77RS0019-02-2025-002401-49

Дело № 2а-391/2025

адрес

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-391/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 15 по адрес, УФНС по адрес о признании незаконными решений,  

Установил:

Административный истец ФИО1 (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 15 по адрес, УФНС по адрес о признании незаконными решений, просил признать частично незаконным решение ИФНС России № 15 по адрес (далее по тексту ответчик, инспекция, налоговой орган) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.11.2023 № 16-06/13168 в редакции решения УФНС по адрес от 20.11.2024 № 21-10/135733, указывая в обоснование заявленных требований на незаконность принятого в отношении истца решения, не извещения истца о проведении проверки, не получении дохода в размере, указанного налоговым органом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что решение незаконно в части доначисления налоговой базы в размере сумма 

Представитель ответчика ИФНС России № 15 по адрес фио, фио в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указывая на законность принятого решения.

Представитель ответчика УФНС по адрес фио в судебном заседании доводы ответчика поддержал, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что ответчиком в отношении ФИО1 проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статей 228, 229 НК РФ Налогоплательщиком не исчислен и не уплачен НДФЛ с доходов, полученных от источников за рубежом.

Согласно сведениям, полученным от государства Швейцария в рамках международного автоматического обмена информацией, предусмотренного главой 20.1 «Автоматический обмен финансовой информацией с иностранными государствами (территориями)» НК РФ, истцом получен доход за 2020 год от источников за пределами Российской Федерации.

В результате мероприятий налогового контроля установлено, что истцом не представлены налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2020 и не уплачен НДФЛ в отношении следующих доходов (UBS SWITZERLAND AG (№ счета 02060000335747S2) страна Швейцария: - валовый доход (код дохода CRS503) – 223 911 USD (что соответствует сумма); - дивиденды (код дохода CRS501) – 190 USD (что соответствует сумма).

В ходе проведения проверки в рамках статьи 93 НК РФ Инспекцией в адрес истца направлено требование от 30.07.2023 № 16-08/26967 о представлении документов. Документы по требованию от 30.07.2023 № 16-08/26967 Административным истцом не представлены, а также в налоговый орган не представлено письменное уведомление о продлении срока представления документов по требованию о предоставлении документов (информации).

В рамках статьи 90 НК РФ в адрес истца направлена повестка о вызове на допрос от 05.09.2023 № 5349.

По результатам выездной налоговой проверки Инспекцией принято решение от 20.11.2023 № 16-06/13168 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, доначислен НДФЛ за 2020 год в сумме сумма, истец привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере сумма, а также привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере сумма.

Не согласившись с решением Инспекции, истец обратился в УФНС по адрес с жалобой. Решением УФНС по адрес от 20.11.2024 № 21-10/135733@ жалоба оставлена без удовлетворения.

Доводы стороны истца о ненадлежащем извещении о проведении налоговой проверки не состоятельны.

Пунктом 1 статья 89 НК РФ предусмотрено, что выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

В случае, если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа. 

Пунктом 4 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть направлены налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю в том числе по почте заказным письмом или переданы в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. 

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Пунктом 5 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий по почте, такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику-физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем – по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. При отсутствии у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, места жительства (места пребывания) на адрес и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, указанных в настоящем пункте, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Решение от 30.06.2023 № 16-08/3 о проведении выездной налоговой проверки 30.06.2023 направлено истцу заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации, содержащемуся в ЕГРН (идентификатор почтового отправления ED284070763RU).

Как указано стороной ответчика, не оспаривалось стороной истца, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте адрес, почтовое отправление ED284070763RU прибыло в место вручения 05.07.2023 возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.

Таким образом, истец надлежащим образом извещался о проводимой проверке, в связи с чем он самостоятельно несёт риски последствий неполучения указанной корреспонденции.

При этом в силу положений пункта 4 статьи 31 НК РФ, решение от 30.06.2023 № 16-08/3 о проведении выездной налоговой проверки считается полученным 10.07.2023.

Также судом установлено, что по адресу регистрации по месту жительства, налоговым органом истцу заказным почтовым отправлением также 05.10.2023 направлялись акт налоговой проверки от 29.09.2023 № 16-06/13676, извещение от 04.10.2023 № 16-06/31215 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которым налогоплательщик был приглашен на рассмотрение 16.11.2023 (идентификатор почтового отправления ED366332956RU), а 18.10.2023 Решение № 16-06/13168 (идентификатор почтового отправления 80097489215274).

