Дело № 2а-1512/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи - Моргоевой Ф.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа - Рамазанова А.Р., действующего на основании удостоверения ТО № ... от 18.07.2019г., 

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Иристонского района гор. Владикавказа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», незаконной и запрещенной к распространению информацией и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иристонского района гор. Владикавказа обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания (Управление Роскомнадзора) по РСО-Алания о признании информации, размещенной в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом: ... незаконной и запрещенной к распространению информацией и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису. 

При мониторинге сети «Интернет» установлено, что на странице с электронным адресом: - ... находится рекламная информация с предложениями о приобретении готовых дипломов о среднем и высшем профессиональном образовании, а также об исполнении заказов на дипломные работы, курсовые работы, рефераты, что в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» служит обстоятельством, подрывающим деятельность государственных органов по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Вход на сайт свободный, ознакомиться и с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой интернет пользователь.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Старший помощник прокурора Иристонского района гор. Владикавказа Рамазанов А.Р., в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель ответчика Управления Роскомнадзора по РСО-Алания не явился, но обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что страница с вышеуказанным электронным адресом в «Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствует. 

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям. 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

П. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О противодействии коррупции" одной из основных мер по профилактике коррупции признано формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к странице, в соответствии с законодательством Российской Федерации сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Факт размещения рекламной информации с предложениями о приобретении готовых дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, а также об исполнении заказов на дипломные работы, курсовые работы, рефераты на страницах сайтов с приведенными выше URL-адресами, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора Иристонского района гор. Владикавказа А.Г.А. от 17.07..2019 года, в ходе мониторинга сети Интернет был выявлен материал о продаже дипломов с вышеуказанным URL адресом.

Как усматривается из представленных в материалах данного дела скриншотов, на странице ... в свободном доступе находится рекламная информация с предложениями о приобретении готовых дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании. 

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к указанным страницам интернет-сайта, деятельность которых, в свою очередь, осуществляется с нарушением федеральных законов "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и носит коррупционный характер.

Согласно письменному отзыву Управления Роскомнадзора по Республике Северная Осетия Алания от 25.06.2018г. №2450-03/15, порядок включения в реестр доменных имен, сетевых адресов и ограничения доступа к сайтам, распространяющим запрещенную информацию, регламентирован Федеральным закона № 149-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101. Сотрудниками Роскомнадзора, в рамках своих полномочий, установлен факт доступа на Интернет-ресурс и отсутствие в «Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-страниц с адресом: http://vladikavkaz.damdiplomy.com/ 

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен…», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере регулирования образовательной деятельности на ее территории и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенную на страницах сайтов с приведенным выше URL-адресом, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, а также, необходимо внесение указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие распространению информации, противоречит целям и задачам действующего законодательства и соответствует требованиям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

При установленных обстоятельствах, требования прокурора Иристонского района гор. Владикавказа подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Иристонского района гор. Владикавказа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», незаконной и запрещенной к распространению информацией и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: - ... - незаконной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.

Ограничить доступ к аудиовизуальному сервису, расположенному в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: - ... 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Ф.Б. Моргоева