.2025 ООО ЛМА направило судебному приставу-исполнителю ходатайство о частичном снятии запретов, за исключением арестованных 18 транспортных средств, на что ответ не поступил, запреты не сняты. 

Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 снять запреты регистрационных действий в отношении транспортных средств, за исключением автомобилей «КамАЗ» с государственными регистрационными знаками №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Определением суда дела объединены в одно производство.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4, заинтересованных лиц – взыскатели по сводному производству.

В суде представитель истца ФИО5 требования поддержал, указав, что под запретом находятся 258 ТС. 18 из них арестованы, 9 не смогли реализовать, арест с них сняли, а запреты остались. Поскольку наложены запреты на ТС и арестованы счета, невозможно исполнить требования. Долги ООО ЛМА погашает также и непосредственно взыскателям. Запреты после апелляционного определения ВС РБ снимали, но наложили снова. 

Представитель начальника Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО6 просила в иске отказать, указав, что запреты наложены в качестве обеспечительных мер. В настоящее время в отношении должника два сводных производства: №-СД о взыскании основного долга около 87 млн. руб., №-СД от 14.05.2025 о взыскании исполнительских сборов, в рамках последнего запреты не накладывались. Производство №-ИП входит к сводное.

Представитель заинтересованного лица ГБОУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО7 оставил решение на усмотрение суда.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. 

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 08.10.2024 отказано в удовлетворении административного иска ООО ЛМА об обязании частично снять запрет регистрационных действий. 

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 29.01.2025 решение отменено с вынесением нового решения, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы РБ от 25.06.2024 об отказе в удовлетворении заявления. Постановлено обязать снять запреты регистрационных действий с транспортных средств, за исключением автомобилей «КамАЗ» с государственными регистрационными знаками №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Указанными судебными постановлениями установлено, что 17 мая 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО8 в отношении ООО «ЛМА» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 30 155 000 руб. 

18 мая 2024 года вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника в количестве 225 единиц.

13 июня 2024 года административный истец обратился в Октябрьский РОСП г. Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан с ходатайством о частичном снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «ЛМА».

25 июня 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО8 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «ЛМА» о частичном снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «ЛМА».

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу (пункт 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, учитывая, что запрет на совершение регистрационных действий налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, при совершении таких действий судебным приставом должен быть соблюден принцип соотносимости объема требований взыскателя с совершенными судебным приставом-исполнителем исполнительными действиями, заключающийся в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Однако такой принцип в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не соблюден, учитывая, что сумма задолженности по исполнительному производству по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановления составляла 32 265 850 руб.

Кроме того, 29 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО9 вынесено постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего должнику «ООО ЛМА» в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Составлен акт о наложении ареста на имущество должника - транспортные средства КАМАЗ 65222, VIN №, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ К3440, VIN №, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 65222, VIN №, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 65222, VIN №, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 65222, VIN №, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 65222, VIN № государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 65222, VIN № государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 6520-53, VIN №, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 65222-53, VIN №, государственный регистрационный знак №, на общую сумму 63 000 000 руб. 

04 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительное производство в сводное по должнику.

Задолженность по объединенному сводному исполнительному производству по состоянию на 04 сентября 2024 года составляла 37 650 866,25 руб., что также не превышает стоимость имущества, на которое судебным приставом-исполнителем 29 августа 2024 года наложен арест.

При настоящем рассмотрении установлено, что 17.04.2025, 18.06.2025, 29.07.2025 наложены запреты на регистрационные действия в отношении ТС.

11.07.2025, 08.08.2025 запреты на ТС отменены.

01.11.2025 запреты на ТС в количестве 174 единицы вновь наложены, в том числе на оспариваемые автомобили.

На дату рассмотрения дела общая сумма основного долга составляет 94 313 650,93 руб.

На 13.08.2025 с должника по сводному исполнительному производству №-СД взыскано 19 478 426,86 руб.

Исполнительное производство №-ИП входит в указанное сводное производство.

12.05.2025 должником судебному приставу-исполнителю представлены документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности на суммы 22 775 785,99 руб., 11 622 251,37 руб., 8 468 292,46 руб., наличие права собственности на оборудование и транспортные средства общей стоимостью 3254938 руб. для наложения на них ареста и последующей реализации.