Согласно возражениям ответчика, почтовое отправление ED366332956RU прибыло в место вручения 06.10.2023, 15.10.2023 передано курьеру и после того, как не удалось связаться с клиентом, выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, почтовое отправление 80097489215274 прибыло в место вручения 23.10.2023 и после неудачной попытки вручения 23.11.2023 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

При этом суд отмечает, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, что также подтвердил представитель истца в судебном заседании, регистрации по месту жительства или месту пребывании по иному адресу истец не имеет, представленная стороной истца справка о проживании в адрес в ТСЖ «Серебрянные ключи» не свидетельствует об изменении истцом постоянного места жительства, временное проживание по иному адресу не лишало истца возможности получать извещения по почте по месту регистрации.

Доводы стороны истца в части незаконности доначисления налоговой базы признаются судом не состоятельными.

Как указано стороной ответчика, данные о доходах российских налогоплательщиков от источников за рубежом ФНС России получает в рамках многостороннего Соглашения компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29.10.2014 (далее – CRS MCAA ), подписанного на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 834-р. CRS MCAA подписано во исполнение и в соответствии с положениями Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам от 25 января 1988 года. Федеральным законом от 04.11.2014 № 325-ФЗ (далее – Закон 325-ФЗ) ратифицирована Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам от 25 января 1988 года, измененная Протоколом от 27 мая 2010 года, подписанная от имени Российской Федерации в адрес 3 ноября 2011 года (далее - Конвенция). Согласно Пункту 2 части 3 Закона 325-ФЗ компетентным органом для целей исполнения Конвенции является Федеральная налоговая служба и ее уполномоченные представители. 

Одновременно Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2018 № 428 утверждены «Правила передачи финансовой информации и страновых отчетов компетентным органам иностранных государств (территорий) и получения финансовой информации и страновых отчетов Федеральной налоговой службой, а также требования к защите передаваемой информации» (далее – Правила). Пунктом 3 Правил также предусмотрено, что ФНС России осуществляет автоматический обмен информацией в соответствии с Соглашением.

Подпунктом «f)» Статьи 1 «Определения» Соглашения для целей использования в соглашении дано понятие Общего стандарта отчетности (the term «Common Reporting Standard»), которое означает «стандарт автоматического обмена финансовой информацией в налоговых целях (включая Комментарии), разработанные Организацией экономического сотрудничества и развития [сокр. ОЭСР], с участием стран «Группы двадцати» [сокр. G20]» (далее – Общий стандарт отчетности).

Согласно пункту 5 статьи 3 «Сроки и способ обмена информацией» Соглашения «Компетентные органы будут автоматически обмениваться информацией, которая описана в Статье 2 согласно Схеме общего стандарта отчетности (the common reporting standard schema) в формате Расширяемого языка разметки «Extensible Markup Language, сокр. XML)» (далее –Схема Общего стандарта отчетности), которая является неотъемлемой частью Соглашения.

Пунктами 2 и 4 Правил также установлено, что автоматический обмен информацией осуществляется посредством передачи и получения на автоматической основе электронных документов установленного формата.

Таким образом, вышеуказанными положениями международных договоров, а также нормативными актами Российской Федерации, принятыми во исполнение указанных международных договоров, предусмотрен электронный документооборот установленного формата между ФНС России и компетентными органами иностранных государств (территорий) в рамках международного автоматического обмена финансовой информацией, что является достаточным правовым основанием для использования полученных сведений при проведении мероприятий налогового контроля.

В соответствии с пунктом 3 статьи 142.3 главы 20.1 «Автоматический обмен финансовой информацией с иностранными государствами (территориями)» НК РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и территориальные налоговые органы вправе использовать финансовую информацию организаций финансового рынка и компетентных органов иностранных государств (территорий), полученную в соответствии с главой 20.1 Кодекса, при осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями пункта 4 статьи 142.3 НК РФ предусмотрено, что финансовая информация в электронной форме от организаций финансового рынка и компетентных органов иностранных государств (территорий), поступившая в ФНС России, приравнивается к информации, полученной на бумажном носителе.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлено, что налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

На основании пункте 3 статьи 208 НК РФ к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации, относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности за пределами Российской Федерации. 

В пункте 4 статьи 208 НК РФ указано, что, если положения настоящего Кодекса не позволяют однозначно отнести полученные налогоплательщиком доходы к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, либо к доходам от источников за пределами Российской Федерации, отнесение дохода к тому или иному источнику осуществляется Министерством финансов Российской Федерации. В аналогичном порядке определяется доля указанных доходов, которая может быть отнесена к доходам от источников в Российской Федерации, и доля, которая может быть отнесена к доходам от источников за пределами Российской Федерации.

