ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе: 

председательствующего судьи Алехиной И.Н. 

при секретаре Прохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1145/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, как создающей опасность причинения вреда в будущем.

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, как создающей опасность причинения вреда в будущем, указав в обоснование своих требований на то, что основанием, послужившим для проведения проверки в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> стал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ инспектора (по делам несовершеннолетних) ОДН ОУУПиДН ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по г. Туле капитана полиции ФИО5, из которого следует, что в вышеуказанном магазине осуществляется продажа несовершеннолетним алкогольной продукции.

С целью проверки данных доводов, ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОДН ОУУПи ДН ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по г. Туле осуществлен выход в магазин ИП Фролов по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> продавец ФИО4 осуществила розничную продажу банки пива «Князь Кропоткин» Русский красный эль объемом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4,7% стоимостью 68 руб. несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Просило признать деятельность ИП Фролов по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, в связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним гражданам в будущем запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы №722 от 9 июля 2012 года Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающей угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 06.07.2022 года инспектор (по делам несовершеннолетних) ОДН ОУУПиДН ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по г. Туле капитана полиции ФИО5 составила рапорт о том, что в ходе профилактических бесед с несовершеннолетними было установлено, что в магазине ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> осуществляется продажа несовершеннолетним алкогольной продукции.

С целью проверки данных доводов, 06.07.2022 года инспектором по ОДН ОУУПи ДН ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по г. Туле осуществлен выход в магазин ИП Фролов по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что 06.07.2022 года в 16 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> продавец ФИО4 осуществила розничную продажу банки пива «Князь Кропоткин» Русский красный эль объемом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4,7% стоимостью 68 руб. несовершеннолетнему ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области №579 от 01.08.2022 ФИО4 (продавец-кассир) признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена д.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (водка, коньяк и другие), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (сидр, пуаре, медовуха и другие).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена; в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно ст. 1 Федерального закона №124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Согласно ст. ст. 15, 16 ТК РФ: трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя; трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 20 ТК РФ: сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Преамбулой Закона РФ №2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» определено, что продавец - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Между ИП ФИО1 и ФИО7 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вне зависимости от того факта, кем из работников магазина ИП Фролов продан товар в магазине по адресу: 

<

адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени предпринимателя без образования юридического лица.

Согласно ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; договор розничной купли-продажи является публичным договором (публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится - розничная торговля); к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя- гражданина применяется законодательство о защите прав потребителей и правовые акты, принятые в соответствии с ним. 

Согласно ст. 7 Закона РФ №2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя; требования, которые, должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 

Из анализа указанных норм права следует однозначный вывод о том, что ИП Фролов обязано не допускать нарушения, позволяющие осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Согласно ст. 7, 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья. Факт продажи сотрудником ИП Фролов алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу нашел свое документальное подтверждение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика нарушает нормы действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления освобожден на основании п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии со ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, абз. 2 п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 12.07.2023 года.

Председательствующий/подпись/ И.Н. Алехина

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>