28.07.2025 наложен арест на дебиторскую задолженность в общей сумме 21 750 623,40 руб.

В адрес ООО ЛМА ООО «Башрент-Поволжье» направлено письмо от 24.05.2024 о готовности приобрести в счет оплаты долга ТС за 1500000 руб., ООО «Башлидер» от 28.05.2024 о передаче в счет оплаты долга двух ТС на общую сумму 22 400 00 руб., от 27.05.2024 – одного ТС стоимостью 10000000 руб., ООО «Токарь-фрезер» от 20.05.2024 - трех ТС на общую сумму 4550000 руб., ООО «Уралинтерьер» от 23.05.2024 – 5 ТС на общую сумму 10 473 184,21 руб., о приобретении оборудования на сумму 3481649,84 руб., ООО ЖБЗ о передаче в счет долга емкость для хранения цемента на сумму 266000 руб., ООО «Компания Потенциал» от 29.05.2024 – ТС «Тойота Камри» стоимостью 1500000 руб., ООО «Альфа» от 03.06.2024 – дорожных плит и морских контейнеров на общую сумму 743808 руб., от 03.07.2024 – дорожных плит на сумму 617 000 руб., ООО «Риттер» от 29.05.2024 – 5 ТС на общую сумму 10 620 000 руб., от 13.05.2024 – 2 ТС на сумму 5200000 руб., от 20.05.2024 - 4 ТС, ООО «Стройоборудование» от 21.06.2024 – о произведении взаимозачета на сумму 489274,18 руб., ООО «Трубосервис» от 13.06.2024 - о произведении взаимозачета на сумму 309160 руб., ООО «Инфордор-Строй» от 12.08.2024 – о передаче автомобиля «Тойота РАВ-4» в счет оплаты долга в сумме 4273934 руб., пеней, ИП ФИО10 – о продаже трех ТС «КамАЗ», ИП ФИО11 от 02.09.20255 – о прлдаже погрузчика стоимостью 3000000 руб., ООО «ИФЖС-Снаб» от 27.04.2024 – о приобретении техники за 7500000 руб., ООО СК «Строймонолитгрупп» от 06.05.2024 - о приобретении техники за 6800000 руб., ООО СК «Реконструкция» от 06.05.2024 о приобретении техники за 6800000 руб., ООО СК «Нинель» от 24.05.2024 – о приобретении оборудования на сумму 3729657 руб., от 28.05.2024 – на сумму 1310000 руб., ООО «Интех» от 02.09.2024 о взаимозачете брус на сумму 578008,30 руб.

15.05.2025 ООО ЛМА направило судебному приставу-исполнителю ходатайство о частичном снятии запретов, за исключением арестованных 18 транспортных средств, на что 10.06.2025 направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Таким образом, заявление не рассмотрено, фактически отказано.

Суд с учетом суммы требований исполнительного документа, а также учитывая обращение взыскания на дебиторскую задолженность в общей сумме 21 750 623,40 руб., самостоятельное погашение должником задолженностей перед контрагентами, частичное погашение задолженности по сводному исполнительному производству, полагает, что наложение запрета на регистрационные действия в отношении 174 транспортных средств осуществлено судебным приставом-исполнителем без соблюдения принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем в удовлетворении ходатайства должника судебным приставом-исполнителем необоснованно отказано.

Запрет регистрационных действий произведен в излишнем размере, что нарушает права должника, требования иска подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчиком фактически не исполнено апелляционное определение Верховного суда РБ от 29.01.2025, запреты наложены вновь 01.11.2025, что противоречит положениям процессуального законодательства (ст.16 КАС РФ) об обязательности исполнения вступивших в силу судебных актов.

При этом довод стороны ответчика, что предметом иска являлись запреты по исполнительному производству №-ИП, не обоснованы, поскольку оно входит в сводное исполнительное производство, и вступившее в силу судебное постановление распространяет свое действие на все сводное производство.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО «ЛМА» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 по нерассмотрению ходатайства ООО «ЛМА» от 15.05.2025г. о частичном снятии запрета регистрационных действий по сводному исполнительному производству в отношении ООО «ЛМА».

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 снять запреты регистрационных действий в отношении транспортных средств, за исключением автомобилей «КамАЗ» с государственными регистрационными знаками №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.