Минфин России от 29.03.2022 № 03-04-05/25344 по вопросу налогообложения доходов физических лиц, в части доходов в виде денежных средств, полученных от нерезидентов и зачисленных на счета физлиц-резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами РФ, разъяснил, что если налоговый резидент РФ получает доход на иностранный счет, то обязанность по уплате НДФЛ сохраняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ, физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, признаются налогоплательщиками НДФЛ.

На основании пункта 1 статьи 209 НК РФ доход, полученный налогоплательщиками-физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за пределами Российской Федерации признается объектом налогообложения НДФЛ.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 208 НК РФ дивиденды и проценты, полученные от иностранной организации, отнесены к числу доходов, полученных от источников за пределами Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 210 НК РФ сказано, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

При этом в силу пункта 5 названной нормы, доходы налогоплательщика, выраженные (номинированные) в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения указанных доходов.

Сумма налога в отношении дивидендов, полученных от источников за пределами Российской Федерации, определяется применительно к каждой сумме полученных дивидендов (пункт 2 статьи 214 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 228 НК РФ, физические лица-налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, производят исчисление и уплату налога самостоятельно исходя из сумм таких доходов.

Пунктом 3 статьи 228 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в пункте 1 названной нормы, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в рамках международного автоматического обмена финансовой информацией, получены сведения о наличии у исмтца счета № 02060000335747S2 в банке UBS SWITZERLAND AG и о получении им дохода в 2020 году на указанный счет дохода в сумме сумма USD, что соответствует сумма, в том числе 223 911 USD (что соответствует сумма) валовая сумма и 190 USD (что соответствует сумма) дивиденды.

При этом налоговая декларация по НДФЛ за 2020 год истцом в Инспекцию не представлена, налог с полученного дохода не уплачен, об уплате налога на территории иностранного государства налогоплательщиком не заявлено, соответствующими документами не подтверждено.

Инспекцией на основании статьи 93 НК РФ истцу с использованием интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование от 03.07.2023 № 16-08/26967 о представлении документов (информации), которое получено им 11.07.2023 и оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Для дачи показаний по повестке налогового органа от 05.09.2023 № 5349, направленной 06.09.2023 заказным почтовым отправлением (идентификатор почтового отправления ED321956885RU), налогоплательщик также не явился. В связи с чем налоговый орган пришел к выводу о неправомерной неуплате ФИО1 в бюджет НДФЛ с суммы полученного в иностранном банке дохода.

В подтверждение довода о том, что фактически денежные средства не поступали на расчетный счет в 2020 году, а хранятся там с 2005 года не состоятельны, факт принадлежности счета истцу сам истец не оспаривал, соответственно он не мог не знать о поступлении денежных средств на счет, тем более сумма поступления денежных средств значительна. 

20.09.2024 в УФНС по адрес представлены дополнительные документы с приложением «Сводной информации о прибыли и убытке» действительных налоговых обязательств по НДФЛ от финансового результата по финансовым счетам, а также дополнения к жалобе фио, в которых указано, что фактически в 2020 году доход в банке UBS SWITZERLAND AG получен налогоплательщиком в сумме сумма, в том числе доход от облигаций в сумме сумма, Хедж-фонды – сумма, фонды денежного рынка – сумма (данные доходы, а также финансовый результат определены налогоплательщиком на основании данных, отраженных в приложенных к жалобе документам по инвестиционным портфелям за 2020 год) и дивиденды полученные от «Биржевых инвестиционных фондов» – сумма (данный доход, а также финансовый результат определен налогоплательщиком на основании данных, отраженных в приложенных документах к жалобе). Также представлена «Сводная информация о прибыли и убытке» сформирована банком за 2020 год. В данном документе представлен совокупный доход, полученный от операций с ценными бумагами.

Вместе с тем, суд полагает, что особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты НДФЛ от суммы дохода, полученного от операций с ценными бумагами и от операций с производными финансовыми инструментами установлены статьей 214.1 НК РФ.

Пунктом 7 статьи 214.1 НК РФ определено, что доходами по операциям с ценными бумагами признаются доходы от реализации (погашения) ценных бумаг, полученные в налоговом периоде.

В соответствии с пунктом 12 статьи 214.1 НК РФ финансовый результат по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в пункте 10 статьи 214.1 НК РФ.

Согласно пункту 10 статьи 214.1 НК РФ расходами по операциям с ценными бумагами и расходами по операциям с производными финансовыми инструментами признаются документально подтвержденные и фактически осуществленные налогоплательщиком расходы, связанные с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг, с совершением операций с производными финансовыми инструментами, с исполнением и прекращением обязательств по таким сделкам. 

