дело № 2-217/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Белой В.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты> за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами колхоза 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты> собственникам земельных долей - членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 

<

данные изъяты>

Колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году.

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц СПК 

<

данные изъяты> года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

Администрацией муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет составлен список лиц в количестве 

<

данные изъяты> человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> района Оренбургской области «

<

данные изъяты>» от 

<

данные изъяты>, а также размещен на официальном сайте муниципального образования 

<

данные изъяты> район (в разделе сельские поселения) в сети «

<

данные изъяты>» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> района Оренбургской области «

<

данные изъяты>» от 

<

данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению на 

<

данные изъяты> года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет от 

<

данные изъяты> был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 

<

данные изъяты> земельные доли.

Собственник земельной доли ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, умерла 

<

данные изъяты> года. 

На момент смерти ФИО2 совместно с ней и в течение 6 месяцев после ее смерти проживал ее сын – ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, являющийся правопреемником умершей матери. Свои возражения в администрацию МО 

<

данные изъяты> сельсовет относительно земельной доли не представил. 

ФИО2 при жизни, а также ее сын ФИО1, находящуюся в собственности матери земельную долю никому не передавали в аренду, не распорядились иным образом в течении трех и более лет подряд.

В связи с чем ее земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей под № 

<

данные изъяты>

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащую на основании Свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> года ФИО2, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца -глава муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО3 надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела, в направленном суду заявлении, поддерживая исковые требования в полном объеме, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что является единственным наследником первой очереди после смерти матери ФИО2 В установленный шестимесячный срок после смерти матери он и отец ФИО4 приняли наследство по 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: с. 

<

данные изъяты> Отец ФИО4 умер 

<

данные изъяты> года, после смерти отца он также принял в установленный срок наследство. О том, что в собственности матери ФИО2 имелась земельная доля площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, он узнал из искового заявления, о списках лиц невостребованных земельных долей на территории администрации МО 

<

данные изъяты> сельсовет он также ничего не знал, так как имеет постоянное место жительства в гор. 

<

данные изъяты>. Он намерен реализовать свои наследственные права после смерти матери ФИО2, включив в состав наследства земельную долю, принадлежащую на праве собственности наследодателю.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося представителей истца.

Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации 

<

данные изъяты> района от 

<

данные изъяты> колхозу 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области № 

<

данные изъяты> года.

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 

<

данные изъяты> которое по информации муниципального архива № 

<

данные изъяты> года, в архивном фонде администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области, не сохранилось.

Земельный участок, переданный колхозу 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты> и площадь 

<

данные изъяты> кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

данные изъяты>, копией кадастрового паспорта земельного участка от 

<

данные изъяты> года № 

<

данные изъяты>

В данном кадастровом паспорте содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО2

Материалами дела установлено, что колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты>

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области от 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

данные изъяты> года СПК 

<

данные изъяты> года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете «

<

данные изъяты>» Первомайского района от 

<

данные изъяты> года, на официальном сайте муниципального образования 

<

данные изъяты> район (в разделе сельские поселения) в сети «

<

данные изъяты>» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей (справка администрации муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области №

<

данные изъяты> года).

В газете «

<

данные изъяты>» Первомайского района от 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 

<

данные изъяты> года в 

<

данные изъяты> часов в 

<

данные изъяты> СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 

<

данные изъяты> года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № 

<

данные изъяты> года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО2 (под номером 

<

данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, истцом был соблюден.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно информации, предоставленной 

<

данные изъяты> года Межмуниципальным отделом по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п. 

<

данные изъяты>), в книге учета выданных свидетельств на право собственности на землю, свидетельство на землю к/з 

<

данные изъяты> серии 

<

данные изъяты> зарегистрировано за номером № 

<

данные изъяты> на имя ФИО2, но экземпляр свидетельства на имя собственника земельного пая не изготавливался и в архиве Управления Росреестра по Оренбургской области межмуниципальным отделе по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п. 

<

данные изъяты>) отсутствует.

Согласно свидетельству о смерти 

<

данные изъяты>, выданному 

<

данные изъяты> года администрацией 

<

данные изъяты> сельсовета Первомайского района Оренбургской области, ФИО2 умерла 

<

данные изъяты> года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу ч. ч. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

По сообщению нотариуса нотариального округа пос.

<

данные изъяты> года, после смерти ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года, заявление о принятии наследства от 

<

данные изъяты> года подано 

<

данные изъяты>

Заявление от других лиц не поступали, сведения о других лицах, призываемых к наследованию, не имеются.

Нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что муж наследодателя ФИО4 и сын наследодателя ФИО1 приняли часть наследства ФИО2, нотариус нотариального округа п. 

<

данные изъяты> выдала свидетельства о праве на наследство по закону в отношении имущества ФИО2, спорная доля земельного участка, также входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно свидетельству о смерти 

<

данные изъяты>, выданному администрацией МО 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области 

<

данные изъяты> года, ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, умер 

<

данные изъяты> года. Указанное также подтверждается справкой о смерти № 

<

данные изъяты>, выданной отделом ЗАГС администрации 

<

данные изъяты> района Оренбургской области 

<

данные изъяты> года.

<

данные изъяты>

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО1 о наличии в собственности у наследодателя ФИО2 земельной доли узнал в 

<

данные изъяты> года, в установленный законом срок принял наследство ФИО2 и ФИО4, включая принадлежавшую ФИО2 земельную долю, и оснований признавать право собственности на земельную долю за истцом - администрацией муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет не имеется. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья подпись Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 

<

данные изъяты> года

Судья подпись Т.А. Тюрина

Копия верна судья Т.А.Тюрина