Дело № 2-415/2025 (2-4984/2024)

64RS0043-01-2024-007852-49

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего Магазенко Ю.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, Управление Росреестра по Саратовской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения (комнаты) по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,8 кв.м. Вышеуказанное жилое помещение признано в 2018 году непригодным для проживания администрацией муниципального образования «Город Саратов» на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на ответчика администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили, от истца через канцелярию Волжского районного суда г. Саратова поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения (комнаты) по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,8 кв.м на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Город Саратов» на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям издано распоряжение №-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2 на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений; произвести снос указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в четвертый этап данной программы, планируемая дата переселения граждан ДД.ММ.ГГГГ.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения. 

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13 июня 2017 года по делу №74-КГ17-8.

Как было указано выше, жилой дом признан аварийным 16 марта 2018 года т.е. более 5 лет назад.

Несмотря на окончание срока сноса дома 01 февраля 2021 года, дом по-прежнему эксплуатируется.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия ответчика, своевременно меры по выселению истца из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, в котором проживает истец, признано аварийным, что может представлять угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

Решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года N 67-649 (ред. от 26 апреля 2024 года) утвержден Устав муниципального образования городского округа «Город Саратов».

В соответствии с. 6 ч. 1 Устава к вопросам местного значения города относятся: обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность по предоставлению жилого помещения в замен признанного в установленном законном порядке аварийного.

При определении общего размера площади комнаты, занимаемой ФИО1,, следует взять за основу сведения о размерах общей, жилой и подсобной площадей.

Из технического паспорта жилого дома следует, что общая площадь комнаты истца составляет 12,8 кв.м, жилая площадь квартиры составляет 65,9 кв.м, подсобная площадь составляет 30,4 кв.м, общая площадь квартиры составляет 96,3 кв.м.

Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой жилой площади, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года). Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемым ими жилым помещениям. 

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

С учетом доли вспомогательной площади, приходящейся на комнату, общая площадь жилого помещения предоставляемого истцу на состав семьи из одного человека должна составить не менее 18,7 кв.м исходя из следующего расчета: 

Исходя из площади принадлежащей истцу на праве собственности жилой комнаты (12,8 кв.м, что составляет 19,5 % от 65,9 кв.м площади жилых помещений в коммунальной квартире), соответственно истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 18,7 кв.м согласно следующему расчету: (30,4 подсобная площадь х 19,5 %) / 100 % + 12,8 = 18,7 кв.м.

Учитывая, что многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годы» право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась истец, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города Саратова общей площадью не менее 18,7 кв.м. 

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,8 кв.м, признав право собственности на данное помещение за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>) обязанность предоставить в собственность ФИО1 (паспорт серии №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «

<

адрес>», отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18,7 кв.м, взамен аварийного жилья, расположенного по адресу: 18,7 кв.м.

После предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» жилого помещения, прекратить право собственности у ФИО1 на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,8 кв.м, признав право собственности на это помещение за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04 марта 2025 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко