Р Е Ш Е Н И Е

 дело №2-1619/2018 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 июля 2018г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.,

при секретаре Башук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Арзамаса о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Арзамаса о сохранении жилого дома общей площадью 154.5 кв.м., жилой- 42,6 кв.м, для целей государственного кадастрового учета согласно требованиям приказа №90 от 01.03.2016г. Минэкономразвития РФ - 168,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на вышеуказанный жилой дом, указывая, что он является собственником одноквартирного дома общей площадью 69,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке площадью 1030 кв.м. (кадастровый номер №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство), который также находится в его собственности. В целях улучшения своих жилищных условий и для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, он произвел реконструкцию вышеуказанного дома в виде возведения пристроя. В результате реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома на 85 кв.м. и в настоящее время составляет 154,5 кв.м., для целей государственного кадастрового учета - 168,9 кв.м. 17.05.2018г. Арзамасским отделением Волго- Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по результатам визуального обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания выполнено заключение на объект индивидуального жилищного строительства на вышеуказанный жилой дом. Согласно заключению, строение находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено; при строительстве здания пристроя к жилому дому № по ул.

<

адрес> строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СапНин) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено, границы земельного участка не нарушены. После проведенной реконструкции он обратился в комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Арзамаса с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, но получил уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) от 07.05.2018г. №404 в связи с отсутствием необходимых документов. 

Определением Арзамасского городского суда от 28.06.2018г. по делу в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ПАО «Сбербанк», ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса», Министерство социальной политики Нижегородской области, Министерство здравоохранения Нижегородской области, ООО «Промгражданстрой». 

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика - администрация г.Арзамаса - по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что истец возвел пристрой без соответствующего на то разрешения. Им нарушена линия застройки, однако по отношению к соседним домам разрывы не нарушены.

Представители 3-х лиц ПАО «Сбербанк», ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса», Министерство социальной политики Нижегородской области, Министерство здравоохранения Нижегородской области, ООО «Промгражданстрой» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ:

1.Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ: 

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

14.09.2011г. ФИО1, АМЛПУ «ЦГБ», администрация г. Арзамаса, Министерство социальной политики Нижегородской области, Министерство здравоохранения Нижегородской области заключили соглашение №82 о предоставлении мер социальной поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении здравоохранения Нижегородской области, согласно которому:

АМЛПУ «ЦГБ» принимает ФИО1 на работу, представляет в администрацию г. Арзамаса информацию о специалисте в рамках Программы; 

ФИО1 обязался заключить трудовой договор с АМЛПУ «ЦГБ», проработать в АМЛПУ «ЦГБ» не менее 10 лет с момента заключения настоящего соглашения, заключать с финансовой организацией кредитные договоры на приобретение транспортного средства и строительство жилья; использовать социальные выплаты, перечисляемые Министерством социальной политики, на оплату предварительных расходов на получение кредитов (разовые затраты на начальном этапе),на погашение кредитов и процентов по ним на приобретение транспортного средства и строительство жилья и зачисляемые на банковский счет специалиста, открытый в финансовой организации, строго по целевому назначению в соответствии с поручением к счету; в случае не выполнения условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, средства, полученные на погашение кредитов и процентов по ним на приобретение транспортного 

средства и строительство жилья и предварительные расходы на получение кредитов (разовые затраты на начальном этапе), возвратить в областной бюджет в полном объеме, при этом специалист в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученными на приобретение транспортного средства, строительство жилья, единовременно, в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения;

Администрация г. Арзамаса обязалась контролировать исполнение ФИО1 и АМЛПУ «ЦГБ» условий настоящего соглашения; организовать работу по реализации соответствующих мероприятий, предусмотренных Программой; предоставить специалисту в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома, обеспечивать за счет средств местного бюджета объекты жилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой в соответствии с уровнем обеспеченности конкретного населенного пункта, проведение благоустройства территории жилого дома; 

Министерство здравоохранения обязалось осуществлять координацию взаимодействия сторон соглашения, организовать работу со специалистом по получению кредитов на приобретение транспортного средства и строительство жилья; 

Министерство социальной политики Нижегородской области обязалось ежемесячно перечислять на счет специалиста, открытый в финансовой организации, социальные выплаты на погашение кредитов и процентов по ним, на приобретение транспортного средства и строительство жилья на основании представленных документов; перечислять на счет специалиста денежные средства на предварительные расходы на получение кредитов (разовые затраты на начальном этапе).

15.12.2011г. ПАО «Сбербанк» и ФИО1 заключили кредитный договор №102339, согласно которому Банк предоставил заемщику кредитные средства по программе «Приобретение готового жилья» в рамках областной целевой программы «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011 - 2023 годы» в сумме 1072500 руб. на приобретение жилого дома № по ул. 

<

адрес> на срок 10 лет под 09.50%, а заемщик обязался возвратить кредит и уплатить проценты в порядке, установленном договором и графиком платежей; обеспечением возврата кредитных средств является залог жилого дома № по ул. 

