УИД 37RS0010-01-2023-001833-47

Дело № 2-1820/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе: 

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Никифоровой К.Р.,

с участием представителя истцов ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к Администрации города Иванова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к Администрации города Иванова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав его следующим.

Истец ФИО6 является нанимателем комнаты № в бывшем общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное помещение передано для проживания ФИО2 по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ. Комната 2 

<

адрес> является изолированным помещением, общей площадью 22,7 кв.м, и состоит из одной комнаты площадью 16.4 кв.м, (помещение 2) и коридора площадью 6,3 кв.м (помещение 2а). Истец проживает в данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ совместно с дочерью ФИО7 и внуком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент истцы намерены воспользоваться правом приватизации предоставленного им жилого помещения, поскольку ранее участия в приватизации не принимали. Истцы собрали все необходимые документы, предусмотренные Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и обратились через АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (ППК «Роскадастр», Приуральский филиал) с заявлением о приватизации. 21.04.2023 Постановлением Администрации города Иваново был утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцам было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения. В письменном ответе Заместителя начальника управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново «Об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан» было указано, что в представленном истцами в соответствии с пунктом 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 № 42-уг, пакете документов имеется технический паспорт на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с отметкой о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования, в связи с чем Комиссией по жилищным вопросам Администрации 

<

адрес> установлено отсутствие правовых оснований для заключения и регистрации договора передачи жилого помещения в собственность граждан на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната 2. Истцы ФИО6 и ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, считают решение об отказе в передаче им жилого помещения в собственность нарушающим их законное право на приватизацию. По мнению истцов, ч. ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ предусматривают, что обязанность приведения жилого помещения в первоначальное состояние лежит на том лице, которое самовольно произвело перепланировку (переустройство). Внутренняя перепланировка и переустройство ряда помещений бывшего общежития, указанные в техническом паспорте на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с отметкой о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования, были произведены задолго до предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма. Произведённая истцами перепланировка в занимаемой ими комнате № и № а (коридор) была узаконена решением Ленинского районного суда г. Иваново от 13.03.2023 по делу № 2-611/2023. Администрацией города Иванова не представлено в письменном ответе каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что зафиксированная в техническом паспорте самовольная перепланировка мест общего пользования в коммунальной квартире (бывшем общежитии) выполнена непосредственно истцами. Истцы полагают, что имеется вина Администрации города Иванова, выразившаяся в приеме в муниципальную собственность помещений в переустроенном виде либо в отсутствии контроля за тем, когда именно произошла перепланировка и кем она была выполнена.

На основании изложенного истцы просят суд признать за истцами ФИО6, ФИО7 и ФИО1 право собственности на жилое помещение, состоящее из жилой комнаты № и коридора №а, находящиеся в 

<

адрес> в порядке приватизации, по 1 /3 доли каждому в соответствии с достигнутым между истцами соглашением.

Истцы ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, направили для участия в деле своего представителя.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Иванова ФИО5 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда, в письменном отзыве указав, что с ФИО6 был заключен договор социального найма № № от 18.10.2022 в отношении комнаты 2 по указанному выше адресу жилой площадью 22,8 кв.м, общей площадью 34 кв.м. В договор включены также ФИО7 - дочь, ФИО1 - внук нанимателя. Указанные лица зарегистрированы по месту жительства по данному адресу. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 21.04.2023 №) по заявлению о приватизации жилого помещения было отказано в передаче жилого помещения в собственность на том основании, что в пакете документов, представленных во исполнение пункта 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилого фонда в Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 № 42-уг, имелся технический паспорт на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> отметкой о самовольных переустройстве и перепланировке мест общего пользования. Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 13.03.2023 по делу № 2- 611/2023 жилое помещение (комната) №, находящееся по договору социального найма в пользовании ФИО6 сохранено в перепланированном состоянии путем раздела на два помещения - № (жилая) площадью 16,4 кв.м, и №а (коридор) площадью 6, 3 кв.м. С учетом данного вступившего в силу судебного акта приватизации комнаты во внесудебном порядке препятствуют только несогласованные самовольные перепланировка и переоборудование мест общего пользования коммунальной квартиры за пределами жилой комнаты.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение - комната № в бывшем общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> (далее – спорное жилое помещение, спорная комната) – передано истцу на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 13.03.2023 по гражданскому делу № 2-611/2023 по иску ФИО6 к Администрации города Иванова, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии исковые требования были удовлетворены: сохранено жилое помещение (комната) № (бывшее помещение №), расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в бессрочном владении и пользовании по договору социального найма у ФИО6, в перепланированном состоянии путем раздела его на два помещения: № (жилая) площадью 16,4 кв.м, и №а (коридор) площадью 6,3 кв.м в результате перепланировки, заключающейся: - в устройстве новой перегородки из ГКЛ (между помещениями № и №а); в устройстве двух новых проемов в новой перегородке из ГКЛ (между помещениями № и №а); - в устройстве нового проема с установкой дверного блока в существующей перегородке (помещение №а), с техническими характеристиками, отраженными в Проекте перепланировки жилого помещения (квартиры) №, расположенной в многоквартирном многоэтажном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, пом. 2, 2а (бывшее пом. 107), и Техническом заключении от 24.10.2022, выполненных ООО «Первая координата». 

Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 21.04.2023.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) указанное решение суда для рассмотрения данного дела имеет преюдициальное значение в части установленных им обстоятельств: они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном деле теми же лицами.

Из материалов дела следует, что истцы, ранее не использовавшие право на бесплатную приватизацию жилого помещения (справка АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 18.05.2022), собрали необходимые документы и обратились к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. 

Заявление истцов было рассмотрено ответчиком в установленном порядке, но решением Комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №) истцам было отказано в передаче жилого помещения в собственность на том основании, что в пакете документов, представленных во исполнение пункта 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилого фонда в Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 № 42-уг, имелся технический паспорт на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> отметкой о самовольных переустройстве и перепланировке мест общего пользования.

Как следует из объяснений представителя ответчика и указанного решения Комиссии, причиной отказа истцам в приватизации занимаемого ими жилого помещения служит только наличие несогласованных самовольных перепланировок и переоборудования мест общего пользования коммунальной квартиры за пределами жилого помещения истцов (поскольку вступившим в законную силу судебным актом жилое помещение истцов сохранено в перепланированном состоянии путем раздела его на комнату и коридор).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В силу ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 4 Закона о приватизации предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. 

Из изложенного следует, что поскольку Закон о приватизации не предусматривает такого основания для отказа в приватизации, как самовольная перепланировка, переустройство, сам по себе факт такой перепланировки, переустройства жилого помещения не может являться основанием для отказа органа местного самоуправления от заключения с гражданином договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации. 

Между тем, договор о передаче жилого помещения в собственность граждан подчиняется общим правилам заключения договора, в том числе императивному правилу о необходимости определения предмета договора, в связи с чем, если произведенные перепланировка, переустройство не препятствуют определению сторонами предмета договора о приватизации в виде конкретных характеристик приватизируемого жилого помещения, такой договор должен быть заключен независимо от произведенной перепланировки или переустройства.

В рассматриваемом случае жилое помещение истцов сохранено в перепланированном состоянии, то есть предмет договора о его приватизации может быть однозначно и четко определен.

Наличие перепланировок и переустройств в иных помещениях коммунальной 

<

адрес> по указанному адресу, соответственно, не может являться основанием для отказа истцам в приватизации их жилого помещения.

Доказательств того, что истец, обращаясь за приватизацией жилого помещения, не выполнил иные требования Указа Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 № 42-уг «Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области», кроме изложенных в решении об отказе, суду не представлено.

Спорная комната статусом служебного жилья не обладает; передана истцам по договору социального найма.

Таким образом, учитывая, что истцы на условиях социального найма проживают в спорном жилом помещении, ранее в бесплатной приватизации жилья не участвовали и не осуществляли самовольной перепланировки или переустройства иных помещений в коммунальной квартире, исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании права собственности на жилое помещение, состоящее из жилой комнаты № и коридора №а, находящиеся в 

<

адрес> в порядке бесплатной приватизации, по 1 /3 доли каждому, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации города Иванова удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО7 и ФИО1 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из помещений № (жилая), площадью 16,4 кв.м, и №а (коридор) площадью 6,3 кв.м, в порядке приватизации – по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на него за каждым из истцов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2023