42RS0032-01-2020-003376-93

Дело №5-1200/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» ноября 2020 год г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1, 

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Казахстана

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> не замужней, имеющей 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> владеющей русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являющаяся гражданином Казахстана, 

<

...>, с 28.05.2012 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, перечень которых установлен ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил п. 2 ст. 5 данного закона, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 признала вину во вменяемом ей административном правонарушении. Указала, что с 1997 года регулярно, не нарушая срока пребывания на территории РФ, приезжала в РФ. В мае 2012 года срок пребывания, установленный в миграционной карте, истек. Документов, позволяющих проживать на территории РФ, она не оформила. Она не замужем, имеет 

<

...> ребенка, которому начала оформлять гражданство РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт отделдения по вопросам миграции Отдела МВД России по Прокопьевскому району ФИО в суд не явилась.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В пункте 1 статьи 2 названного Федерального закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.081996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении и собственным пояснениям ФИО2, она является гражданином Казахстана, не имеет гражданства Российской Федерации и регистрации на территории Российской Федерации. 

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации в 2012 году на срок, установленный миграционной картой – с ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока за пределы РФ не выехала, и с того времени проживала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Таким образом, пребывая на территории Российской Федерации, ФИО2 не произвела надлежащих действий, направленных на легализацию своего положения в Российской Федерации, при этом не покинула пределы Российской Федерации своевременно и продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); объяснениями ФИО3, изложенными в протоколе, согласно которым, по окончании срока пребывания на территории РФ, установленного Законом, она не уехала за пределы РФ по семейным обстоятельствам.

Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, обладает достаточной полнотой и не содержит противоречий, ФИО2 оспорен не был, а потому суд признает его в качестве допустимого доказательства, равно как и остальные письменные доказательства, представленные суду.

Оценивая представленные суду доказательств в совокупности, суд приходит к убеждению о правильности квалификации должностным лицом действий ФИО2 и доказанности её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность правонарушителя, её материальное положение, наличие стойких социальных связей - сожителя, 

<

...> ребенка, меры, предпринимаемые к легализации своего положения в РФ.

Судом учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание ФИО2 вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, 

<

...> участника Государственной программы (ст. 2 п. б Указа).

Принимая во внимание изложенное, исходя из принципа индивидуализации наказания, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 (две тысячи) рублей.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> 

<

...>, 

<

...> административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

<

...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней подачей жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области.

Судья: подпись ФИО1

Подлинный документ находится в материале об административном правонарушении №5-1200/2020 (УИД 42RS0032-01-2020-003376-93) в Рудничном районном суде города Прокопьевска Кемеровской области.