В качестве документального подтверждения соответствующих расходов физическим лицом должны быть предоставлены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, на основании которых данное физическое лицо - налогоплательщик произвел соответствующие расходы, брокерские отчеты, документы, подтверждающие факт перехода права собственности налогоплательщика на соответствующие ценные бумаги, факт и сумму оплаты соответствующих расходов. 

Пунктом 5 статьи 210 НК РФ предусмотрено, что доходы (расходы, принимаемые к вычету в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 218 - 221 НК РФ) налогоплательщика, выраженные (номинированные) в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения указанных доходов (дату фактического осуществления расходов).

Таким образом, при определении налоговой базы по операциям с ценными бумагами, номинированными в иностранной валюте, суммы в иностранной валюте, полученные при их реализации (погашении), и суммы, уплаченные при приобретении ценных бумаг, пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему на соответствующую дату фактического получения доходов от реализации (погашения) ценных бумаг и дату фактического осуществления расходов на их приобретение.

Согласно пункту 12 статьи 214.1 НК РФ финансовый результат определяется по каждой операции и по каждой совокупности операций, указанных соответственно в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 214.1 НК РФ.

В целях применения статьи 214.1 НК РФ налоговой базой по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами признается положительный финансовый результат по совокупности соответствующих операций, исчисленный за налоговый период в соответствии с пунктами 6-13.2 статьи 214.1 Кодекса.

В силу абзаца 2 пункта 13 статьи 214.1 НК РФ при реализации ценных бумаг расходы в виде стоимости приобретения ценных бумаг признаются по стоимости первых по времени приобретений (ФИФО).

Вместе с тем, представленные истцом в дополнении к жалобе копии выписок не подтверждают движение денежных средств по «Финансовым счетам», а также получение налогоплательщиком доходов по операциям с ценными бумагами (финансовыми активами) и понесенными им расходами, так как из данных выписок не отражено начальное и конечное сальдо по проверяемым счетам.

Налогоплательщиком не представлены выписки (расшифровка) общего дохода, а представлены только расшифровки по финансовым активам. Согласно представленным документам, доходы за 2020 год учтены в графе «Прибыли от выкупа» и пересчитаны по курсу валюты на дату совершения операции. Данные доходы соответствуют сумме сумма При этом в представленной таблице («Сводной информации о прибыли и убытке по счету №20600335747») не указаны расходы в виде уплаченных комиссий за хранение ценных бумаг, не указаны расходы на приобретение реализованных в 2020 году ценных бумаг (купонов).

Расчет размера действительных налоговых обязательств фио произведен исходя из имеющихся в Инспекции документов (информации), результаты которого отражены в обжалуемом Решении.

Таким образом, суд полагает, что доначисление НДФЛ за 2020 год в сумме сумма, и привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ и пунктом 1 статьи 119 НК РФ является законным, оснований для признания решения налогового органа не законным не имеется.

УФНС по адрес по итогам рассмотрения жалобы истца вынесено решение от 20.11.2024 № 21-10/135733@ об оставлении жалобы Заявителя на решение Инспекции от 20.11.2023 № 16-06/13168 без удовлетворения.

Правомерность деятельности налоговых органов и законность вынесенных ими решений может быть, среди прочего, проверена в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым по итогам рассмотрения вышестоящим налоговым органом апелляционной жалобы на решение нижестоящего налогового органа может быть принято одно из трех решений: оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения; отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.

Решение вышестоящего налогового органа, принятое по итогам рассмотрения апелляционной жалобы, является актом налогового органа ненормативного характера, а потому может быть в общем порядке признано судом недействительным, если оно нарушает права налогоплательщика (статья 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации). Одним из случаев нарушения прав налогоплательщиков является вынесение вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке нового решения, предусматривающего взыскание с налогоплательщика дополнительных налоговых платежей.

Суд полагает, что решение УФНС по адрес не нарушает права и законные интересы истца, не возлагает на истца какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение УФНС по адрес является результатом действий вышестоящего налогового органа по рассмотрению жалобы истца на акты ненормативного правового характера и действия Инспекции. Решение принято с соблюдением установленной законом процедуры в пределах, предоставленных налоговому органу полномочий.

Оспариваемое решение не представляет собой новое решение и не дополняет обжалуемое решение Инспекции, какие-либо дополнительные обязанности на административного истца не возлагает, не изменяет решение налогового органа. 

На основании изложенного суд не находит основании для удовлетворения требования истца в части признания незаконным решения УФНСп о адрес. 

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС России № 15 по адрес, УФНС по адрес о признании незаконными решений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья Меньшова О.А. 

Мотивированное решение составлено 04.04..2025 года