<

адрес>, о чем имеется указание в свидетельстве о госрегистрации прав от 20.12.2011г., выписке из ЕГРН от 03.05.2018г.

ООО «Промгражданстрой» и ФИО1 15.12.2011г. заключили договор купли - продажи, согласно которому первый передал второму в собственность жилой дом № общей площадью 69.5 кв.м. по ул. 

<

адрес>; по соглашению сторон стоимость жилого дома составила 2145000 руб., в которые вошли кредитные средства по договору от 15.12.2011г., что также подтверждается свидетельством о госрегистрации прав от 20.12.2011г., выпиской из ЕГРН от 03.05.2018г.

В соответствии с договором безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 08.04.2014г. №59 ФИО1 является также собственником земельного участка общей площадью 1030 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.05.2017г., выпиской из ЕГРН от 03.05.2018г.

Согласно исковому заявлению, объяснениям истца, в целях улучшения своих жилищных условий и для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, он произвел реконструкцию вышеуказанного дома в виде возведения пристроя (гаража). 

Разрешения на строительство (реконструкцию) пристроя по вышеуказанному адресу от органов местного самоуправления не получено.

В соответствии с техническим планом здания ВВФ АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 16.05.2018г., общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 154,5 кв.м., жилая площадь - 42,6 кв.м., для целей государственного кадастрового учета - 168,9 кв.м. (определена в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, изложенными в приложении №2 к приказу №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г. (с учетом внутренних стен, перегородок и лоджии); увеличение площади жилого дома, по сравнению с данными, имеющимися в ЕГРН, произошло в результате реконструкции здания (возведения пристроя).

Согласно письму Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Арзамаса №404 от 07.05.2018г., истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, так как не предоставлен необходимый пакет документов для 

получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на реконструкцию жилого дома (ст.ст.46,51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно техническому заключению ВВФ АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 17.05.2018г., в ходе обследования реконструируемого жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного в связи с самовольным строительством пристроя литера А1 установлено, что строительство пристроя выполнено в 2018 году с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; в результате визуального осмотра и оценки технического состояния строительных конструкций выявлено: обмеры здания и вновь выстроенного пристроя соответствуют размерам, указанным на плане этажа, выполненных специалистами Арзамасского отделения ВВФ АО «Ростехинвентаризация-ФБТИ»; функциональное назначение жилого дома не изменено, соответствует данным технического плана; строительные материалы, использованные при реконструкции объекта, соответствуют требованиям Строительных норм и правил; при возведении пристроя основные несущие строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств не обнаружено; основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние; в результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Согласно письменному отзыву ПАО «Сбербанк», спорный одноквартирный жилой дом находится в залоге у ПАО «Сбербанк». После реконструкции спорное нежилое помещение представляет собой иной объект, чем предмет определенный договором залога. Банк своего согласия на реконструкцию объекта залога не давал, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как удовлетворение иска порождает для кредитора ПАО «Сбербанк» неблагоприятные последствия, изменение существующих обязательств.

Данные доводы представителя ПАО «Сбербанк» не являются основаниями для отказа в иске.

Согласно пп.3 п.2 ст.352 ГК РФ залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса… 

Согласно ст.345 ГК РФ: 

2. Независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считаются находящимися в залоге:

1) новое имущество, которое принадлежит залогодателю и создано либо возникло в результате переработки или иного изменения заложенного имущества (…).

В период действия ипотеки ФИО1 была осуществлена реконструкция объекта ипотеки путем возведения пристроя (гаража), в результате которой изменились (улучшились) технические характеристики заложенного имущества и его стоимость, при этомизменение предмета ипотеки (его площади) не означает ни физической, ни юридической гибели предмета залога, которая по смыслу приведенной правовой нормы влечет прекращение залога; предмет залога остался расположенным по тому же адресу, тем же назначением, то есть остался предметом залога и закон не требует для сохранения силы договора об ипотеке внесения в него изменений, касающихся описания предмета ипотеки и регистрации их изменений.

Кроме того, из объяснений истца следует, что по требованию ПАО «Сбербанк» он обязуется внести соответствующие изменения в предмет залога.

Поскольку спорный жилой дом построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке для указанных целей, согласно техническому заключению ВВФ АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от мая 2018г. при его возведении не нарушены требования строительных и других норм и правил, не создана угроза жизни и здоровью людей; признанием за истцом права собственности на жилой дом не нарушаются права других лиц, судья находит сохранить одноквартирный жилой дом № общей площадью 154,5 кв.м., жилой - 42,6 кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета -168,9 кв.м. по ул. 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде; признать за ФИО1 право собственности на вышеуказанный жилой дом. 

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Сохранить одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, а именно обшей площадью 154,5 кв.м., жилой - 42,6 кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - 168,9 кв.м.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, гражданином РФ, мужского пола, уроженцем ***, паспорт № выдан УВД г.Арзамаса Нижегородской области 06.04.2007г., код подразделения №, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, 

право собственности на одноквартирный жилой дом общей площадью 154,5 кв.м., жилой - 42,6 кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - 168.9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья / Газимагомедов Б.Г./

***

*** 

***

***