78RS0№-66

Дело 2-183/2019 (2-4787/2018;) 

19 февраля 2019 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лифановой О.Н.,

при секретаре Федосовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр" к ФИО1 о взыскании незаконно полученной меры социальной поддержки, 

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской информационно-расчетный центр" (СПб ГКУ "ГИРЦ") обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 151 351 руб. 93 коп. незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной компенсации выплаты инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указывая, что ответчик до 01 января 2010 года пользовался льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые с указанной даты переведены на меру социальной поддержки в виде денежной компенсации. В марте 2017 года стало известно о снятии ответчика с регистрационного учёта по месту жительства в Санкт-Петербурге, а в апреле 2017 года в бухгалтерию СПб ГКУ "ГИРЦ" Московского района поступили распоряжения и Приложения к ним о прекращении выплаты ЖКУ с 01 октября 2012 года по причине отсутствия у ответчика места жительства в Санкт-Петербурге с 12 сентября 2012 года, в результате чего за период 01 октября 2012 года по 28 февраля 2017 года образовалась переплата по ЖКУ в вышеуказанной сумме, поскольку ответчик своевременно не сообщил в отдел социальной защиты населения, оплата за квартиру в Санкт-Петербурге им не производилась, предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в оспариваемый период является необоснованным, а действия ответчика недобросовестные.

Представитель истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие /л.д.50-51/.

Ответчик ФИО1 неоднократно извещаемый судом по имеющимся в деле последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений в почтовом отделении связи уклонился, несмотря на имеющееся по сведениям ПАО «Сбербанк России» у ответчика доверенное лицо, которое получает денежные средства со счёта ответчика /л.д.49,60/. 

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Администрация Московского района Санкт-Петербурга – отдел социальной защиты, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил справку, в которой изложены обстоятельства аналогичные содержанию искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пп.67,68 Постановления от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Принимая во внимание положения статьи 119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, положения части 1 статьи 35 ГПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и то обстоятельство, что сведения о движении дела, размещенные на сайте районного суда являются общедоступными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, заявившего соответствующее ходатайство, ответчика, извещенного по последнему известному месту жительства и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ранее зарегистрированному по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> по личному заявлению был назначена мера социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в г. Санкт-Петербурге" с 01 октября 2012 года.

Согласно справке о регистрации формы № 9 ФИО1 с 12 сентября 2012 года снят с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу в Санкт-Петербурге в связи с выездом в другую страну – США /л.д.14/.

Распоряжением N 911-рс от 19 апреля 2017 года Администрации Московского района Санкт-Петербурга и приложением N 2 к нему с 01 октября 2012 года прекращены социальные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчику в связи с отсутствием регистрации в Санкт-Петербурге /л.д.15-16/.

Поскольку право на указанную выплату было утрачено ответчиком в связи с выездом на постоянное место жительства в другую страну, согласно справке-расчету от 05 мая 2017 года в период с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2016 года ответчику необоснованно была выплачена денежная сумма в размере 151 351 руб. 93 коп./л.д.23-25/.

На основании запроса СПб ГКУ "ГИРЦ" от 10 мая 2017 года, 28 мая 2017 года ПАО «Сбербанк России» подтвердило факт зачисления на расчётный счёт №, открытый на имя ФИО1 денежной выплаты инвалиду льгот ЖКУ за период с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2016 года в сумме 151 351 руб. 93 коп. /л.д.17-21/.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела социальной защиты 

<

адрес> Санкт-Петербурга постановлено уведомить ФИО1 о необходимости возврата излишне выплаченных сумм в течение 45-ти дней со дня принятия данного решения, в случае отказа – взыскать в судебном порядке /л.д.22/.

В ходе разбирательства по делу установлено, что 

<

адрес>, где до 12 сентября 2012 года был зарегистрирован ответчик, на основании договора купли-продажи от 09 октября 2012 года принадлежит другому собственнику /л.д.32-40/, ответчик в данной квартире регистрации, а также в Санкт-Петербурге и Ленинградской области не имеет /л.д.54/.

Из представленной по запросу суда ПАО «Сбербанк России» выписки по действующему счёту №, открытому на имя ФИО1 по вкладу пенсионный следует, что на данный счёт в спорный период ежемесячно поступали дополнительные взносы в размерах, соответствующих размерам ежемесячной денежной компенсации инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, снятие денежных средств периодически осуществляется доверенным лицом ответчика – ФИО2

В соответствии со ст. 60 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются предусмотренным указанной нормой категориям граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства.

Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, установленные в настоящей главе, не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. (п. 2 ст. 60 Социального кодекса г. Санкт-Петербурга)

Согласно ст. 66 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов I или II группы, предоставляется ежемесячная социальная выплата.

В соответствии со ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно п. 12. Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категория граждан в Санкт-Петербурге (приложение N 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 385 (ред. от 12.09.2017) "О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" предоставление социальной выплаты прекращается: с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.

Решение о прекращении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга. Указанное решение оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. п. 16, 17 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категория граждан в Санкт-Петербурге при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В частности, в соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В нарушение действующего законодательства ответчик, не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжал получать льготу по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, добровольно суммы переплаты возвращены им не были, в связи с чем, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязательства по возврату необоснованно полученных денежных средств.

В данном случае переплата социальной доплаты к пенсии произошла вследствие недобросовестных действий ответчика, не сообщившего о снятии с регистрационного учета и выезде за пределы Российской Федерации. С учетом указанного обстоятельства сумма неосновательно полученных выплат в размере 151 351 руб. 93 коп., расчёт которой судом проверен и представляется арифметически правильным, подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга пропорционально взысканной сумме подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 227 руб. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 1102 ГК РФ, ст. ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр" –– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр" 151 351 руб. 93 коп. незаконно полученной меры социальной поддержки в виде денежной компенсации выплату инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 4 227 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья