Дело № 2-90/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Скриповой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к АО «ЭкоПром-Липецк» о понуждении ликвидировать места несанкционированного размещения ТКО,

установил:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к АО «ЭкоПром-Липецк» о понуждении ликвидировать места несанкционированного размещения ТКО. В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что с 23 августа 2018 года по 29 августа 2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «ЭкоПром-Липецк», в ходе которой выявлены несанкционированные размещения твердых коммунальных отходов (стихийные свалки), в том числе на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки, улиц Полевая и Северная села Малинино Хлевенского района Липецкой области. По результатам проверки ответчику было выдано предписание № № от 29 августа 2018 года о необходимости в срок до 01 октября 2018 года ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее ТКО). 22 октября 2018 года проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что ответчик предписание выполнил не в полном объеме, а именно: регоператором не ликвидировано место несанкционированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки. Истец просил обязать АО «ЭкоПром-Липецк» ликвидировать место несанкционированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки села Малинино Хлевенского района Липецкой области в 30-дневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика АО «ЭкоПром-Липецк», действующие на основании доверенностей, ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали. Представитель ответчика ФИО2 объяснила, что обязанность по ликвидации несанкционированного размещения ТКО возложена на собственника участка, в случае, если собственник участка не ликвидирует размещение ТКО, это обязано сделать АО «ЭкоПром-Липецк». АО «ЭкоПром-Липецк» направило администрации сельского поселения Малининский сельсовет сообщение о выявлении свалки, предложило принять меры к ее ликвидации в течение 30 дней. Однако до истечения указанного срока Государственная жилищная инспекция выдала предписание АО «ЭкоПром-Липецк» ликвидировать места несанкционированного размещения ТКО, нарушив порядок, установленный Правилами обращения с ТКО. На основании договора, заключенного 17 декабря 2018 года между АО «ЭкоПром-Липецк» и ФИО4, было ликвидировано место несанкионированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, поскольку он извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, предусмотрено, что в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 17 Правил, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

30 апреля 2018 года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и АО «ЭкоПром-Липецк» было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области, из которого следует, что региональный оператор АО «ЭкоПром-Липецк» обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов) на территории зоны Центральная Липецкой области. 

17 августа 2018 года АО «ЭкоПром-Липецк» направило администрации сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области сообщение о том, что на территории Малининского сельсовета на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки 8 августа 2018 года была выявлена несанкционированная свалка. Акционерное общество просило принять меры к ликвидации свалки в 30-ти дневный срок, в ином случае будет выставлен счет за оказание услуг по обращению с ТКО. 

В период с 23 августа 2018 года по 29 августа 2018 года Государственной жилищной инспекцией Липецкой области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «ЭкоПром-Липецк». В ходе проверки выявлена стихийная свалка, в том числе на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки села Малинино Хлевенского района Липецкой области.

29 августа 2018 года Государственной жилищной инспекцией Липецкой области выдано АО «ЭкоПром-Липецк» предписание № № о необходимости ликвидировать места несанкционированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки села Малинино в срок до 1 октября 2018 года. 

22 октября 2018 года Госжилинспекцией Липецкой области проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «ЭкоПром-Липецк». Проверкой установлено, что акционерное общество не выполнило в полном объеме в срок до 1 октября 2018 года предписание № № от 29 августа 2018 года, а именно: не ликвидировало место несанкционированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки села Малинино.

Проверкой, проведенной 22 ноября 2018 года, установлено, что АО «ЭкоПром-Липецк» не выполнило предписание в срок до 29 октября 2018 года, установленный предписанием № 8833 от 22 октября 2018 года. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 ссылалась на то, что 17 декабря 2018 года между АО «ЭкоПром-Липецк» и ФИО4 был заключен договор возмездного оказания услуг. Согласно договору ФИО4 обязалась по заданию АО «ЭкоПром-Липецк» ликвидировать свалку по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, село Малинино, пересечение улиц Сергея Свешникова и Дубки своей техникой, приступить к оказанию услуг с 17 декабря 2018 года до полного выполнения взятых на себя обязательств по данному договору. Стоимость услуг составила 160 920 рублей. 

17 декабря 2018 года между ООО «Платинум» и АО «ЭкоПром-Липецк» заключен договор на услуги спецтехники № 18/12-17/01, по условиям которого ООО «Платинум» приняло на себя обязательство оказывать АО «ЭкоПром-Липецк» услуги по предоставлению на объекты заказчика спецтехники (автотранспорта). 

Представитель ответчика АО «ЭкоПром-Липецк» по доверенности ФИО2 объяснила, что работы по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки села Малинино были произведены в срок до 20 декабря 2018 года и свалка полностью ликвидирована. 

Согласно акту приемки оказанных услуг от 19 декабря 2018 года, составленному АО «ЭкоПром-Липецк» и ФИО4, работа, проделанная ФИО4 по договору, отвечает требованиям договора, выполнена в оговоренные сроки и надлежащим образом. Претензий со стороны заказчика к исполнителю не имеется. 

Суду представлены копии талонов от 18 и 19 декабря 2018 года на сдачу АО «ЭкоПром-Липецк» отходов ООО «Полигон», фотографии в подтверждение того, что место складирования ТКО ликвидировано.

Однако из представленных документов нельзя бесспорно установить, что место размещения ТКО ликвидировано полностью. Из объяснений участников процесса следует, что после 22 ноября 2018 года Госжилинспекцией Липецкой области проверки не проводились. 

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым обязать АО «ЭкоПром-Липецк» ликвидировать место несанкционированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки села Малинино Хлевенского района Липецкой области в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворены, суд взыскивает с АО «ЭкоПром-Липецк» в бюджет городского округа города Липецка государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать АО «ЭкоПром-Липецк» ликвидировать место несанкционированного размещения ТКО на пересечении улиц Сергея Свешникова и Дубки села Малинино Хлевенского района Липецкой области в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «ЭкоПром-Липецк» в бюджет городского округа города Липецка государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решений судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 года.